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生效日期: | 2019-03-04 | 廢止日期: | |
文 號(hào): | 所屬主題: | 工業(yè)、交通 |
貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作方案
貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作方案
根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司《關(guān)于開(kāi)展2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》(財(cái)辦建〔2017〕30號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2017年第一批服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》和青海省商務(wù)廳《關(guān)于組織實(shí)施2017年全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作的通知》(青商建〔2017〕333號(hào))等文件要求,為加快我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效,加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)流通現(xiàn)代化,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”貫徹落實(shí),深化農(nóng)村流通體制改革,創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式,培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善政策環(huán)境,加快線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代化農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)村現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行和電商扶貧,為全縣精準(zhǔn)扶貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、總體思路
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則,以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手,依托重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、電商企業(yè),逐步建設(shè)和完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村基本普及電子商務(wù)應(yīng)用;充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)和配送服務(wù)中心,突破農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)操作和物流配送等瓶頸制約,建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購(gòu)物環(huán)境;搞活農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品流通,扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè),持續(xù)增加貧困群眾收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三、基本原則
(一)強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化環(huán)境。發(fā)揮政府責(zé)任主體作用,強(qiáng)化監(jiān)管,按規(guī)實(shí)施,起到示范作用;轉(zhuǎn)變政府職能,完善政策,強(qiáng)化服務(wù),加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,整合資源、優(yōu)化配置,營(yíng)造良好的農(nóng)村電商生態(tài)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則,立足貴南縣發(fā)展需求,將電子商務(wù)示范建設(shè)與培育特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)扶貧戰(zhàn)略等有機(jī)結(jié)合;將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成電商扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制;以商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,以現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)和流通網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí),改造傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)務(wù)流程,提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(三)圍繞重點(diǎn),強(qiáng)化扶貧。重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品上行,強(qiáng)化電商扶貧功能和作用。突出貧困村農(nóng)牧民及農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、流通從業(yè)者的電商知識(shí)普及和特別幫扶。通過(guò)服務(wù)支撐、品牌培育、電子商務(wù)三條途徑帶動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,塑造生態(tài)、有機(jī)、民族品牌特色,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、脫貧致富。
(四)因地制宜,突出特色。貴南縣于2017年成功獲得“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”稱號(hào),已認(rèn)證有機(jī)草場(chǎng)面積100萬(wàn)畝,耕地14.04萬(wàn)畝,有機(jī)養(yǎng)殖規(guī)模為10萬(wàn)頭只。有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證包含11個(gè)品類,部分地區(qū)特色產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品種類具備了發(fā)展電子商務(wù)的基本條件。因地制宜,優(yōu)先選擇農(nóng)民急需、受益面廣的產(chǎn)品開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用示范,探索具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑和模式。
(五)資源整合,信息暢通。整合貴南縣生態(tài)品牌企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、專業(yè)合作組織、農(nóng)家店等存量資源,廣泛用于電子商務(wù),建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量追溯體系和物流信息化體系建設(shè),全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
