| 索引號： | 發(fā)布機構(gòu)： | ||
| 生效日期： | 2015-10-22 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 所屬主題： | 民族、宗教 |
南政辦〔2012〕61號 貴南縣人民政府辦公室 關(guān)于批轉(zhuǎn)《貴南縣建設(shè)工程、學(xué)校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化管理消防安全專項治理方案》的 通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將縣公安消防支隊擬定的《貴南縣建設(shè)工程、學(xué)校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化管理消防安全專項治理方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴南縣人民政府辦公室
貴南縣建設(shè)工程、學(xué)校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化
管理消防安全專項治理方案
貴南縣公安消防大隊
為切實做好全縣防火工作，加強建設(shè)工程、學(xué)校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化的消防安全管理，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，結(jié)合全縣開展的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程和“十八大消防安全保衛(wèi)”工作，決定在全縣范圍內(nèi)開展建設(shè)工程、學(xué)校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化管理的消防專項治理活動。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展此次消防安全專項治理，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強做好消防工作的責(zé)任感和使命感，最大限度的消除存在的火災(zāi)隱患，進(jìn)一步加強社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)力度，鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，從源頭上控制和減少火災(zāi)隱患，確保全縣火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，堅決遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，為“黨的十八大”召開創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
二、 組織機構(gòu)
為加強此次專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立貴南縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項治理工作。
組 長：葛文軍 縣政府常務(wù)副縣長
副組長：華旦龍主 縣公安局局長
成 員：張生軍 縣委宣傳部副部長
楊建新 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
才讓太 縣農(nóng)牧局局長
尖 措 縣教育局局長
車正先 縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局局長
華 青 縣文體廣電局局長
更 尕 縣工商局局長
忠公杭秀 縣宗教局局長
甘世軍 縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長
馬顯林 縣消防大隊大隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安消防大隊,馬顯林同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣專項治理工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、信息傳遞、編發(fā)簡報和宣傳報道等工作。
三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍
1、建設(shè)工程：2012年7月2日至2012年9月22日期間，全縣建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查等建設(shè)工程。
2、學(xué)校：全縣各級各類學(xué)校及幼兒園，重點要加大對寄宿制學(xué)校的監(jiān)督檢查力度。
3、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
4、寺院：全縣各大寺院，重點加大對納入省級以上文物保護(hù)單位的寺院監(jiān)督檢查力度。
5、網(wǎng)格化管理：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧村、社區(qū)及街道。
（二）排查治理內(nèi)容
1、建設(shè)工程排查內(nèi)容：
（1）人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地, 建設(shè)、施工單位消防安全管理責(zé)任落實情況;
（2）依法應(yīng)當(dāng)通過消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計備案和竣工驗收備案的工程項目，進(jìn)行消防設(shè)計審核、驗收和備案等情況；
（3）消防設(shè)計審核(備案抽查)執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求情況；
（4）消防驗收執(zhí)行《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》情況；
（5）對建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细裆米允┕ぃ涝O(shè)計經(jīng)備案抽查不合格而未停止施工，未經(jīng)消防驗收或驗收不合格而擅自投入使用等違法行為的查處情況；
（6）建筑外層保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收，是否貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定等情況；
（9）在建工程是否按要求配置消防器材，消防安全通道是否暢通，消防安全責(zé)任制是否落實等情況；
（7）各類工作臺賬、檔案的建立和管理情況；
（8）建設(shè)費征收情況。
2、學(xué)校排查內(nèi)容：
（1）依法通過消防驗收或進(jìn)行消防竣工驗收備案情況；
（2）建筑物或場所的使用是否與消防驗收或進(jìn)行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符；
