貴南縣人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號(hào)），設(shè)立貴南縣人民政府辦公室，為協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理縣政府日常工作的機(jī)構(gòu)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接的職責(zé)。

1、全民所有灘涂養(yǎng)殖使用證的職責(zé)。

2、根據(jù)國(guó)家、省、州、縣有關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求需要承接的其他職責(zé)。

（二）整合的職責(zé)。

將原縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)劃入縣財(cái)政局。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1、加強(qiáng)政府督促檢查工作，增加全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)的分解、審核工作職能。

2、加強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮職能。

3、加強(qiáng)政府政務(wù)信息工作，強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)和電子政務(wù)工作職能。

4、加強(qiáng)公文審核管理工作，強(qiáng)化規(guī)范性文件的管理及涉密文件和涉密事項(xiàng)的保密工作職能。

5、把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度；健全網(wǎng)上受理信訪制度和及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制；健全解決特殊疑難信訪問(wèn)題、統(tǒng)籌督查督辦信訪事項(xiàng)工作機(jī)制和科學(xué)合理的信訪工作考核評(píng)價(jià)體系。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)縣政府日常工作的綜合服務(wù)工作。承辦縣政府及其辦公室公文和領(lǐng)導(dǎo)文稿的起草、審核工作。承辦縣政府各類會(huì)議的會(huì)務(wù)組織和會(huì)議研究事宜、決定事項(xiàng)的記錄、紀(jì)要以及部署落實(shí)工作。承辦縣政府日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的政務(wù)、事務(wù)保障服務(wù)工作。

（二）組織參與調(diào)查研究工作。圍繞縣政府的重大決策、重要改革、重點(diǎn)工作開(kāi)展專題調(diào)研，提出貫徹落實(shí)、促進(jìn)改革、推進(jìn)工作的政策措施，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策研究，發(fā)揮參謀助手作用。

（三）承擔(dān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)。聯(lián)系縣委各部門(mén)，縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、武警貴南中隊(duì)、群眾團(tuán)體；協(xié)調(diào)政府各部門(mén)的相關(guān)工作事宜；指導(dǎo)縣政府及其辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（四）負(fù)責(zé)督促檢查工作。對(duì)省、州、縣政府重大決策、重點(diǎn)工作及政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。報(bào)告真實(shí)情況，提出督查建議，促進(jìn)工作落實(shí)。

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和值班報(bào)備工作。協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由縣政府直接處理的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。承擔(dān)縣政府的日常值班工作，及時(shí)了解掌握情況，準(zhǔn)確報(bào)告重要事項(xiàng)，傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示。

（六）負(fù)責(zé)政務(wù)信息和電子政務(wù)工作。承擔(dān)縣政府工作的信息采編、報(bào)送及發(fā)布工作，審核把關(guān)政務(wù)公開(kāi)信息，指導(dǎo)、監(jiān)督全縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)信息公開(kāi)工作。協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報(bào)道縣政府決策部署、政務(wù)活動(dòng)。負(fù)責(zé)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站的管理和電子政務(wù)工作，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高工作效率。

（七）負(fù)責(zé)信訪工作，監(jiān)督管理教育督導(dǎo)和縣志工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

（八）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門(mén)辦理人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作的意見(jiàn)建議和提案。

（九）負(fù)責(zé)外事僑務(wù)及港澳臺(tái)事務(wù)管理。

（十）協(xié)調(diào)指導(dǎo)防震減災(zāi)工作。

（十一）承辦縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他相關(guān)事宜。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣人民政府辦公室設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）督查室。

承辦省、州、縣委、縣政府的查辦件以及領(lǐng)導(dǎo)同志批示件；負(fù)責(zé)縣政府全體會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議決定事項(xiàng)以及上級(jí)黨政公文中要求反饋結(jié)果事項(xiàng)的督辦落實(shí)工作；負(fù)責(zé)縣委、縣政府年初確定的政府系統(tǒng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解和督辦工作；負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)縣政府系統(tǒng)的建議與提案辦理的督促檢查工作；負(fù)責(zé)州級(jí)以上新聞單位在媒體及內(nèi)部刊物中反映重要問(wèn)題的督查工作；承辦縣政府督查工作的專題會(huì)議，編發(fā)《督查通知》、《督查通報(bào)》和《督查專報(bào)》；承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）應(yīng)急辦。

依法統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)組建與完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練，組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)事件知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)事件預(yù)案，承辦重大突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

（三）地震辦。

貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)工作的方針政策；擬訂全縣防震減災(zāi)實(shí)施意見(jiàn)、細(xì)則、規(guī)劃和綜合性防御對(duì)策方案并組織實(shí)施。承擔(dān)地震應(yīng)急隊(duì)伍的組建培訓(xùn)，組織地震應(yīng)急演習(xí)；參與國(guó)土和城鄉(xiāng)編制規(guī)劃工作；組織協(xié)調(diào)全縣防震減災(zāi)工作；承擔(dān)縣防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（四）法制辦。