四、總體目標(biāo)
——2018年,全縣行政村寬帶(移動(dòng)寬帶)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村基本普及電子商務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“三有一能”(縣上有電子商務(wù)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)服務(wù)站,村上有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村能通過(guò)電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料及支付電費(fèi)等)的目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。
——2018年,建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)站,60個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)(全縣75個(gè)行政村),電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%,村級(jí)覆蓋率達(dá)到50%以上,使全縣電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷得到快速發(fā)展。
——2018年,整合現(xiàn)有物流資源,建立統(tǒng)一的物流配送體系,建成功能相對(duì)完善的縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)及物流服務(wù)設(shè)施,物流快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到80%,在3天內(nèi)完成縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的配送,農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高,基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送到村社。
——引進(jìn)1—2家有較強(qiáng)影響力的第三方電子商務(wù)平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。以農(nóng)牧產(chǎn)品、手工藝品等農(nóng)村特色商品銷售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展,農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。
——2018年,全縣電子商務(wù)交易額同比增長(zhǎng)率在20%以上;農(nóng)副產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò)銷售額形成一定規(guī)模,且同比增長(zhǎng)30%以上。推動(dòng)合作社、農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售,帶動(dòng)一般農(nóng)牧戶提升生產(chǎn)技術(shù)水平和網(wǎng)絡(luò)銷售水平。
——基礎(chǔ)普及性培訓(xùn)和增值培訓(xùn)累計(jì)達(dá)3000人次以上,對(duì)建檔立卡貧困戶或省級(jí)貧困戶做到應(yīng)培盡培,培訓(xùn)率達(dá)80%以上。通過(guò)多層次、多渠道開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),提高企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等各行業(yè)人員應(yīng)用信息技術(shù)、電子商務(wù)的能力,使電子商務(wù)成為吸納大學(xué)生、貧困戶、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人等就業(yè)的重要渠道。
五、建設(shè)內(nèi)容
通過(guò)三年的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,使全縣電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境得到全面提升和改善;推動(dòng)貴南電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;逐步健全農(nóng)村電子商務(wù)支持服務(wù)體系,不斷擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域;提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力,大力改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,帶動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平明顯提高;推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧。
(一)建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心由政府引導(dǎo),社會(huì)企業(yè)參與管理和經(jīng)營(yíng),負(fù)責(zé)在全縣農(nóng)牧區(qū)植入、普及、推廣電子商務(wù),推廣新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),讓電子商務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。幫助特色農(nóng)產(chǎn)品商戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店,入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),為商戶提供信用認(rèn)證和創(chuàng)業(yè)貸款等支持。通過(guò)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心,為特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶提供統(tǒng)一的貨源組織、收購(gòu)、訂單處理、產(chǎn)品包裝、包裹寄遞等增值服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通,為農(nóng)民提供在村購(gòu)物、售物、繳費(fèi)等一站式解決方案。構(gòu)建“技術(shù)支持+培訓(xùn)孵化+產(chǎn)品對(duì)接+品牌建設(shè)+網(wǎng)絡(luò)推廣+其他增值服務(wù)”的全方位服務(wù)模式。