（3）制定單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等情況；
（4）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期組織檢驗、維修等情況；
（5）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測；
（6）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)和防火間距是否被違規(guī)占用；
（7）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；
（8）是否將消防安全知識納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員及教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；
（9）學(xué)校“四個能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)情況。
3、易燃易爆場所檢查內(nèi)容：
（1）油罐覆土厚度是否滿足要求；
（2）油罐呼吸閥是否符合要求，油品管溝是否用細(xì)砂填實等；（3）加油站周圍防火間距是否滿足，是否影響公共安全；
（4）加油站、儲油庫是否按規(guī)定敷設(shè)防爆電氣；
（5）易燃易爆場所及危險化學(xué)品場所是否按要求設(shè)置消防設(shè)施，配齊消防器材，并確保其完整好用；
（6）工作人員是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格，持證上崗；
（7）易燃易爆場所及危險化學(xué)品場所是否建立健全消防安全組織和消防安全制度，落實消防安全責(zé)任制,設(shè)置相關(guān)永久性消防宣傳圖窗或宣傳標(biāo)語；
（8）場所工作人員能否熟練操作滅火器材和場所內(nèi)部的消防設(shè)施以及遇到突發(fā)火災(zāi)時能否自防自救；
（9）易燃易爆場所“四個能力”達(dá)標(biāo)情況。
4、寺院排查內(nèi)容：
（1）寺院殿堂的電氣線路敷設(shè)、大功率電器、酥油燈貢臺擺放情況；
（2）是否對消防器材的配置及維護(hù)保養(yǎng)用火用電情況；
（3）疏散通道和安全出口是否暢通；
（4）是否針對寺院各自情況制定制度和預(yù)案,建立相關(guān)檔案；
（5）是否落實消防安全責(zé)任制,按要求設(shè)置寺院消防宣傳牌；
（6）是否加強和規(guī)范寺院消防安全管理工作，明確消防安全責(zé)任，成立僧人志愿消防隊，配備消防器材和設(shè)施，定期開展滅火演練；
（7）納入省級以上文物保護(hù)單位的寺院，是否將建立一支配備手抬機動泵、水帶、水槍等器材的僧人志愿消防隊納入重要議事日程；
5、網(wǎng)格化管理內(nèi)容
（1）是否制定網(wǎng)格化管理實施方案；
（2）網(wǎng)格化劃分是否合理及工作落實情況；
（3）各網(wǎng)格單元的臺賬建立情況；
（4）是否對重大火災(zāi)隱患上報政府進(jìn)行掛牌督辦，對重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行檢查和銷案。
（三）排查治理方式
建設(shè)工程、學(xué)校、易燃易爆場所、網(wǎng)格化管理和寺院消防安全專項治理工作要做到“三個結(jié)合”：
1、堅持把消防安全專項治理工作與日常消防監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格消防行政許可，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源；
2、堅持把消防安全專項治理工作與“四個能力”、“十八大”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作結(jié)合起來，全面摸清全縣各單位火災(zāi)隱患存量和消防安全狀況，通過行政、法律等手段，堅決鏟除火災(zāi)隱患和消防違法行為；
3、堅持把消防安全專項治理工作與推進(jìn)消防工作社會化結(jié)合起來，強化各單位消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度的建立和落實，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
四、時間安排及排查治理重點
（一）動員部署階段（7月2日至7月9日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)專項治理總體要求，結(jié)合實際情況，周密部署，明確工作責(zé)任，確保各項整治措施的有效落實。
（二）集中治理階段（7月10日－9月10日）
要切實按照排查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行排查，特別對整治重點和檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重消防違法行為，依法嚴(yán)格處理，對重大火災(zāi)隱患要及時書面上報縣政府，進(jìn)行重大火災(zāi)隱患掛牌。
（三）檢查驗收階段（9月11日－9月22日）
對此項專項治理工作進(jìn)行自查、總結(jié)。縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項治理工作情況進(jìn)行檢查驗收。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展建設(shè)工程、學(xué)校、易燃易爆場所和寺院消防安全專項治理工作的重要性，進(jìn)一步增強做好消防工作的政治責(zé)任感和緊迫感，全面分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門消防安全狀況，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出的隱患問題，要及時拿出措施強力整改，同時要合理安排時間，采取切實有效的方法，明確任務(wù)，落實責(zé)任，全力以赴，深入開展好各項工作。
（二）嚴(yán)格制度，促進(jìn)落實。要結(jié)合本地構(gòu)筑“防火墻”工程和開展“十八大”工作實際，狠抓專項治理各項工作的落實。對查出的火災(zāi)隱患，要做到底數(shù)清，情況明。對未整改的，依法嚴(yán)格處理，堅決防止執(zhí)法不到位而養(yǎng)癰成患。
（三）廣泛宣傳教育，提高自防自救能力。要組織動員新聞媒體和宣傳陣地發(fā)起消防宣傳新攻勢，廣泛宣傳各類火災(zāi)防范措施，大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識，全面加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“四個能力”建設(shè)。同時要根據(jù)建設(shè)工程、學(xué)校、易燃易爆場所、寺院和農(nóng)牧村的火災(zāi)規(guī)律和特點，加強對相關(guān)人員的宣傳教育，提高防范能力。
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