貴南縣發(fā)展和改革局權(quán)力清單

一、基本情況

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號(hào)），設(shè)立貴南縣發(fā)展和改革局，為縣政府工作部門。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 綜合辦公室、發(fā)展規(guī)劃辦公室（國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、能源辦公室）、項(xiàng)目投資和管理辦公室、價(jià)格認(rèn)證中心糧食辦公室、財(cái)務(wù)辦公室。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省州有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。受縣政府委托向縣人大報(bào)告國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測、預(yù)警并提出政策建議，負(fù)責(zé)發(fā)布全縣經(jīng)濟(jì)信息。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督國家價(jià)格政策和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，組織擬訂全縣性的重大價(jià)格政策措施；綜合分析財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格政策的執(zhí)行效果；研究提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常建議。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革工作。研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案。

（四）承擔(dān)規(guī)劃縣內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局工作。提出全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣統(tǒng)建等項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽查。

（五）分析縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略；提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)利用以及重大項(xiàng)目建設(shè)建議。協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及生態(tài)移民、退牧還草規(guī)劃的實(shí)施。

（六）擬訂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，提出地區(qū)開發(fā)和以工代賑政策及建設(shè)計(jì)劃，承擔(dān)以工代賑的具體管理工作。引導(dǎo)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）負(fù)責(zé)提出能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；組織實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃、政策措施；按照國家規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、備案、驗(yàn)收能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；指導(dǎo)和銜接水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)，指導(dǎo)能源行業(yè)管理；負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警、發(fā)布能源信息。

（八）提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策建議，支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂資源綜合利用規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題。承擔(dān)全縣節(jié)能減排宏觀綜合協(xié)調(diào)工作。

（十）監(jiān)測預(yù)測價(jià)格水平變動(dòng)，提出由政府管理的重要商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行，依法查處價(jià)格違法行為。

（十一）擬訂糧食宏觀調(diào)控、總量平衡及糧食流通中長期規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。承擔(dān)糧油監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任。

（十二）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、行政權(quán)力事項(xiàng)及依據(jù)

（一）行政許可（共3項(xiàng)）

1.除國家明確規(guī)定由州級(jí)投資主管部門以及州政府明確規(guī)定由州發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)及備案項(xiàng)目外，由縣政府審批、核準(zhǔn)、備案。

依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）全文。《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號(hào) 2004.11.25）全文。

《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于青海省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法的通知》（青政辦〔2005〕70號(hào) 2005.5.23）全文。

2.糧食收購資格認(rèn)定

依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令407號(hào) 2004.5.26）第9條取得糧食收購資格，并依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，方可從事糧食收購活動(dòng)。申請(qǐng)從事糧食收購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供資金、倉儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請(qǐng)者作出許可決定并公示。

3.省、州定價(jià)目錄下放至縣級(jí)政府的收費(fèi)定價(jià)職能

依據(jù)：《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<青海省定價(jià)目錄>的通知》（青政辦[2015]202號(hào)）

（二）行政處罰（共40項(xiàng)）

1.經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的處罰

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號(hào) 1997.12.29）第39條經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

2.經(jīng)營者相互串通、操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的處罰

3. 除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品外，為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的處罰

4.經(jīng)營者提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有相同交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的處罰

（2-4）依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》(主席令第92號(hào)1997.12.29)第40條 經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務(wù)院令第585號(hào) 2010.11.29)第4條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

行業(yè)協(xié)會(huì)或其他單位組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位可以處50萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

5.經(jīng)營者捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的，或者利用虛假的或者使用誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的處罰

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》(主席令第92號(hào) 1997.12.29)第40條 經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào) 2010.11.29）第6條責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。行業(yè)協(xié)會(huì)有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

第7條責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

6.采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的處罰

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號(hào)公布 1997.12.29）第40條經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào) 2010.11.29)第8條責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

