???根據(jù)省、州縣全域無(wú)垃圾工作安排部署，結(jié)合貴南縣實(shí)際，由生態(tài)環(huán)境局牽頭擬定了《貴南縣全域無(wú)垃圾2021—2024行動(dòng)實(shí)施方案》，并征求了各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，現(xiàn)就方案作一簡(jiǎn)要解釋?zhuān)桨腹卜譃?個(gè)方面的內(nèi)容。

??一、總體要求

???以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，深入開(kāi)展貴南縣全域無(wú)垃圾治理行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建山清水秀草綠的生態(tài)環(huán)境、干凈整潔文明的衛(wèi)生環(huán)境。

???二、基本原則

???1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依靠群眾、全民參與的原則；2.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享、相對(duì)集中的原則；3.堅(jiān)持輿論先行，廣泛動(dòng)員、形成合力、全面推進(jìn)的原則；4.堅(jiān)持“嚴(yán)格考核、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明、跟蹤問(wèn)效”的原則。

???三、工作目標(biāo)

???從2021年8月—2024年7月，利用3年時(shí)間在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)視野范圍內(nèi)的陳年垃圾、渣土、廢棄物得到全面清除，新增垃圾得到規(guī)范處理，城鄉(xiāng)無(wú)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)；切實(shí)解決城鎮(zhèn)停車(chē)難、車(chē)輛亂停放及“馬路市場(chǎng)”、“小廣告”等問(wèn)題，修整改造老舊失管小區(qū)、背街小巷，清理私搭亂建，拆除占綠、毀綠的違章建筑；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，村莊建立起集中或分散的污水處理系統(tǒng)；統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生力量，組建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，建立城鄉(xiāng)垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)體系。

????四、主要任務(wù)

以縣城中心區(qū)、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊、公路、河流沿線、旅游景區(qū)、建筑工地、工廠企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，全面提升全縣環(huán)境衛(wèi)生水平，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一是縣城環(huán)境衛(wèi)生提升工程。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治、機(jī)關(guān)單位和住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理、縣城背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、縣城出入口環(huán)境衛(wèi)生治理、垃圾收集處理體系建設(shè)、提高污水收集處理水平、提高公共廁所覆蓋面等工作。二是鄉(xiāng)村環(huán)境清潔有序工程。抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行村莊保潔制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所革命，抓好河道水域環(huán)境衛(wèi)生，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面工作。三是市場(chǎng)秩序及環(huán)境改善工程。著力抓好集貿(mào)綜合市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治，對(duì)馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范管理或取締，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境要進(jìn)行集中清理與整治，嚴(yán)格市場(chǎng)管理，整頓交易秩序，清理整頓無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假行為，維護(hù)市場(chǎng)良好環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序。四是交通秩序安全暢通工程。加大省道、縣鄉(xiāng)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，重點(diǎn)抓好村鎮(zhèn)集市路段、旅游觀光路段、客貨站場(chǎng)路段、工程建設(shè)路段等重點(diǎn)線路的公路巡查，杜絕在公路及公路用地范圍內(nèi)亂堆亂放、私搭亂建、亂設(shè)障礙、打場(chǎng)曬糧等行為，提升服務(wù)功能和環(huán)境衛(wèi)生水平。五是河道渠道環(huán)境優(yōu)化工程。對(duì)全縣范圍內(nèi)的河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治，督促各責(zé)任單位落實(shí)日常管理維護(hù)措施，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)河堤護(hù)岸、污水垃圾進(jìn)行巡查，嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。六是旅游景區(qū)環(huán)境提升工程。完善旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保外部道路進(jìn)出便捷，停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛擺放有序，廁所設(shè)施配套完善、標(biāo)識(shí)醒目，各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等）完善，設(shè)置規(guī)范。要切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)外環(huán)境整治和美化，景區(qū)無(wú)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫(huà)等現(xiàn)象，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角，為游客提供環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、服務(wù)優(yōu)良的旅游環(huán)境。七是建筑工地環(huán)境美化工程。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分百”（即施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車(chē)輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛100%密閉運(yùn)輸）目標(biāo)措施和“三個(gè)必須”（覆蓋、圍擋、灑水）防治要求，集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口，做到車(chē)輛不帶泥上路。八是工業(yè)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生治理。堅(jiān)持綠色低碳、循環(huán)發(fā)展理念，以清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)廢物及廢水的減量化、資源化、無(wú)害化和循環(huán)利用，嚴(yán)禁直接排放、違規(guī)排放和違規(guī)處置。抓好企業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸過(guò)程的污染治理。

