中共貴南縣委召開十四屆八次全體會議

全面安排部署脫貧攻堅工作

8月31日，中共貴南縣委召開十四屆八次全體會議，全面學習貫徹省委十二屆九次、州委十二屆十一次全會精神，動員全縣力量，深刻分析和準確把握扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇和新特點，突出“對象精準、目標精準、內(nèi)容精準、方式精準、考評精準、保障精準”的“六個精準”要求和習近平總書記提出的“四個一批”要求，轉變觀念，創(chuàng)新作為，著重做好三個精準發(fā)力，奮力推動全縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新突破。

一是在加快改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件上精準發(fā)力。要加快建設縣鄉(xiāng)村道路，今后3年逐步實施通村、通社公路及配套橋梁建設，切實改善貧困村交通條件。要采取大電網(wǎng)延伸和配備太陽能光伏電源相結合的方式，努力提升貧困村電力供應保障能力；繼續(xù)加大人飲工程項目建設，有效解決貧困村人畜飲水安全問題。加強電信、移動、聯(lián)通等通訊基站建設，切實提高貧困地區(qū)通訊保障能力；加快易地扶貧開發(fā)和各類住房建設步伐，有效整合扶貧易地搬遷、危房改造等各類保障性住房項目，著力改善貧困群眾居住條件；認真落實國家關于水庫移民、生態(tài)移民、城鎮(zhèn)建設失地移民的優(yōu)惠政策，充分利用好各類扶持項目資金，解決好貧困群眾就業(yè)、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事關長遠生計的重大問題；逐步加大農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設力度，著力優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎設施，提升貧困群眾生產(chǎn)能力。

二是在加快培育主導產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)上精準發(fā)力。制定支持貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的政策和目標任務，加快將貧困戶納入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮貧困村獨特的農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，培育高端的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和高原畜牧產(chǎn)品基地。通過財政投入、金融支持、PPP模式、提供市場服務等方式，培育和打造具有特色化、專業(yè)化、品牌化的扶貧產(chǎn)業(yè)基地，建立貧困群眾脫貧致富的長效機制；積極探索扶貧資金、貧困群眾土地草場通過入股形式，參加農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)牧場等新模式，以生產(chǎn)方式的轉變有效拓寬貧困群眾增收渠道。探索建立扶貧資金參加農(nóng)業(yè)保險機制，增強貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)抗災能力。同時，因地制宜、因戶施策，積極發(fā)展各種家庭種養(yǎng)殖業(yè)。結合推進城鎮(zhèn)化建設，利用扶貧項目在城鎮(zhèn)建設商鋪、旅店等實體，以出租方式增加貧困群眾資產(chǎn)性收入。建立和完善針對貧困人口的就業(yè)扶持政策，積極利用好省州創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持政策和小額貸款，有針對性地加強貧困勞動力技能培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實現(xiàn)脫貧。

三是在加快提升基本公共服務供給水平上精準發(fā)力。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會救助等社會事業(yè)，填補貧困鄉(xiāng)村在公共服務保障方面的空白點。教育扶貧。把提高貧困人口文化素質(zhì)作為治本之策，進一步深化改革、優(yōu)化結構、夯實基礎，逐步形成具有貴南地方和民族特色的現(xiàn)代國民教育體系和就業(yè)培訓體系。衛(wèi)生扶貧。要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，建立引導醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵機制，從根本上改善村級衛(wèi)生室衛(wèi)生條件，滿足群眾的基本醫(yī)療和預防保健服務需求。文化扶貧。要鼓勵社會力量、社會資本參與鄉(xiāng)村文化設施建設，加快構建健全完備公共文化服務體系。科技扶貧。積極協(xié)調(diào)爭取上級業(yè)務部門支持，整合縣鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊伍，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術和科技創(chuàng)新成果。社會救助。要認真研究解決低保制度實施過程中存在的各種問題，進一步規(guī)范程序，真正將喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口納入低保體系，切實發(fā)揮低保在保障貧困群眾基本生活方面的“兜底”作用。要準確識別醫(yī)療救助保障對象，以精準扶貧建檔立卡貧困人口為重點，認真開展救助保障對象審核、認定、公示工作，實行臺賬管理。要對醫(yī)療救助保障相關政策進行有效銜接和整合，提升貧困群眾醫(yī)療保障的層次和水平，使“因病致貧、因病返貧”群眾通過醫(yī)療救助盡快脫貧，真正發(fā)揮醫(yī)療保障及救助對防貧、脫貧的重要作用。