7.經(jīng)營者超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的處罰

8.經(jīng)營者高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的處罰

9.經(jīng)營者擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的處罰

10.經(jīng)營者提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的處罰

11.經(jīng)營者自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的處罰

12.經(jīng)營者采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的處罰

13.經(jīng)營者對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的處罰

14.經(jīng)營者違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的處罰

15.經(jīng)營者強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的處罰

16.經(jīng)營者不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的處罰

（7-16）依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號(hào) 1997.12.29）第39條經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào)2010.11.29）第9條經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

17.經(jīng)營者不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的處罰

18.經(jīng)營者超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度的處罰

19.經(jīng)營者不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的處罰

20.經(jīng)營者不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的處罰

21.經(jīng)營者不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的處罰

（17-21）依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號(hào)  1997.12.29） 第39條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào) 2010.11.29）第10條經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)較重的處50萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

22.經(jīng)營者違反法律規(guī)定牟取暴利的處罰

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號(hào) 1997.12.29）第40條經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào) 2010.11.29）第12條經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》（國家計(jì)劃委員會(huì)第4號(hào)令 2011.1.8）

第11條違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告、沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第12條違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令其向遭受損害的一方退還違法所得，違法所得不能退還的，予以沒收，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

23.經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不標(biāo)明價(jià)格的處罰

24.經(jīng)營者不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的處罰

25.經(jīng)營者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的處罰

26.經(jīng)營者不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的處罰

27.經(jīng)營者擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的處罰

28.經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的處罰

（23-28）依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號(hào)1997.12.29）第42條經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào) 2010.11.29）第13條經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

（一）不標(biāo)明價(jià)格的；

（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；

（四）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。

《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第8號(hào) 2000.10.31）第21條經(jīng)營者有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。

（一）不明碼標(biāo)價(jià)的；

（二）不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；

（四）不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的；

（五）擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的；

（六）使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的；

（七）其他違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。

29.拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的處罰

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號(hào) 1997.12.29）第44條拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào) 2010.11.29）第14條拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

30.經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的處罰

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》（主席令第92號(hào) 1997.12.29）第43條經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的，處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

31.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可的處罰

依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào) 2004.5.26）第42條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

32.糧食收購者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級(jí)壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的處罰

依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào) 2004.5.26）第43條糧食收購者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級(jí)壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào) 2010.11.29）第5條經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，相互串通，操縱市場價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。

行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位，可以處50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

33.糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，糧食收購者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的，糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的，從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動(dòng)未執(zhí)行國家有關(guān)政策的處罰

依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào) 2004.5.26）第44條有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格。

（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）糧食收購者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的；

（三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的；

（四）從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；

（五）接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動(dòng)未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。

34.從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的處罰

依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào) 2004.5.26）第46條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

35.糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的處罰

依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào) 2004.5.26）第47條糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。

36.糧油倉儲(chǔ)單位未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的處罰

依據(jù)：《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào)2009.12.29）第28條糧油倉儲(chǔ)單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

37.糧油倉儲(chǔ)單位不具備《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》第七條規(guī)定條件的處罰

依據(jù)：《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào)2009.12.29）第29條糧油倉儲(chǔ)單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

38. 糧油倉儲(chǔ)單位的名稱不符合《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》第八條規(guī)定條件的處罰

依據(jù)：《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào)2009.12.29）第30條糧油倉儲(chǔ)單位的名稱不符合本辦法第八條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。

39. 糧油倉儲(chǔ)單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲(chǔ)存等管理規(guī)定的處罰

依據(jù)：《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào)2009.12.29）第31條糧油倉儲(chǔ)單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲(chǔ)存等管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲(chǔ)存事故或者安全生產(chǎn)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

40.未取得價(jià)格認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的處罰

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定相關(guān)規(guī)定追責(zé)。

（三）行政檢查（共1項(xiàng)）

對(duì)被稽察單位違反建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的項(xiàng)目稽查

依據(jù)：《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》（原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2000年第54號(hào)2000.7.31）第27條 被稽查單位違反建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出以下處理決定：

