關(guān)于集中開展消防安全“大約談大處罰

大曝光”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省政府“9·1”會(huì)議精神，切實(shí)做好社會(huì)面火災(zāi)防控工作，形成火災(zāi)隱患排查整治高壓態(tài)勢，確保黨的十九大召開期間，我縣不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。決定從9月10日起至10月10日，在全縣集中開展消防安全“大約談、大處罰、大曝光”活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為全面做好消防安全“大約談、大處罰、大曝光”活動(dòng)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安消防大隊(duì)。

組 長： 公報(bào)扎西  縣政府副縣長兼公安局黨委書記、局長

副組長：張生軍  縣宣傳部副部長

        旦正甲   縣公安局副局長

萬建忠    縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長

成員:   鄧登      縣文體廣電局局長

        馬維明    縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長

二、工作目標(biāo)

（一）消防安全“大約談”。9月10日至15日，縣消防部門將集中提請(qǐng)黨委政府，相繼對(duì)轄區(qū)存量重大火災(zāi)隱患單位、行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)及隱患單位法人代表進(jìn)行約談，督促單位逐一制定整改方案，落實(shí)整改資金、時(shí)限和責(zé)任人員，力爭在黨的十九大召開前整改銷案。

（二）消防安全“大處罰”。10月10日前，縣消防部門將結(jié)合夏季消防檢查、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理工作，用足用好查封、三停、拘留尤其是罰款等剛性措施，頂格查處一批火災(zāi)隱患和消防違法行為，在社會(huì)面切實(shí)形成排查整治高壓態(tài)勢。

（三）消防安全“大曝光”。活動(dòng)期間，縣消防部門將分別聯(lián)合電視、廣播、報(bào)刊以及政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體，全面報(bào)道消防安全大約談、大處罰情況，集中曝光重大火災(zāi)隱患、典型消防違法行為以及實(shí)施大額行政處罰單位信息，形成強(qiáng)大輿論聲勢，倒逼單位落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理。

三、工作措施

（一）消防安全“大約談”推進(jìn)措施。全縣消防安全“大約談”活動(dòng)統(tǒng)一按照聽取隱患單位匯報(bào)、點(diǎn)評(píng)隱患整改情況、簽訂消防安全承諾書和安排部署下階段整改工作4個(gè)步驟進(jìn)行。屆時(shí)縣政府對(duì)全縣隱患存量大、整改難度大、社會(huì)影響大的單位、行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位法人代表進(jìn)行約談，督促逐一制定整改方案，落實(shí)整改資金、時(shí)限和責(zé)任人員，實(shí)時(shí)跟蹤隱患整改進(jìn)程，力爭在黨的十九大召開前整改銷案；確實(shí)難以整改的，督促在黨的十九大召開期間，落實(shí)停產(chǎn)停業(yè)、24小時(shí)死看死守等措施，確保消防安全。

（二）消防安全“大處罰”推進(jìn)措施。縣消防部門組織開展黨的十九大期間消防安全專項(xiàng)研判，列出最不放心區(qū)域、行業(yè)、場所，建立“負(fù)面清單”，分類開展綜合治理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“九項(xiàng)”剛性執(zhí)法措施，用足用好查封、三停、罰款、拘留等斷然手段，依法嚴(yán)肅查處，確保“查、改、罰、封、停、拘”6項(xiàng)執(zhí)法指標(biāo)上升。在此基礎(chǔ)上，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防設(shè)施損壞、擅自關(guān)停、無法正常運(yùn)行，以及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等違法行為，依法實(shí)施頂格查處、從重處罰，辦理一定數(shù)量的上限處罰案件，并通過新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公布。對(duì)逾期未改的火災(zāi)隱患和不放心的場所，堅(jiān)決依法拘留一批、處罰一批、查封一批、三停一批，切實(shí)形成高壓整治的有力震懾。

（三）消防安全“大曝光”推進(jìn)措施。縣消防部門將針對(duì)活動(dòng)總體情況，協(xié)調(diào)縣廣播電視臺(tái)、微博微信平臺(tái)等方式進(jìn)行推送，向社會(huì)公布火災(zāi)隱患整改情況及黨的十九大期間消防安全注意事項(xiàng)。對(duì)典型火災(zāi)隱患整改進(jìn)度，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行再次曝光，向社會(huì)詳細(xì)公布隱患單位名稱、分管行業(yè)部門和法人代表等信息。10月10日前，對(duì)積極落實(shí)整改措施、整改進(jìn)度快、按時(shí)整改完畢的單位進(jìn)行集中正面宣傳報(bào)道，營造輿論聲勢，引導(dǎo)社會(huì)單位自覺加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。消防安全“大約談、大處罰、大曝光”活動(dòng)是深入推進(jìn)黨的十九大消防安保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)舉措，也是落實(shí)夏季消防檢查、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理的有效手段，大隊(duì)各部門要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“大約談、大處罰、大曝光”活動(dòng)各項(xiàng)推進(jìn)措施落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密實(shí)施。要狠抓工作部署的跟蹤問效和督導(dǎo)調(diào)度，要定期對(duì)全縣各類場所工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度，督促工作責(zé)任落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。大約談、大處罰情況將進(jìn)行集中媒體曝光，所有曝光重大火災(zāi)隱患務(wù)必真實(shí)、準(zhǔn)確，社會(huì)單位行政處罰檔案務(wù)必程序規(guī)范、依據(jù)準(zhǔn)確、自由裁量合理，避免因工作落實(shí)不到位，造成負(fù)面影響。

（三）營造氛圍，擴(kuò)大聲勢。要積極發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，利用廣播、電視、微信等各類媒體，大力宣傳本地區(qū)“大約談、大處罰、大曝光”活動(dòng)的主要做法和成效，為活動(dòng)深入開展?fàn)I造濃厚氛圍。