主要任務(wù):1.建立綜合服務(wù)管理中心。集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、電商咨詢、電商培訓(xùn)、電商支撐服務(wù)、便民服務(wù)等功能,線上統(tǒng)籌電子商務(wù)服務(wù)中心的整體運(yùn)營(yíng)實(shí)施和全網(wǎng)絡(luò)實(shí)施,線下組織縣域特色產(chǎn)品資源、建設(shè)線下展銷中心。2.建立縣電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。建立具備電子商務(wù)資訊、統(tǒng)計(jì)分析、電子商務(wù)(遠(yuǎn)程)培訓(xùn)、服務(wù)內(nèi)容展示、本地電子商務(wù)企業(yè)展示等功能的服務(wù)系統(tǒng)。及時(shí)發(fā)布政策、新聞資訊,全方位展示、解讀國(guó)家及省、州農(nóng)村電子商務(wù)支持政策;綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析,客觀、及時(shí)地收集縣域電子商務(wù)服務(wù)和應(yīng)用企業(yè)的電子商務(wù)交易監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布電子商務(wù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展數(shù)據(jù)和預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)用促進(jìn)和行業(yè)管理等綜合管理與服務(wù)功能;提供便民服務(wù),依托縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心以及農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),圍繞農(nóng)村消費(fèi)提供充值繳費(fèi)、家政、票務(wù)、金融服務(wù)等功能,為村民提供便捷服務(wù);打造旅游文化服務(wù)。主要包括景點(diǎn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、定制旅游、旅游文化產(chǎn)品、驢友交流等功能模塊,將現(xiàn)有的景點(diǎn)線路、餐飲、住宿、農(nóng)業(yè)等資源進(jìn)行整合,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式與電子商務(wù)串聯(lián)融合,形成縣域特色電子商務(wù)旅游文化。3.建立運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。配備具有一定運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的專職運(yùn)營(yíng)人員,提供業(yè)務(wù)對(duì)接、咨詢等服務(wù)功能。針對(duì)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心,開(kāi)展整體營(yíng)銷推廣,做好中心的優(yōu)化推廣,創(chuàng)造原產(chǎn)地網(wǎng)絡(luò)文化,展現(xiàn)縣域的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村特色亮點(diǎn)。4.開(kāi)設(shè)特色館。電子商務(wù)服務(wù)中心與國(guó)內(nèi)外第三方平臺(tái)合作開(kāi)設(shè)地方館,與淘寶、京東等知名平臺(tái)合作,聯(lián)合本地涉農(nóng)企業(yè)、加工企業(yè)及電商運(yùn)營(yíng)企業(yè),圍繞貴南地區(qū)牦牛肉、羊肉等農(nóng)畜產(chǎn)品及相關(guān)衍生品,突出宣傳貴南產(chǎn)品有機(jī)特色、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、生長(zhǎng)環(huán)境等產(chǎn)品溯源信息,通過(guò)整合縣域產(chǎn)品資源及第三方平臺(tái)信息開(kāi)設(shè)特色館,拓寬縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
(二)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)。整合資源,建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的培訓(xùn)體系。利用職業(yè)技校、黨校等現(xiàn)有資源,或依托第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,以政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行培訓(xùn);建立多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制,因材施教,根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象,制定不同的培訓(xùn)課程;將培訓(xùn)與農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)結(jié)合起來(lái),為參訓(xùn)人員提供綜合服務(wù),跟蹤指導(dǎo),確保培訓(xùn)產(chǎn)生實(shí)效。
主要任務(wù):1.網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)入門培訓(xùn)。組織城鄉(xiāng)青年、退伍軍人、下崗職工、貧困戶等開(kāi)展電子商務(wù)操作技能和創(chuàng)業(yè)技能等入門培訓(xùn),共1000人次。2.農(nóng)民、大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。面向待業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民、貧困戶普及電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、開(kāi)展電子商務(wù)操作技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才,共1000人次。3.政府及傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位干部職工、傳統(tǒng)企業(yè)等,普及電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),加速傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),共1000人次。
(三)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)中心或規(guī)模直營(yíng)店,以現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為載體,通過(guò)整合當(dāng)?shù)剜]政、各大快遞物流公司,發(fā)展從縣到村的快遞物流、冷鏈物流等農(nóng)村電商物流體系。
主要任務(wù):1.建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村電商物流配送中心。通過(guò)資源整合將本地物流服務(wù)商集中到物流配送中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、小規(guī)模跨區(qū)域轉(zhuǎn)包服務(wù),為物流企業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。購(gòu)置配送專用車輛和專用冷藏運(yùn)輸車,改造辦公區(qū)、庫(kù)房、分揀車間等工程設(shè)施以及信息平臺(tái)等;依托建設(shè)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)站、60個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域物流服務(wù)站點(diǎn),負(fù)責(zé)對(duì)村服務(wù)站的配送,完善農(nóng)村物流配送體系。充分利用縣級(jí)物流配送中心進(jìn)行調(diào)度、清分、總包、散件外走,信息電子驗(yàn)單掃描、電子錄入、實(shí)時(shí)監(jiān)控做到全程郵件追訴;大力扶持冷鏈物流應(yīng)用,支持冷鏈物流在冰鮮產(chǎn)品供應(yīng)、銷售等領(lǐng)域的應(yīng)用,滿足冷藏貨物的儲(chǔ)存、包裝、配送等一體化要求。2.物流倉(cāng)儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)。建立物流倉(cāng)儲(chǔ)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布和信息共享功能,通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物流小包信息的查詢及物流需求信息的發(fā)布,進(jìn)一步豐富系統(tǒng)功能。