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)依法行政的法律法規(guī)和方針政策，調(diào)查研究全縣依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議并指導(dǎo)監(jiān)督。協(xié)助縣長(zhǎng)辦理法制工作事項(xiàng)；負(fù)責(zé)審查修改縣政府規(guī)范性文件草案，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；負(fù)責(zé)縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)規(guī)范性文件簽署后的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布事項(xiàng)；指導(dǎo)、管理和監(jiān)督政府規(guī)范性文件制定工作；編輯政府規(guī)范性文件匯編工作；協(xié)調(diào)部門(mén)之間在實(shí)施法律法規(guī)、規(guī)章過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的發(fā)放、備案工作；開(kāi)展行政執(zhí)法主體規(guī)范管理，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)；協(xié)助推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)；對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單公布的所有內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；依法開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，提出監(jiān)督糾正有關(guān)違法或不當(dāng)行政行為的建議；依法對(duì)縣政府重大行政決策方案、草案進(jìn)行合法性審查；對(duì)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施和行政執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題提出完善制度和解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議；負(fù)責(zé)依法行政考核工作，強(qiáng)化責(zé)任追究。組織指導(dǎo)全縣行政執(zhí)法制度的建立、完善和實(shí)施。組織指導(dǎo)全縣行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制的實(shí)施和完善；研究完善規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制；負(fù)責(zé)縣政府規(guī)范性文件的上報(bào)備案工作；承辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)制定的規(guī)范性文件的備案審查工作；組織和開(kāi)展縣政府規(guī)范性文件的清理工作；承辦縣政府管轄的行政復(fù)議和行政賠償案件。受縣政府領(lǐng)導(dǎo)委托辦理涉及縣政府的行政訴訟案件；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門(mén)行政復(fù)議、行政訴訟等工作；負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；推動(dòng)建立行政調(diào)解工作機(jī)制；承擔(dān)縣政府行政復(fù)議委員會(huì)日常工作；組織開(kāi)展政府法制理論、政府法制建設(shè)工作研究和宣傳；組織和指導(dǎo)政府法制工作人員和行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；承擔(dān)縣政府法律顧問(wèn)委員會(huì)日常工作，協(xié)助縣政府辦理相關(guān)法律事項(xiàng)。

（五）外事辦。

貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家外事、僑務(wù)及港澳臺(tái)工作的政策法規(guī)，配合省州外事辦接待來(lái)縣訪問(wèn)的國(guó)賓、黨賓、重要外賓和來(lái)青進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的各國(guó)外交人員，以及重要華僑華人、港澳臺(tái)人士等；承擔(dān)本地區(qū)境外非政府組織開(kāi)展活動(dòng)的項(xiàng)目申報(bào)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位做好日常管理工作；協(xié)助做好對(duì)外宣傳和群眾性外事教育工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法保護(hù)本地區(qū)歸僑、港澳臺(tái)同胞的合法權(quán)益，做好僑務(wù)工作對(duì)象的服務(wù)、扶貧救濟(jì)工作；接受華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好受助項(xiàng)目的實(shí)施和管理工作；承辦省外事辦交辦的其他涉外事項(xiàng)。

（六）接待辦。

貫徹執(zhí)行中央、省、州以及縣委、縣政府有關(guān)接待工作的方針、政策、規(guī)定；研究制定來(lái)賓接待的方案、措施和辦法；承擔(dān)以縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)名義接待的重要客人；應(yīng)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)安排或縣領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)來(lái)我縣參觀考察的各界知名人士、學(xué)者、記者及重要商務(wù)工作者的接待工作；接受上級(jí)接待部門(mén)的指導(dǎo)，加強(qiáng)與各縣（區(qū)）接待聯(lián)系、工作溝通；負(fù)責(zé)提出縣領(lǐng)導(dǎo)參加接待活動(dòng)的接待方案，組織落實(shí)具體接待事宜；加強(qiáng)與接待對(duì)象的聯(lián)系，充分發(fā)揮“窗口”、“橋梁”作用；承辦縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

（七）信訪辦。

貫徹落實(shí)中央和省市縣有關(guān)信訪工作的指示、規(guī)定，檢查指導(dǎo)全縣信訪工作；負(fù)責(zé)辦理人民群眾給縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)同志的來(lái)信，承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件；負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的來(lái)訪任務(wù)；承辦縣領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦及本辦立案信訪案件，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門(mén)交辦信訪任務(wù)和信訪案件；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的重要信息；代表縣委、縣政府征集人民群眾對(duì)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議；維護(hù)縣委、縣政府正常信訪工作秩序；承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

（八）財(cái)務(wù)室。

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好現(xiàn)金及存款;按照財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真審核各項(xiàng)支出，杜絕不合理開(kāi)支;嚴(yán)格按預(yù)算和專項(xiàng)指標(biāo)核銷單位財(cái)務(wù)支出;做好機(jī)關(guān)工作人員工資發(fā)放和其他財(cái)務(wù)管理工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

四、人員編制

縣人民政府辦公室行政編制為20名（含縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)編制）其中：辦公室主任1名，副主任4名。

機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制2名。

五、其他事項(xiàng)

1、強(qiáng)化縣政府辦公室督查督辦職責(zé)，設(shè)立縣政府督查室。

2、縣人民政府辦公室掛貴南縣信訪局牌子。縣信訪局在業(yè)務(wù)上接受縣委辦公室的指導(dǎo)。

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、州有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)涉法涉訴信訪依法辦理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查信訪工作；負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，調(diào)研信訪工作，綜合分析信訪形勢(shì)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的建議；指導(dǎo)縣委和縣政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作；協(xié)調(diào)處理群眾集體上訪和異常、突發(fā)信訪事件，復(fù)查復(fù)核本級(jí)信訪事項(xiàng)；承擔(dān)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)測(cè)和信訪評(píng)估，建立健全多種信訪訴求表達(dá)方式和信訪工作考核評(píng)價(jià)體系；承擔(dān)并指導(dǎo)全縣信訪信息化建設(shè)，統(tǒng)籌督查督辦各類信訪事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全縣信訪信息系統(tǒng)和網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)信訪工作的宣傳和信息發(fā)布；協(xié)同有關(guān)部門(mén)處理非正常上訪。承擔(dān)縣委、縣政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

3、縣政府辦公室掛政府法制辦公室牌子。

六、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。