上述工作已按各相關(guān)部門(mén)職能分工，詳見(jiàn)方案。

五、實(shí)施步驟

宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年8月—2021年9月），行動(dòng)達(dá)標(biāo)和自查階段（2021年9月—2022年10月），完善提高和初驗(yàn)階段（2022年10月—2024年3月），全面總結(jié)和驗(yàn)收階段（2024年3月-7月）。

六、組織保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)也要成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)措施，靠實(shí)責(zé)任，明確要求，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，使整治行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，做到全域無(wú)垃圾整治行動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作同安排、同部署、同考核，達(dá)到兩不誤、兩促進(jìn)的目的。二是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。在全域無(wú)垃圾整治行動(dòng)中，要建立財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目整合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自籌相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。縣政府各部門(mén)要按照各自的職能，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全面推進(jìn)全域無(wú)垃圾整治行動(dòng)。三是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以全民參與為抓手，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，堅(jiān)持每周三開(kāi)展清掃活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展全域無(wú)垃圾整治行動(dòng)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌和管理秩序，縣住建、衛(wèi)健、環(huán)保、自然資源、農(nóng)牧水利等部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，將整治工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)銜接配合，狠抓措施落實(shí)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成綜合整治的局面，發(fā)揮案件查辦的警示作用。四是加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)有力。縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持開(kāi)展帶隊(duì)巡街工作。每月由縣委書(shū)記、副書(shū)記、縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)輪流帶隊(duì)一次，深入一線督察現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并由縣廣播站記著隨行報(bào)道、曝光，促進(jìn)全域無(wú)垃圾整治工作取得實(shí)效。縣全域無(wú)垃圾整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，每月組織召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，年底進(jìn)行全面檢查考核。對(duì)整治成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成任務(wù)的部門(mén)和拒不整改，屢改屢犯的單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并報(bào)縣考核辦作為年終考核的依據(jù)。各成員單位各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)督察工作，各牽頭單位主動(dòng)履行職責(zé)，積極開(kāi)展垃圾清掃清理工作，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)月上旬開(kāi)展整治情況的督察，住建局負(fù)責(zé)月中旬開(kāi)展整治情況的督察，農(nóng)牧和水利局負(fù)責(zé)月下旬開(kāi)展農(nóng)村牧民居住區(qū)河道，草原整治情況督察，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)按職責(zé)開(kāi)展縣城區(qū)督察，督察情況以照片、注明地點(diǎn)上傳至縣長(zhǎng)直通車(chē)，整治單位整改前后對(duì)比圖上傳至縣長(zhǎng)直通車(chē)，督查時(shí)每次上傳照片不少于12張，地點(diǎn)或段位明確、清晰，做到地點(diǎn)明、責(zé)任清。五是加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)充分發(fā)揮主體責(zé)任，積極開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自發(fā)保護(hù)環(huán)境，自覺(jué)加入到保護(hù)環(huán)境的行列，提高源頭治污比列，同時(shí)利用辦墻報(bào)板報(bào)、懸掛橫幅、制作廣告牌、LED顯示屏、微信等多種形式，抓好輿論宣傳，不斷增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)，為整治活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。縣廣播電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳報(bào)道全域無(wú)垃圾整治行動(dòng)，并充分運(yùn)用媒體力量，對(duì)臟、亂、差比較突出的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督曝光，促進(jìn)整治行動(dòng)順利開(kāi)展。

成立貴南縣全域無(wú)垃圾綜合整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的雙組長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)落實(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)全域無(wú)垃圾三年行動(dòng)整治工作。