(四)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,構(gòu)建緊密的供應(yīng)鏈條。提高農(nóng)村產(chǎn)品的商品化率和電子商務(wù)交易比例,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
主要任務(wù):1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系。提供圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量品控,開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品分級(jí)、初深加工、包裝、商標(biāo)注冊(cè)、品牌打造等建設(shè),建立貴南縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品名錄庫(kù),打造整齊劃一的全網(wǎng)絡(luò)全渠道供應(yīng)鏈體系。2.構(gòu)建品牌質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理信息平臺(tái)(溯源體系)。通過(guò)建設(shè)品牌質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理綜合信息服務(wù)平臺(tái),健全和規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,提升管理服務(wù)水平,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,促進(jìn)放心消費(fèi),解決農(nóng)畜產(chǎn)品上線銷售的前置障礙。重點(diǎn)在生產(chǎn)商、供應(yīng)商、分銷商、零售商和最終客戶之間,利用電商服務(wù)中心資源集聚優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中各企業(yè)的信息溝通、數(shù)據(jù)互換和協(xié)同工作,打造特色電商產(chǎn)品完整供應(yīng)鏈,推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)。依托縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn),結(jié)合本土企業(yè)平臺(tái)、特色地方館建設(shè),由鎮(zhèn)村站點(diǎn)負(fù)責(zé)收集農(nóng)畜產(chǎn)品,縣電子商務(wù)服務(wù)中心提供供銷信息以及網(wǎng)貨化服務(wù)。利用技術(shù)手段使生產(chǎn)流通的每個(gè)環(huán)節(jié)做到質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)。
(五)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)。以電子商務(wù)為手段,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。由公共服務(wù)中心牽頭,帶動(dòng)和扶持本地網(wǎng)商、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)參與營(yíng)銷體系建設(shè)。運(yùn)用多種電子商務(wù)營(yíng)銷手段,如微信營(yíng)銷、微博營(yíng)銷、手機(jī)APP、農(nóng)產(chǎn)品垂直營(yíng)銷平臺(tái)等,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度,讓更多優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品以便捷的方式、暢通的渠道進(jìn)入市場(chǎng)。
主要任務(wù):1.建立特色產(chǎn)品品牌體系。重點(diǎn)對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化建設(shè),突出網(wǎng)絡(luò)品牌口碑式傳播營(yíng)銷的重點(diǎn),商標(biāo)注冊(cè),在整體包裝、文案、設(shè)計(jì)中突出貴南藏區(qū)特色和文化底蘊(yùn),突出綠色、有機(jī)、無(wú)公害等特點(diǎn),以安全、健康、生態(tài)等關(guān)鍵詞設(shè)定貴南特色產(chǎn)品品牌,全網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、授權(quán)、定價(jià),打造品牌體系。根據(jù)平臺(tái)定位與運(yùn)營(yíng)方式的不同,區(qū)分不同平臺(tái)的主打產(chǎn)品,如B2B平臺(tái)以大包裝、中低價(jià)位的大宗流通渠道為主,第三方平臺(tái)則走小包裝、高價(jià)位的終端化路線,在全網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)下細(xì)分渠道,進(jìn)行不同的品牌策劃營(yíng)銷。整體品牌策劃,建立專門團(tuán)隊(duì),購(gòu)買第三方服務(wù)等,預(yù)計(jì)培育1-2個(gè)品牌,主要包含基礎(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、品牌文化設(shè)計(jì)、具體產(chǎn)品設(shè)計(jì)、渠道品牌建設(shè)策劃等。2.進(jìn)行品牌宣傳。利用互聯(lián)網(wǎng)及社交新媒體宣傳,可采取搜索引擎推廣、鏈接推廣、軟文推廣、門戶網(wǎng)站推廣、微信微博等新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳方式;利用傳統(tǒng)媒介宣傳:通過(guò)多種宣傳、推廣方式與載體,可制作宣傳片、電視、平面媒體、車身廣告、形象廣告、公益活動(dòng)等進(jìn)行宣傳;利用交流活動(dòng)宣傳,通過(guò)參加專業(yè)展會(huì)等交流活動(dòng)進(jìn)行宣傳。3.建立O2O展示展銷中心。在交通便利、人流量大、有實(shí)際需求的地方,建設(shè)具備網(wǎng)超條件的O2O展示展銷中心開(kāi)展?fàn)I銷服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行重點(diǎn)突破和示范帶動(dòng)。結(jié)合各電商企業(yè)020運(yùn)營(yíng)模式,充分開(kāi)發(fā)企業(yè)引流團(tuán)隊(duì)在線下體驗(yàn)店零距離體驗(yàn)消費(fèi)本地農(nóng)產(chǎn)品渠道,實(shí)現(xiàn)線下至線上的引領(lǐng)和持續(xù)性消費(fèi)引流。
(六)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系建設(shè)。分級(jí)建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,為農(nóng)民提供電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)。方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品銷售,促進(jìn)農(nóng)民增收,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
