貴南縣2020年發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想
　  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，注重脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，堅(jiān)持精準(zhǔn)主線，充分發(fā)揮扶貧扶持資金牽引作用，通過培育新型經(jīng)營主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體等多種途徑，積極培育可持續(xù)發(fā)展的支撐點(diǎn)、增長點(diǎn)，有效推動(dòng)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)效益。

　  二、建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目總投資694萬元其中，2020年第一批中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金600萬元， 2020年第一批省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金94萬元。為確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)保值增值，計(jì)劃通過發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)方式在西寧購買商鋪或公寓，并由貴南縣扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)歸貴南縣扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司所有。項(xiàng)目產(chǎn)生收益后，每年按相關(guān)規(guī)定向縣財(cái)政上繳一定比例的收益資金，統(tǒng)籌用于全縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和防返貧工作。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金管理的指導(dǎo)意見》（青扶組〔2019〕9號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整使用2020年第一批中央部分中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金的批復(fù)》（南扶領(lǐng)〔2020〕29號(hào)）及《關(guān)于2020年第一批省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用建議的批復(fù)》（南扶領(lǐng)〔2020〕30號(hào)），編制本方案。

三、資產(chǎn)管理

（一）加快項(xiàng)目購置。縣扶貧局要加強(qiáng)對(duì)西寧市場(chǎng)發(fā)展前景的考察和運(yùn)營效益的評(píng)估，組織廣泛開展調(diào)研、審查和分析，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，盡快完成商鋪或公寓的購置工作。

（二）明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。商鋪或公寓購置完成后，做好資產(chǎn)確權(quán)收益工作，及時(shí)進(jìn)行公開公示，按有關(guān)要求盡快辦理產(chǎn)權(quán)證，提高資產(chǎn)透明度。

（三）強(qiáng)化資產(chǎn)管理。縣財(cái)政和扶貧開發(fā)局要強(qiáng)化對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管，做到專款專用，確保按期產(chǎn)生效益，切實(shí)防范扶貧資金因購置不良資產(chǎn)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，防止資金流失和資產(chǎn)損失。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣扶貧開發(fā)局要統(tǒng)籌做好發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的謀劃、管理協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)的緊密協(xié)作，抓好項(xiàng)目的具體實(shí)施。

（二）強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。項(xiàng)目產(chǎn)生效益后，要進(jìn)一步健全資產(chǎn)管理制度，完善利益聯(lián)結(jié)，規(guī)范簽訂合同，并嚴(yán)格按合同約定落實(shí)收益資金。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目后需監(jiān)管，確保資產(chǎn)得到保值增值。