近年來，我縣把發(fā)展學(xué)前教育作為推動(dòng)民族地區(qū)教育事業(yè)跨越發(fā)展的突破口，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新辦園模式，加快發(fā)展步伐，逐步形成了以縣城幼兒園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園為骨干，村級(jí)幼兒園為主體的發(fā)展格局。
一、全縣學(xué)前教育現(xiàn)狀
       貴南縣轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)75個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?5802人，其中藏族人口占總?cè)丝诘?6％；4至6周歲幼兒3034人。全縣共有幼兒園61所(寄宿制幼兒園23所)，其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，村辦幼兒園54所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)幼兒園5所。現(xiàn)有幼兒園中開辦學(xué)前一年教育的5所，學(xué)前兩年教育的36所，學(xué)前三年教育的20所，在園幼兒2367人，幼兒入園率為78％。全縣共有幼兒教師123人，其中公辦教師27人，聘用教師96人，中專以上學(xué)歷的占幼教總數(shù)的61％。
二、主要做法和成效
       (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。縣委、縣政府從城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視牧區(qū)學(xué)前教育工作，特別是去年完成一期教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后，針對(duì)如何利用騰出校舍的問題，早安排、早部署，整合各大班子力量，超前謀劃學(xué)前教育發(fā)展，成立三個(gè)調(diào)研組，開展了為期近半年的調(diào)查研究，多次召開不同層面的理論研討會(huì)，集思廣益，集中民智，達(dá)成共識(shí)，尋求突破解發(fā)展難題的措施辦法，并召開貴南歷史上第一次全縣學(xué)前教育工作大會(huì)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》等文件，為我縣學(xué)前教育事業(yè)順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
       (二)加大投入，整合資源，積極改善辦園條件。采取政府投入為主、村集體補(bǔ)助、幼兒家長(zhǎng)適當(dāng)繳費(fèi)、聯(lián)點(diǎn)單位幫扶、社會(huì)捐資助學(xué)的方式，加大學(xué)前教育投入，努力改善辦園條件。一是縣財(cái)政將村級(jí)學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年按生均50元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；各村從集體經(jīng)濟(jì)、退耕還林草補(bǔ)助款中給予一定補(bǔ)助，幼兒家長(zhǎng)適當(dāng)繳費(fèi)，彌補(bǔ)幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。二是啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，在自身財(cái)力緊張的情況下，落實(shí)財(cái)政資金500萬元實(shí)施了10所村級(jí)幼兒園房屋改擴(kuò)建和庭院建設(shè)工程。同時(shí)，通過捆綁對(duì)口援建、藏區(qū)建設(shè)、移民安置、社會(huì)捐款等辦法，籌措資金1329萬元，新建了縣城關(guān)第二幼兒園及森多鄉(xiāng)黃沙頭幼兒園、過馬營(yíng)鎮(zhèn)三村幼兒園、直亥村幼兒園和沙溝鄉(xiāng)關(guān)塘村、德茫村移民安置點(diǎn)聯(lián)辦幼兒園等5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。三是充分利用教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后騰出的校舍，優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育，有效解決了村辦幼兒園業(yè)務(wù)用房緊缺，辦園規(guī)模小的實(shí)際問題。四是通過采取縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)單位“一對(duì)一” 結(jié)對(duì)幫扶、尋求社會(huì)捐資等方式，為村辦幼兒園基本配齊了幼兒教玩具和教學(xué)設(shè)備，改善了村辦幼兒園辦園條件。
　　（三）因地制宜，創(chuàng)新方式，建立多元化辦園模式。堅(jiān)持“因地制宜、尊重規(guī)律、以人為本、雙語并重”的原則，積極探索符合牧區(qū)實(shí)際、符合幼兒教育客觀規(guī)律的辦園模式，實(shí)行縣城關(guān)及周邊幼兒園日托制，牧業(yè)村幼兒園寄宿制或半寄宿制，農(nóng)業(yè)村幼兒園走讀制。為切實(shí)解決農(nóng)牧區(qū)幼兒園缺乏民族教材的問題，積極推動(dòng)“雙語”教育，組織師資力量，編寫了適合本縣幼兒使用的藏語文教材并投入使用，音樂、數(shù)學(xué)等地方藏語教材已完成初稿。由于地方藏語教材簡(jiǎn)單實(shí)用、通俗易懂，易于接受，在日常教學(xué)工作中效果比較明顯。