主要任務(wù):1.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站:在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、物流配送、信息咨詢等服務(wù)功能,搭載O2O體驗(yàn)功能,承擔(dān)線下體驗(yàn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用,一店多用”,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)購(gòu)物、繳費(fèi)、票務(wù)預(yù)訂等方面一站式辦理,打通農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用“最后一公里”。2.建設(shè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。在全縣75個(gè)行政村建設(shè)服務(wù)點(diǎn),并實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村完全覆蓋。各服務(wù)點(diǎn)配備大屏幕電視、電腦、郵件寄存柜等,安裝開(kāi)通農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用軟件。村級(jí)服務(wù)點(diǎn)借助遍布城鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)體渠道,收集當(dāng)在特色農(nóng)產(chǎn)品信息,匯總后對(duì)外發(fā)布信息、銷售,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”;向村民宣傳服務(wù)站各項(xiàng)功能、電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊、培育農(nóng)村群眾網(wǎng)上購(gòu)物、商品銷售、購(gòu)買服務(wù)等習(xí)慣;幫助村民網(wǎng)上購(gòu)物,提供快遞收發(fā)服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上代購(gòu)和物流配送;圍繞農(nóng)村消費(fèi)提供家政、票務(wù)、充值繳費(fèi)、金融服務(wù)等便民服務(wù),對(duì)外發(fā)布村級(jí)各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
六、實(shí)施方式
鑒于貴南縣目前尚無(wú)具有完全能力實(shí)施的電商運(yùn)營(yíng)企業(yè),為切實(shí)做好示范縣項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施單位的選擇上,采取“集中資源、發(fā)揮合力”的原則,采用“1+N”模式,即采用招投標(biāo)方式,面向全省招標(biāo)1家具有電商平臺(tái)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和能力的優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)作為實(shí)施主體,由這家實(shí)施主體單位帶動(dòng)、培育、提升N家貴南縣本地電商物流企業(yè)。
七、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段 (2018年3月-2018年4月)。抽調(diào)人員對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額、物流配送、本地網(wǎng)購(gòu)金額等組織開(kāi)展全縣基本情況摸底調(diào)查,修訂完善《貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣實(shí)施方案》,報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳備案。通過(guò)招投標(biāo)等相關(guān)工作及時(shí)確定實(shí)施主體企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好各服務(wù)站點(diǎn)的篩選,有序推進(jìn)實(shí)施。
(二)全面實(shí)施(2018年5月-2018年12月)。按程序推進(jìn)貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作,全部實(shí)施完成后,及時(shí)按照“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系”具體要求組織開(kāi)展自查,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)予以整改,確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成。
(三)績(jī)效評(píng)估(2019年1月-2019年4月)。由縣經(jīng)信局牽頭,協(xié)同財(cái)政局和相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目按建設(shè)進(jìn)度組織開(kāi)展全面檢查和驗(yàn)收,做好迎接省商務(wù)廳、財(cái)政廳委托的第三方績(jī)效評(píng)估。
(四)整改提升(2019年5月-2019年8月)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,根據(jù)績(jī)效評(píng)估成績(jī),針對(duì)問(wèn)題制定整改方案進(jìn)行電商服務(wù)站點(diǎn)的整改提升,在此基礎(chǔ)之上,全面梳理匯總,持續(xù)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,繼續(xù)全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,保持電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。
(五)總結(jié)驗(yàn)收(2019年9月—2019 年12月)。在整改提升的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收。同時(shí),持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)工作,做到工作不停,熱情不減,銷售不斷,物流通暢,確保貴南農(nóng)村電子商務(wù)工作進(jìn)入全新階段。
