貴南縣扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干措施

有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高端，生產(chǎn)過(guò)程污染少，產(chǎn)品安全可靠、品質(zhì)良好。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)牧業(yè)綜合效益。按照《貴南縣加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出以下加快我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持措施：

一、總體要求和工作目標(biāo)

堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新，積極培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)，推動(dòng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。到2020年，完成有機(jī)青稞種植10萬(wàn)畝、產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，人工草地10萬(wàn)畝、產(chǎn)量3萬(wàn)噸，蠶豆5000畝、產(chǎn)量1500噸，豌豆3000畝、產(chǎn)量900噸的有機(jī)認(rèn)證轉(zhuǎn)換；完成天然草場(chǎng)200萬(wàn)畝，存欄牛4萬(wàn)頭、年出欄牛1萬(wàn)頭，存欄羊15萬(wàn)只、年出欄羊6.45萬(wàn)只、年產(chǎn)羊毛225噸的有機(jī)認(rèn)證轉(zhuǎn)換；完成年產(chǎn)青稞白酒3000噸、草產(chǎn)品3萬(wàn)噸、牛肉1000噸、羊肉1260噸、藏毯200噸的有機(jī)認(rèn)證轉(zhuǎn)換；以上認(rèn)證基本達(dá)產(chǎn)，形成青稞－青稞酒，草業(yè)－牛羊養(yǎng)殖－牛羊肉加工2大產(chǎn)業(yè)鏈。從事有機(jī)生產(chǎn)的農(nóng)民合作組織達(dá)到30家以上、龍頭企業(yè)10家以上。初步創(chuàng)建貴南縣有機(jī)品牌5個(gè)以上，包括有機(jī)青稞、青稞酒、牛肉、羊肉、草產(chǎn)品等。知名有機(jī)品牌體系和營(yíng)銷體系初步建立，基本建成現(xiàn)代有機(jī)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，為農(nóng)牧民增收開(kāi)辟新的重要渠道。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，縣上決定成立有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)牧局，由局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。縣大督查機(jī)制辦公室和政府辦公室對(duì)全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行督查考核，縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)對(duì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)抓好產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目落實(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金，縣工商局與縣農(nóng)牧局對(duì)品牌創(chuàng)建進(jìn)行宣傳推介并對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，積極開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)。

（二）超前謀劃設(shè)計(jì)。有機(jī)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，本著因地制宜、典型示范、先易后難、由點(diǎn)到面原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布局有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)我縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有機(jī)農(nóng)牧業(yè)園區(qū)要首先在貴南草業(yè)公司、貴南縣沙溝鄉(xiāng)賽塘村豐收有機(jī)農(nóng)業(yè)種植合作社、貴南縣黑藏羊保種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)規(guī)劃建設(shè)，起到一點(diǎn)帶面和品牌宣傳。設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和用地審批方面，要優(yōu)先支持有機(jī)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

（三）多元化籌措資金。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金投入，要多形式、多渠道、全方位籌措建設(shè)所需資金，使各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目得以順利開(kāi)展。一是企業(yè)、合作社或協(xié)會(huì)自籌。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)主體作用，由各個(gè)企業(yè)、農(nóng)戶通過(guò)出資、出地、投工投勞股份合作等形式解決。二是搞好融資。積極爭(zhēng)取銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，通過(guò)抵押、擔(dān)保等方式獲得建設(shè)資金。三是爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府扶持資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省、州政府的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目扶持，以及落實(shí)上級(jí)扶持資金。同時(shí)加大縣級(jí)財(cái)政扶持力度，安排一定的資金用于發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。四是招商引資。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，參加各種項(xiàng)目推介會(huì)、農(nóng)業(yè)展銷會(huì)等多種形式，廣泛接觸，吸引有實(shí)力、有意愿的企業(yè)及個(gè)人參與到有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。

（四）搞好技術(shù)服務(wù)。要盡快建立完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，認(rèn)真對(duì)有機(jī)農(nóng)牧業(yè)園區(qū)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量；通過(guò)積極與省、州有關(guān)部門合作，爭(zhēng)取專家教授在技術(shù)上的大力支持；加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員力量，經(jīng)常深入群眾和田間地頭，切實(shí)搞好對(duì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)、移民后期扶持項(xiàng)目資金，積極搞好有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（五）嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量。按照基地化、規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化的“四化”要求，著力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)牧業(yè)園區(qū)實(shí)施規(guī)范化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一認(rèn)證檢測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)督管理”等措施，強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可追溯機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和良好的市場(chǎng)聲譽(yù)。

（六）暢通銷售渠道。充分發(fā)揮我縣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品物流園優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)，積極開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)、配送銷售、定點(diǎn)直供等形式的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系；支持與國(guó)際國(guó)內(nèi)大型流通企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系；組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“有機(jī)產(chǎn)品展銷會(huì)”等形式的活動(dòng)，拓寬有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)流通的渠道。

三、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品扶持政策

（一）積極開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。為暢通有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，我縣積極與青海互助青稞酒有限公司達(dá)成意向，貴南草業(yè)公司9.25萬(wàn)畝，貴南縣沙溝鄉(xiāng)賽塘村豐收有機(jī)農(nóng)業(yè)種植合作社1200畝生產(chǎn)的1.5萬(wàn)噸有機(jī)青稞全部銷往青海互助青稞酒有限公司用于有機(jī)青稞酒的生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)黑羊場(chǎng)黑藏羊進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證，積極與青海藏羊地毯公司洽談，實(shí)現(xiàn)“公司+基地+市場(chǎng)”和“訂單農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式，指導(dǎo)各有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合理規(guī)劃布局、科學(xué)安排種養(yǎng)，形成現(xiàn)代化、信息化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，提高科技含量。為保障我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，更好的支持有機(jī)農(nóng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，縣委、縣政府聘請(qǐng)省、州有機(jī)方面的專家和有機(jī)認(rèn)證公司對(duì)創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位負(fù)責(zé)人、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)或合作社（協(xié)會(huì)）分批分次進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證知識(shí)講座，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)作物植技術(shù)和有機(jī)牛羊養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，形成技術(shù)指導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)新品種、新型有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)給予全力支持，財(cái)政局優(yōu)先安排科技扶持經(jīng)費(fèi)；農(nóng)牧局優(yōu)先對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)提升工程項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

（三）加強(qiáng)資金支持，做大做強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)。為扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)符合有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、協(xié)會(huì)和合作社進(jìn)行資金扶持。每年對(duì)貴南草業(yè)公司有機(jī)種植安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼120萬(wàn)元左右；對(duì)沙溝鄉(xiāng)賽塘村豐收有機(jī)農(nóng)業(yè)種植合作社播種的青稞籽種1.8萬(wàn)斤3.6萬(wàn)元、有機(jī)肥180噸20.7萬(wàn)元， 1200畝減產(chǎn)費(fèi)96萬(wàn)元，全部給予補(bǔ)貼扶持；對(duì)現(xiàn)代草業(yè)公司2000畝有機(jī)牧草的草籽款13.6萬(wàn)元予以補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)今年認(rèn)證的豐收有機(jī)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、現(xiàn)代草業(yè)有限公司、黑藏羊保種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等組織的有機(jī)認(rèn)證費(fèi)用20萬(wàn)全部政府財(cái)政給予補(bǔ)貼，以此推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）支持市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化名牌創(chuàng)建。農(nóng)牧和工商部門要加大對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)推薦力度，并在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、申報(bào)、市場(chǎng)拓展和保護(hù)方面給予支持。