　　（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)待遇，加強(qiáng)幼教隊(duì)伍建設(shè)。制定學(xué)前教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)和培訓(xùn)計(jì)劃，加大專業(yè)化教師培訓(xùn)力度，去年以來從全縣大中專畢業(yè)生中公開聘用幼兒教師80名，分兩批到遼寧省遼陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加為期三個(gè)月的崗前培訓(xùn)，并選派幼兒教師到西寧市各類幼兒園觀摩、學(xué)習(xí)培訓(xùn)121人次，切實(shí)提高了幼教隊(duì)伍整體素質(zhì)。全面落實(shí)工資待遇，縣財(cái)政對(duì)人事部門聘用的幼教人員月人均落實(shí)工資1500元，并按時(shí)繳納“三金”；對(duì)村委會(huì)聘用的幼兒教師按每園1名落實(shí)報(bào)酬1萬元，其中縣財(cái)政承擔(dān)5000元，村集體承擔(dān)5000元。
　　（五）健全制度，規(guī)范管理，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。為切實(shí)加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化管理，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了幼兒園園長(zhǎng)和教師工作職責(zé)、保教工作常規(guī)管理、安全管理等29項(xiàng)規(guī)章制度，并統(tǒng)一上墻，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效規(guī)范了各級(jí)各類幼兒園保教行為。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、教育部門指導(dǎo)、村辦村管的原則，由村支部書記或村委會(huì)主任兼任幼兒園行政園長(zhǎng)，開展安全保衛(wèi)、后勤管理、日常監(jiān)管等工作，發(fā)揮了較好作用。
三、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
        由于特殊的地理環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，發(fā)展牧區(qū)學(xué)前教育存在諸多制約瓶頸。但只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，集思廣益，認(rèn)真研究并逐步解決工作中遇到的困難問題，我們的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，我們深刻體會(huì)到：領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展牧區(qū)學(xué)前教育的關(guān)鍵。縣委、縣政府明確發(fā)展學(xué)前教育的思路和目標(biāo)任務(wù)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，一級(jí)抓—級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)大的工作合力，為學(xué)前教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。激發(fā)群眾的積極性是發(fā)展牧區(qū)學(xué)前教育的前提。發(fā)展學(xué)前教育離不開群眾的參與和支持，切實(shí)加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾投身學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)群眾送子女入園積極性和主動(dòng)性，是推動(dòng)學(xué)前教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。建立不同形式的辦園模式是發(fā)展牧區(qū)學(xué)前教育的手段。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，政府引導(dǎo)、因地制宜、建立靈活多樣的辦園模式和業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、村辦村管的管理方式，是推動(dòng)牧區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的有效舉措。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展牧區(qū)學(xué)前教育的根本。采取公開競(jìng)聘的辦法，將大中專院校生充實(shí)到幼教崗位，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，是確保提高學(xué)前教育質(zhì)量的有效途徑。建立多元化投入機(jī)制是發(fā)展牧區(qū)學(xué)前教育的保障。牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、財(cái)政自給能力不足，發(fā)展學(xué)前教育必須建立政府投入、村集體補(bǔ)助、家長(zhǎng)繳費(fèi)、社會(huì)捐資、聯(lián)點(diǎn)單位幫扶等多元化的投入渠道，才能保證各級(jí)各類幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范管理是發(fā)展牧區(qū)學(xué)前教育的保證。針對(duì)幼兒園特點(diǎn)，建立一整套便于操作、行之有效的管理制度，是學(xué)前教育規(guī)范運(yùn)行和避免“保姆式”、“小學(xué)化”傾向的有效措施。