八、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣財(cái)政、扶貧、經(jīng)信、農(nóng)牧、發(fā)改、國(guó)土、交通、市場(chǎng)監(jiān)管及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的貴南縣推進(jìn)電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣經(jīng)信局,具體負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)、考評(píng)考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作會(huì)議,不定期召開(kāi)電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)營(yíng)商座談會(huì),研究電子商務(wù)發(fā)展模式,解決電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。招聘6-8名有一定工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員,各部門按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)合作,組織好各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工作,確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。同時(shí),健全社會(huì)力量參與機(jī)制。鼓勵(lì)各類企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展電子商務(wù),建立電商網(wǎng)點(diǎn)、物流網(wǎng)點(diǎn),打通農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)對(duì)接的渠道,增強(qiáng)農(nóng)戶增收能力,提升輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
(二)明確責(zé)任分工。縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局: 在電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭負(fù)責(zé)貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)、指導(dǎo)等主要責(zé)任。縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)政資金及時(shí)到位并按程序撥付,監(jiān)督資金的安全運(yùn)行;縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督;縣國(guó)土資源管理局:負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地的審批;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)全縣綜合服務(wù)中心的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),并對(duì)三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)給予指導(dǎo)服務(wù);縣扶貧開(kāi)發(fā)局:負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶基本情況、需求清單和規(guī)劃計(jì)劃的制定,以及綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報(bào)、監(jiān)督檢查、年度考核等工作;縣農(nóng)牧和科技局:負(fù)責(zé)本地區(qū)網(wǎng)上銷售農(nóng)畜產(chǎn)品的研發(fā)和品牌打造,組織相關(guān)農(nóng)牧民專業(yè)合作社參與電子商務(wù)交易;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)(站)點(diǎn)布設(shè)中的場(chǎng)地、人員等資源配置,配合開(kāi)展電商培訓(xùn)和宣傳工作;郵政公司:負(fù)責(zé)商品儲(chǔ)運(yùn)、鄉(xiāng)村物流配送;貴南縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)寬帶入戶,光纖入村。
(三)加強(qiáng)政策扶持。全面落實(shí)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”各項(xiàng)政策措施,在金融、人才、收費(fèi)等方面出臺(tái)支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)扶持等多種形式,加大對(duì)示范企業(yè)及電商投資創(chuàng)業(yè)者扶持力度。研究制定電子商務(wù)人才培訓(xùn)、電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的政策措施。縣財(cái)政每年安排100萬(wàn)配套資金專項(xiàng)用于支持全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用,鼓勵(lì)中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人的農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用,通過(guò)績(jī)效考核,對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的網(wǎng)店,每年對(duì)前十名的予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店從事電商業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,參照《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》執(zhí)行相關(guān)政策。不斷加大農(nóng)村電子商務(wù)信貸及資金支持力度,各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)發(fā)有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,并在利率、辦理手續(xù)等方面給予政策優(yōu)待。鼓勵(lì)各運(yùn)營(yíng)商積極支持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展,在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),對(duì)貧困戶、農(nóng)民、新成立的電商企業(yè)在資費(fèi)方面給予一定的優(yōu)惠。
(四)加大宣傳力度。充分利用政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體平臺(tái),加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展宣傳推介。對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行宣傳、教育、培訓(xùn),提升創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開(kāi)展各類農(nóng)產(chǎn)品電商推廣活動(dòng),加大電商品牌推廣,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商講座等活動(dòng),營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
