索引號： 3070211020000083000000/2024031400000136 發(fā)布機構： 生效日期： 2024-03-15 廢止日期： 文 號： 所屬主題： 法律法規(guī) 關于2023年法治政府建設情況的報告 來源：貴南縣司法局 發(fā)布時間：2024-03-14 瀏覽次數(shù)： 次 【字體：小 大】 2023年，青海省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，全面學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入推進依法行政，法治政府建設取得新成效。現(xiàn)將有關情況報告如下。一、黨的領導更加堅強有力。省委、省政府帶頭將習近平法治思想列入省委理論學習中心組學習和政府常務會議學習計劃，認真落實《青海省領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單制度》，深入推進習近平法治思想的學習宣傳貫徹工作，促進領導干部學規(guī)學法走深走實。陳剛、吳曉軍同志認真履行法治建設第一責任人職責，將全面加強依法行政作為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，多次聽取法治政府建設工作匯報，作出批示，親自研究推動，督辦重點任務。在實現(xiàn)領導干部年終述法全覆蓋的基礎上，積極探索黨政主要負責人專題述法，采取“專題述法+書記點評”方式，不斷強化“一把手”抓法治建設的責任。二、法治政府示范創(chuàng)建質效明顯。命名第一批全省法治政府建設示范縣（市、區(qū)）8個、示范項目5個，啟動第二批示范縣（市、區(qū)）和項目創(chuàng)建活動。研究制定《青海省法治政府建設示范命名動態(tài)管理工作規(guī)定（試行）》，規(guī)范示范命名及后期管理。組建青海省法治政府建設評估專家?guī)欤袑嵦嵘u估工作的科學性、權威性和規(guī)范性。委托第三方開展《青海省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》進展情況中期評估、示范命名“回頭看”等工作，壓實有關地區(qū)和單位推進法治政府建設的主體責任。三、政府職能轉變持續(xù)深入。調整并公布青海省37個部門權責清單通用目錄（2023版），形成654項青海省行政許可事項通用清單。建立優(yōu)化營商環(huán)境“1+5+4”工作機制，出臺《青海省優(yōu)化營商環(huán)境督查激勵實施辦法》，強化營商環(huán)境督查激勵工作，營造競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。扎實開展助企暖企“春風行動”，協(xié)調解決各類問題5000余項。公證事項“最多跑一次”增加至150項，刪減證明材料226項；社會保險、職業(yè)資格等216項高頻辦理事項實現(xiàn)“全省通辦”，154項實現(xiàn)“跨省通辦”。組織15家律師事務所為132家企業(yè)開展點對點“法治體檢”，促進民營企業(yè)依法合規(guī)經營，維護各類市場主體合法權益。四、依法行政制度體系更加完善。緊扣“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，加強同省人大立法銜接，編制省政府2023年立法工作計劃，高標準完成立法項目11件。認真對照有關上位法和國家最新政策要求組織開展地方性法規(guī)規(guī)章集中清理，共修改廢止地方性法規(guī)7件，政府規(guī)章7件，有效維護了法治統(tǒng)一和政令暢通。首批建立省政府基層立法聯(lián)系點25個。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，省、市州分別制定行政規(guī)范性文件200件、56件，目前全省現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件2399件。五、科學民主依法決策更加規(guī)范。嚴格落實《青海省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，制定省政府重大行政決策事項目錄，明確部門分工，確保決策事項符合法律法規(guī)規(guī)定。省政府70件重大行政決策事項全部經過合法性審查。對于直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，一律進行風險評估，年內累計開展社會穩(wěn)定風險評估282項。進一步加強和規(guī)范法律顧問工作，推動實施《青海省黨政機關法律顧問管理辦法》，各級政府法律顧問積極參與涉法事項研判、重大項目論證咨詢等工作，有力保障決策依法合規(guī)。六、行政執(zhí)法規(guī)范化建設提檔升級。推進青海湖國家公園創(chuàng)建期間管理體制改革，在共和縣、海晏縣、剛察縣等6個縣市探索開展跨領域、跨部門、跨層級綜合行政執(zhí)法試點，取得了積極成效。印發(fā)提升行政執(zhí)法質量三年行動實施方案，不斷提升行政執(zhí)法質量和效能。