海南藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例實(shí)施細(xì)則 

第一條  為貫徹實(shí)施《海南藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《青海省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》《海南藏族自治州自治條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于自治州行政區(qū)域范圍內(nèi)。 

第三條  各級(jí)人民政府堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，完善體制機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。主要做好以下工作： 

　　（一）加強(qiáng)對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，納入重要議事日程，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 

　　（二）建立健全政府負(fù)責(zé)、民族宗教事務(wù)部門指導(dǎo)、各部門通力合作、全社會(huì)廣泛參與的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作格局，推進(jìn)自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　（三）納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作相結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。 

　　（四）建立和完善促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。 

　　（五）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)均等化；創(chuàng)新社會(huì)治理模式，推進(jìn)建立互嵌式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各民族共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件。 

　　（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)措施，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件，合理開發(fā)利用自然資源，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)國(guó)家資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)資源開發(fā)利用惠及各民族群眾。 

　　（七）將黨的民族政策法規(guī)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入干部培訓(xùn)課程。 

　　（八）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作專門機(jī)構(gòu)力量，落實(shí)人員配備和工作保障。 

　　（一）發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，組織開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作重大問題、實(shí)踐路徑和工作載體研究，提出有關(guān)政策建議。 

　　（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門履行鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作相關(guān)職責(zé)，建立完善民族工作政策法規(guī)評(píng)估機(jī)制，全面系統(tǒng)梳理評(píng)估和修訂完善民族工作政策法規(guī)，促進(jìn)黨和國(guó)家民族政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。 

　　（三）組織實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步目標(biāo)考核責(zé)任制，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。完善創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系、評(píng)價(jià)考核、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)勵(lì)和退出機(jī)制。 

　　（四）建立健全維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)處理鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作中的重大事項(xiàng)，參與協(xié)調(diào)維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。 

　　（五）協(xié)助相關(guān)部門做好少數(shù)民族干部和人才的培養(yǎng)、推薦和使用工作。 

　　（六）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)民族法律法規(guī)、民族政策的宣傳教育工作，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十一進(jìn)”活動(dòng)，承辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)重大民族節(jié)日活動(dòng)。 

　　（七）協(xié)助相關(guān)部門做好少數(shù)民族代表人士管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作領(lǐng)域有關(guān)對(duì)外交流與合作事宜。 

　　（八）常態(tài)化組織開展少數(shù)民族、基層干部群眾參觀考察和民族聯(lián)誼等活動(dòng)。 

　　（九）加強(qiáng)和改進(jìn)城市民族工作的政策措施，提升面向城市少數(shù)民族群眾的服務(wù)管理水平，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。健全少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)流出地和流入地跨區(qū)域協(xié)作，幫助解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、就醫(yī)就學(xué)等問題。建設(shè)社區(qū)“石榴籽家園”，促進(jìn)各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂。 

　　（十）堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所法治宣傳教育，做好宗教人士和信教群眾的鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。發(fā)揮愛國(guó)愛教宗教界代表人士的作用，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)推進(jìn)到宗教活動(dòng)場(chǎng)所。 

　　尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用，鼓勵(lì)其他民族干部學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言文字，以語言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。 

　　民族語言文字工作部門要認(rèn)真履行《海南藏族自治州藏語言文字工作條例》規(guī)定的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)國(guó)家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字互通、互學(xué)、互推。規(guī)范各類社會(huì)和市面用文。 

　　建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，鞏固推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，提升異地辦班辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)普通高中多樣化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，建立與自治州產(chǎn)業(yè)體系相匹配、與社會(huì)充分就業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 

　　高度重視民族教育事業(yè)，切實(shí)保障各民族適齡兒童、青少年接受良好的義務(wù)教育。做好十五年免費(fèi)教育走深走實(shí)。 

　　重視少數(shù)民族語言文字教學(xué)，為民族語言文字的傳承和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 

　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位及各類民營(yíng)企業(yè)，積極吸納本轄區(qū)未就業(yè)大學(xué)生、具有一定文化技能的城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)本轄區(qū)各族群眾的發(fā)展權(quán)。 

　　公民維護(hù)合法權(quán)益和表達(dá)利益訴求時(shí)，必須遵守憲法和法律，維護(hù)社會(huì)正常秩序。 

　　（一）獲得州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”稱號(hào)的，給予掛牌表彰獎(jiǎng)勵(lì)；獲得州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)的，給予3000元的一次性表彰獎(jiǎng)勵(lì)；獲得縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 “先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照?qǐng)?zhí)行。     

　　（二）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)： 

　　1. 評(píng)選和推薦時(shí)弄虛作假的； 

　　2. 因違法違紀(jì)等問題造成惡劣影響的； 

　　3. 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。 

　　撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，由原推薦單位提出，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)自治州、縣民族宗教事務(wù)部門（創(chuàng)建機(jī)構(gòu)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本級(jí)人民政府審批。必要時(shí)，州、縣民族宗教事務(wù)部門（創(chuàng)建機(jī)構(gòu)）可直接決定撤銷集體或個(gè)人獲得的獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　對(duì)被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的集體、個(gè)人，收回其獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金，停止享受有關(guān)待遇。 

　　（三）按照建成全國(guó)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元、示范村（社區(qū)）6萬元、示范單位3萬元、教育基地10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元、教育基地10萬元、示范村（社區(qū)）3萬元、示范單位2萬元、青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范點(diǎn)3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；州級(jí)守望相助村3萬元、社區(qū)石榴籽家園3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，形成上下聯(lián)動(dòng)的資金保障機(jī)制。