(五)強(qiáng)化資金管理。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“項(xiàng)目后補(bǔ)助”的方式,發(fā)揮好資金的導(dǎo)向作用。嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng),由縣經(jīng)信局嚴(yán)格把關(guān)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,經(jīng)縣財(cái)政及相關(guān)單位實(shí)地勘察后,聯(lián)合行文上報(bào);建立健全審批和支付管理制度,根據(jù)實(shí)際勘察結(jié)果按工程進(jìn)度撥付資金,實(shí)行專款專用、專賬核算,確保相關(guān)賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料完整;建立大額資金支付動(dòng)態(tài)跟蹤制度,及時(shí)掌握大額資金去向,實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,按照商務(wù)部下發(fā)的工作指南對(duì)重點(diǎn)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,確保資金得到有效監(jiān)管。不斷加強(qiáng)對(duì)資金透明使用,及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)已經(jīng)確定的中央財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的基本信息,每月更新項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)持項(xiàng)目公開(kāi)、政策公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi),同時(shí)設(shè)立征求意見(jiàn)窗口和紀(jì)檢、審計(jì)舉報(bào)窗口,主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及社會(huì)各界的監(jiān)督。
(六)完善考核制度。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作納入考核體系,定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況,及時(shí)報(bào)送示范縣創(chuàng)建進(jìn)展情況和年度工作總結(jié),確保示范縣創(chuàng)建工作取得實(shí)效,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。
附件:貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目專項(xiàng)資金
使用管理辦法(試行)
貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)
根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2015〕256號(hào))和青海省財(cái)廳、青海省商務(wù)廳《青海省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(青財(cái)建〔2014〕1960 號(hào))及《貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范實(shí)施方案》要求,為促進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目健康發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范和完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金的管理,合理使用中央及縣財(cái)政專項(xiàng)支持資金,保障資金安全、高效運(yùn)行,提高資金使用效益。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
一、支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目中央財(cái)政專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元及縣財(cái)政專項(xiàng)配套資金 200萬(wàn)元,用于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)物流體系建設(shè)、培訓(xùn)體系建設(shè)、供應(yīng)鏈管理體系、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)等六方面建設(shè)。
(一)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)。建設(shè)貴南縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系,支持承辦企業(yè)建設(shè)省-縣雙向冷鏈物流,對(duì)物流體系進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、配送車輛、辦公家具、硬件設(shè)施建設(shè)的投入,著力解決從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村“最初一公里"、“最后一公里"物流瓶頸問(wèn)題。按照中央財(cái)政支持物流體系比例原則上不低于30%給以補(bǔ)助,補(bǔ)助專項(xiàng)資金為500萬(wàn)元。
(二)電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)。支持承辦企業(yè)加大電子商務(wù)人才培訓(xùn)力度,根據(jù)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》和地方相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃,普及電商基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)開(kāi)展的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開(kāi)店及技巧、網(wǎng)購(gòu)操作等電子商務(wù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助,補(bǔ)貼只用于購(gòu)買電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù),不能用于補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置電腦、投影儀、音響設(shè)備、培訓(xùn)桌椅等硬件設(shè)施設(shè)備。補(bǔ)助資金150萬(wàn)元。
(三)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系建設(shè)。支撐體系包含縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共服務(wù)體系。縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi);對(duì)建設(shè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村站點(diǎn)辦公場(chǎng)所進(jìn)行必要的基礎(chǔ)裝修(不含土建)、購(gòu)置配備辦公桌椅、電腦(連接互聯(lián)網(wǎng))、投影儀、照相機(jī)、電話、打印機(jī)、文件柜等軟硬件辦公設(shè)施設(shè)備以及水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等。按照中央財(cái)政支持公共服務(wù)中心建設(shè)比例原則上不高于15%給以補(bǔ)助,補(bǔ)助資金220萬(wàn)元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)。支持承辦企業(yè)圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量品控,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證以及SC認(rèn)證,開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品分級(jí)、初深加工、包裝、商標(biāo)注冊(cè)、品牌打造等建設(shè),構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),解決農(nóng)畜特產(chǎn)品上線銷售的前置障礙。對(duì)農(nóng)畜特產(chǎn)品的品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)給予補(bǔ)助,重點(diǎn)支持1一2類農(nóng)畜特產(chǎn)品品牌和質(zhì)量保障體系建設(shè),補(bǔ)助資金220萬(wàn)元。
