貴南縣1-8月份項(xiàng)目投資運(yùn)行情況存在問題及對(duì)策建議

一、運(yùn)行情況

1-8月份貴南縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80357萬元，同比增長(zhǎng)12.97%，縣屬79654萬元，同比增長(zhǎng)16.23%，完成州縣目標(biāo)任務(wù)的81.67%。全縣投資500萬元以上的項(xiàng)目48項(xiàng)，計(jì)劃投資8.16億元，完成投資6.29億元；投資1000萬元以上的項(xiàng)目22項(xiàng)，計(jì)劃投資6.46億元，完成投資4.82億元。全縣列入州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資4.006億元，已完成投資2.17億元，完成計(jì)劃總投資的54.1%。列入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃總投資6.46億萬元，完成投資4.82億元，完成計(jì)劃總投資的74.6%。

二、存在的問題

一是大環(huán)境影響持續(xù)加深。受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國(guó)家政策的宏觀影響，通過對(duì)今年我縣項(xiàng)目的梳理，中央、省投資比例有所下降，如農(nóng)牧方面，畜棚、蔬菜大棚等項(xiàng)目沒有投向。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資乏力。除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，我縣二、三產(chǎn)業(yè)量小質(zhì)弱，能爭(zhēng)取的中央和省上產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目少，加之沒有房地產(chǎn)、建筑業(yè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比小，缺乏后勁。三是投資主體和形式單一。受各方面要素及自然條件制約，招商引資、PPP建設(shè)模式等投資項(xiàng)目落地難，投資只能靠部門爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目。四是項(xiàng)目工作水平亟待提高。隨著近兩年項(xiàng)目基本建設(shè)程序的日趨嚴(yán)格規(guī)范，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)及招投標(biāo)等前期工作程序多，由于程序更加嚴(yán)格與基層項(xiàng)目工作水平較低、編報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量不高、前期工作滯后等形成顯明反差，致使項(xiàng)目遲緩。

三、對(duì)策建議

一要提升項(xiàng)目能力。認(rèn)真反思問題，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，明確項(xiàng)目資金投向，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期；學(xué)習(xí)項(xiàng)目工作程序，熟練掌握流程，統(tǒng)籌項(xiàng)目要素和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)；學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目各類資料，確保項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)。同時(shí)，試點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目管理公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作，委托管理項(xiàng)目等，切實(shí)解決項(xiàng)目專業(yè)人員不足，水平不高導(dǎo)致項(xiàng)目落地難的問題。二要抓落實(shí)促開工。加大督查力度，認(rèn)真梳理，建立臺(tái)賬，列出清單，逐一查明原因，分類制定措施，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保每個(gè)項(xiàng)目都能按期開工建設(shè)。三要趕進(jìn)度保投資。加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)施工力量，不折不扣地落實(shí)到位，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，經(jīng)常深入一線督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保工程進(jìn)度。四要拓寬投資渠道，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快PPP項(xiàng)目前期工作。成立投資公司等中介機(jī)構(gòu)，撬動(dòng)民間投資，切實(shí)解決融資難的問題。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作，加大對(duì)接力度，實(shí)施好援建項(xiàng)目。抓好招商引資項(xiàng)目的落實(shí)工作，確保“青洽會(huì)”簽約項(xiàng)目履約率達(dá)100%。五要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照“三年滾動(dòng)、兩倍儲(chǔ)備”項(xiàng)目前期工作的要求，緊盯國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“十三五”規(guī)劃，加緊項(xiàng)目編制入庫(kù)，力爭(zhēng)使一批對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增后勁有支撐作用的重大項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)。