組織開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，共查擺整改問題683項。開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等專項行動，懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，年內累計檢查企業(yè)6796家，查處違法企業(yè)160家。出臺《青海省行政處罰聽證程序辦法》，進一步規(guī)范聽證流程。制定我省行政執(zhí)法文書范本及規(guī)范指引，確保4大類244項行政許可、行政處罰等行為有據(jù)可循、規(guī)范行使。七、重大突發(fā)事件處置高效穩(wěn)妥。依照突發(fā)事件應對法等法律法規(guī)，每月定期開展災害風險形勢會商研判，統(tǒng)籌做好自然災害綜合風險監(jiān)測工作，制定防災減災措施，進一步完善直達基層的臨災預警“叫醒”“叫應”機制。全力做好人員轉移避險工作，及時排除玉樹金沙江沿岸滑坡等地質災害險情，全力以赴開展積石山6.2級地震抗震救災工作，依法維護人民群眾生命財產安全。開展“青海·2023”地震災害綜合演練、“公路急先鋒·2023”演練，進一步鍛煉了應急管理專業(yè)隊伍，提升了應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。八、矛盾糾紛多元預防化解體系逐步健全。著眼于群眾化解糾紛“只進一扇門，只對一個窗，一次辦成事”，探索推進“五中心”合一，市縣鄉(xiāng)三級全部建成社會治理綜合服務中心，共開展各類法律服務3.8萬余次，調解矛盾糾紛2.3萬余件；完成司法確認2609件，立案登記4322件，受理信訪案件4679件，發(fā)揮了能辦事、辦成事的“中央處理器”作用，訴源治理成效持續(xù)增強。充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，暢通行政復議申請接收渠道，統(tǒng)一受理標準，規(guī)范運行流程，全省各級行政復議機關共收到行政復議申請571件，依法受理497件，審結412件，直接糾錯102件，增強了化解行政爭議的主渠道作用。對行政機關負責人出庭應訴情況予以通報，進一步強化依法履責意識，提升行政機關公信力，全省行政機關負責人出庭應訴率為84.29%，較去年提高23.72%。九、行政權力制約監(jiān)督不斷加強。各級行政機關主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理省人大代表建議295件，省政協(xié)提案262件。接受省人大常委會就民族團結進步、安全生產治理等領域開展執(zhí)法檢查4次，協(xié)調推動解決重難點問題。探索建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)同機制，有效推動各類問題整改。全面落實《政府信息公開條例》，各級政府主動編制政府信息公開年度報告并在門戶網站公開。十、數(shù)字法治政府建設穩(wěn)步推進。著眼為全社會提供完備權威快捷的法律法規(guī)信息，建成全省現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。聚焦利企便民工作要求，全面構建橫向連行業(yè)、縱向貫市州，涵蓋建設工程、政府采購、藥品采購、土地礦業(yè)權出讓、國有產權交易的青海省公共資源交易“一網三平臺”。探索推動“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，加強信息化技術裝備的配置和應用，市場監(jiān)管、交通運輸、安全生產、城市管理等領域積極探索遠程監(jiān)管新路徑，減少涉企現(xiàn)場檢查，避免多頭檢查、重復檢查。一年來，全省法治政府建設雖然取得了一定成效，但也存在地區(qū)間部門間推進法治政府建設力度不均衡、依法行政能力水平有待提高、行政執(zhí)法體制改革不深入等問題。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照“干部要干、思路要清、律己要嚴”要求，扎實推進法治政府建設，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海新篇章提供有力法治保障。一是加快落實《青海省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》重點任務，注重發(fā)揮示范引領作用，開展全省第二批法治政府建設示范縣（市、區(qū)）培育、命名工作，選樹一批新標桿。二是組織實施好2024年政府立法工作計劃，有力保障民生福祉和經濟建設。三是大力推進提升行政執(zhí)法質量三年行動，不斷提高行政執(zhí)法質效。持續(xù)整治違法強拆、招商引資失約違約等突出問題，積極營造法治化營商環(huán)境。四是加快構建新時代大調解工作格局，提升訴源治理工作成效，助推平安青海建設。五是認真做好法治人才選育管用工作，推進智慧法治建設，保障法治政府建設更上新臺階。 相關內容 【打印正文】 分享到： 【字體：小 大】
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