(五)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)。支持承辦企業(yè)在本縣域及縣域外建設(shè)線下020體驗(yàn)館、特產(chǎn)店、無(wú)人售貨機(jī),支持承辦企業(yè)引進(jìn)縣域外電商或銷售平臺(tái)到本地開(kāi)展產(chǎn)品推介、考察活動(dòng),依托有影響力的第三方平臺(tái)建設(shè)線上地方特色館或產(chǎn)業(yè)帶,為貴南縣農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)展線上線下平臺(tái)展示與網(wǎng)上銷售拓展服務(wù),補(bǔ)助資金410萬(wàn)元。
(六)宣傳推廣體系完善建設(shè)。支持承辦企業(yè)在各鎮(zhèn)、村、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、賓館醒目位置安裝廣告牌、墻體噴繪、發(fā)放宣傳手冊(cè),二維碼、主要景點(diǎn)免費(fèi)WIFI全覆蓋、體系集成與完善、管理費(fèi)用等,支持承辦企業(yè)在縣域外有影響力的媒體發(fā)布產(chǎn)品銷售廣告,促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品提高知名度和銷售量,補(bǔ)助資金200萬(wàn)元。
中央財(cái)政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè)、購(gòu)買流量等支出。
二、項(xiàng)目組織申報(bào)審核和資金撥付
(一)項(xiàng)目的組織與監(jiān)管。縣政府是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的總體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局具體負(fù)責(zé)此次示范項(xiàng)目的工作落實(shí)。
(二)補(bǔ)助資金的撥付。按照項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度要求和項(xiàng)目投資預(yù)算,縣經(jīng)信局按支持標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥付補(bǔ)助資金。由縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行定期或不定期督查,確保項(xiàng)目資金專款專用,確保項(xiàng)目整體推進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)量。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目承辦主體在項(xiàng)目實(shí)施完成后提交驗(yàn)收申請(qǐng),收到項(xiàng)目承辦主體驗(yàn)收申請(qǐng)后,縣經(jīng)信局嚴(yán)格按有關(guān)程序和實(shí)施方案,委托第三方中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),組織相關(guān)驗(yàn)收審核,確保項(xiàng)目執(zhí)行效果和示范目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(四)績(jī)效評(píng)估。按照統(tǒng)一要求,對(duì)示范工作完成情況進(jìn)行全面檢查,查缺補(bǔ)漏,委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的績(jī)效評(píng)估,接受國(guó)家、省、州績(jī)效評(píng)價(jià)和檢查驗(yàn)收。
(五)建立健全項(xiàng)目檔案。縣經(jīng)信局、財(cái)政局負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔,做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī),確保驗(yàn)收合格。
三、項(xiàng)目資全的監(jiān)管
(一)縣政府是資金使用和監(jiān)管的責(zé)任主體,研究解決專項(xiàng)資金立項(xiàng)、分配、使用、監(jiān)管過(guò)程中的重要事項(xiàng)。
(二)縣經(jīng)信局職責(zé):1.編制專項(xiàng)資金預(yù)算,組織項(xiàng)目申報(bào)和審核,會(huì)同縣財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目及項(xiàng)目資金計(jì)劃; 2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收;3.配合縣財(cái)政局開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作;4.及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)扶持。
(三)縣財(cái)政局職責(zé):1.審核專項(xiàng)資金的預(yù)算;2.會(huì)同縣經(jīng)信局對(duì)下達(dá)項(xiàng)目及項(xiàng)目資金計(jì)劃,按國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定撥付資金;3.對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)。
(四)項(xiàng)目承辦單位職責(zé):1.如實(shí)提供相關(guān)的審批資料;2.制定項(xiàng)目投資預(yù)算,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的條件和配套資金;3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施;4.對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;5.接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收;6.按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告及附件材料。
(五)對(duì)當(dāng)年已獲州級(jí)以上財(cái)政資金支持的同類項(xiàng)目,專項(xiàng)資金不予重復(fù)支持。
(六)專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式。
(七)申報(bào)單位必須具有健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和配備合格的財(cái)務(wù)管理人員。
(八)對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為,由縣財(cái)政局會(huì)同縣經(jīng)信局給予通報(bào)、停止撥款、取消再申報(bào)資格等處罰,并按照財(cái)政違法行為處罰處分條例進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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