（1）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；

（2）通報(bào)批評(píng)；

（3）暫停撥付國家建設(shè)資金；

（4）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（5）暫停有關(guān)地區(qū)、部門同類新項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)。

涉及國務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的問題，移交國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府處理。重大的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

（四）其他行政權(quán)力（共3項(xiàng)）

1.創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目備案

依據(jù)：《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第39號(hào) 2005.11.15）第3條國家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理。凡遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，投資運(yùn)作符合有關(guān)規(guī)定的可享受政策扶持。未遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享受政策扶持。

《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第4條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國務(wù)院管理部門和省級(jí)（含副省級(jí)城市）管理部門兩級(jí)。國務(wù)院管理部門為國家發(fā)展和改革委員會(huì)；省級(jí)（含副省級(jí)城市）管理部門由同級(jí)人民政府確定，報(bào)國務(wù)院管理部門備案后履行相應(yīng)的備案管理職責(zé)，并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院管理部門的指導(dǎo)。

《關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請(qǐng)受理工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2006〕774號(hào) 2006.4.18）第三部分關(guān)于省級(jí)備案管理部門授予地市級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請(qǐng)進(jìn)行初審問題。在地市級(jí)及以下工商行政管理部門注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可以由省級(jí)(含副省級(jí)城市)備案管理部門授權(quán)的地市級(jí)管理機(jī)關(guān)接收創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案申請(qǐng)文件并進(jìn)行初審后，再將備案申請(qǐng)文件轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)(含副省級(jí)城市)備案管理部門，由省級(jí)(含副省級(jí)城市)備案管理部門按程序?qū)彶橛嘘P(guān)備案申請(qǐng)文件，并決定是否受理和予以備案。對(duì)省級(jí)備案管理部門經(jīng)審查符合備案條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)在向其發(fā)出《已予備案通知》的同時(shí)，將《已予備案通知》告知地市級(jí)管理機(jī)關(guān)。被授權(quán)的地市級(jí)管理機(jī)關(guān)接收創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請(qǐng)文件并進(jìn)行初審，到省級(jí)(含副省級(jí)城市)備案管理部門決定是否受理備案申請(qǐng)的時(shí)限，應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》第十一條關(guān)于在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理的規(guī)定。省級(jí)(含副省級(jí)城市)備案管理部門是否授權(quán)地市級(jí)管理機(jī)關(guān)協(xié)助初審創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案申請(qǐng)文件，由省級(jí)備案管理部門根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

2.價(jià)格爭議調(diào)解處理

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》（國務(wù)院1987.9.11）第15條第1、2、5、6、7、8款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門在價(jià)格管理方面履行下列職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行國家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)；

（2）組織、監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施國家物價(jià)部門和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（5）指導(dǎo)、監(jiān)督同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、下級(jí)人民政府以及本地區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的價(jià)格工作，檢查、處理價(jià)格違法行為；

（6）協(xié)調(diào)、處理本地區(qū)內(nèi)的價(jià)格爭議；

（7）建立本地區(qū)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，開展價(jià)格信息服務(wù)工作；

（8）省、自治區(qū)、直轄市人民政府賦予的其他職責(zé)。

3.價(jià)格認(rèn)證

依據(jù)：《中華人民共和國價(jià)格法》、《青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》、《青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》  在所屬行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政以及仲裁案件涉及的各種扣押、追繳、沒收及糾紛財(cái)物（包括土地、房地產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、理賠物、抵押物、應(yīng)稅物、無主物、走私物、事故定損、工程造價(jià)、股票、證券及無形資產(chǎn)等各類涉案標(biāo)的）價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定與鑒定；對(duì)價(jià)格行為合法性和價(jià)格水平合理性認(rèn)證、價(jià)格矛盾糾紛調(diào)處

       貴南縣發(fā)展和改革局行政權(quán)力崗位責(zé)任.xls

     貴南縣發(fā)展和改革局責(zé)任清單流程圖.doc