（一）互助資金優(yōu)先支付具備發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放互助資金，重點(diǎn)用于農(nóng)牧戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)以及小型加工、販運(yùn)等生產(chǎn)性項(xiàng)目。對(duì)改變用途、轉(zhuǎn)借他人、償還其他欠款的借款，互助協(xié)會(huì)有權(quán)收回會(huì)員申請(qǐng)使用的互助資金，并收取占用費(fèi)。

（二）互助協(xié)會(huì)會(huì)員采取互助聯(lián)保的方式使用互助資金。本著互助自愿的原則，由互助協(xié)會(huì)動(dòng)員自愿組成互助小組，互助小組由2-3名會(huì)員簽訂互助聯(lián)保協(xié)議后組成。

（三）會(huì)員申請(qǐng)使用互助資金時(shí)應(yīng)提供書面申請(qǐng)、身份證、互助聯(lián)保協(xié)議等材料。同一會(huì)員上次借款未還清前不得再次申請(qǐng)使用互助資金。

（四）互助資金發(fā)放額度單筆最高不得超過(guò)2萬(wàn)元，期限以短期為主，一般不超過(guò)12個(gè)月。

（五）申請(qǐng)互助資金使用程序：會(huì)員向互助協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)→互助協(xié)會(huì)理事會(huì)審查→互助協(xié)會(huì)監(jiān)示會(huì)審核→同意后公示3天→審批發(fā)放。互助資金審批發(fā)放要報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣扶貧、財(cái)政部門備案。

（六）互助資金還款可以整借零還或到期后一次性償還本金和占用費(fèi)，也可以提前還款，但必須按期還款。理事會(huì)應(yīng)于互助資金使用到期前10日內(nèi)，向使用互助資金的會(huì)員通知到期本金和資金占用費(fèi)結(jié)算數(shù)額。

（七）無(wú)正當(dāng)理由不歸還的，啟動(dòng)聯(lián)戶擔(dān)保程序，小組擔(dān)保成員承擔(dān)連帶還款責(zé)任。同時(shí)，依法追繳借用資金、占用費(fèi)和滯納金。借款未還清前，小組擔(dān)保成員不得借款。情節(jié)嚴(yán)重的，由理事會(huì)提議，通過(guò)召開(kāi)全體會(huì)員大會(huì)討論，取消其會(huì)員資格。逾期半年以內(nèi)的按日占用費(fèi)率萬(wàn)分之四收滯納金，逾期半年以上的除按以上辦法收取滯納金外，通過(guò)相應(yīng)的法律程序收回本金和占用費(fèi)。

（八）對(duì)發(fā)生人力不可抗拒的重大自然災(zāi)害或借款人家庭成員發(fā)生重大變故等，確屬無(wú)法償還的借款，須提交互助協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論通過(guò)，向縣級(jí)扶貧和財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備程序。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是專門用于核銷呆壞賬的專項(xiàng)資金，其基數(shù)按照上年底借款余額的3%加上逾期借款總額的20%提取，這部分資金不得用于發(fā)放互助資金。

（九）互助協(xié)會(huì)理事會(huì)原則上不經(jīng)手現(xiàn)金，互助資金的發(fā)放和還款（包括占用費(fèi)）均以轉(zhuǎn)賬方式，由理事會(huì)開(kāi)具轉(zhuǎn)賬支票和相關(guān)票據(jù)，資金封閉往來(lái)于開(kāi)戶銀行互助資金專戶和使用互助資金會(huì)員本人存折。

（十）會(huì)員使用互助資金占用費(fèi)率按照能覆蓋互助協(xié)會(huì)運(yùn)行成本的原則，經(jīng)會(huì)員大討論確定。占用費(fèi)使用必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論確定，定期公示。用于互助協(xié)會(huì)運(yùn)行成本(包括辦公成本和管理人員務(wù)工補(bǔ)助)、公積金，不得用于入會(huì)分紅。互助資金占用費(fèi)扣除運(yùn)行成本(不得超過(guò)占用費(fèi)總額的60%)，剩余部分作為公積金轉(zhuǎn)入互助資金本金。

第十九條  互助資金在優(yōu)先確保互助協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，可將投入的財(cái)政扶貧資金作為本村金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，按照金融扶貧運(yùn)作方式，以3—5倍放大規(guī)模，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款，用于行政村互助協(xié)會(huì)會(huì)員和與貧困戶聯(lián)系緊密的各類經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，增加收入。