扎實開展國土綠化行動  建設(shè)新時代流彩貴南

近年來，貴南縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴格按照省州國土綠化總體部署，秉持“保護生態(tài)的責任擔當、苦干實干的創(chuàng)業(yè)精神、植根群眾的為民情懷、團結(jié)包容的進步思想”為要旨的“貴南治沙精神”，以重大生態(tài)項目實施為抓手，圍繞生態(tài)保護示范縣總體目標，通過項目帶動、縣級自籌、引進企業(yè)等多種方式，開展大面積國土綠化工作。近20年累計投資超過12億元，共治理沙漠化面積147萬畝，實施退耕還林草28.6萬畝，完成49個村村莊綠化。全縣森林覆蓋率由1996年前的2.6%提高到2015年底的14.94%，實現(xiàn)了由“沙逼人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，尤其是2015年至今落實建檔立卡戶林管員94名，有效帶動部分貧困戶實現(xiàn)脫貧。縣域綠化紅利持續(xù)釋放，局部生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，群眾生產(chǎn)生活和生存條件有效改善。　　

2018年，根據(jù)全州國土綠化提速三年行動計劃任務安排，貴南縣提前謀劃，及早著手，制定完成了《貴南縣國土綠化提速三年行動計劃實施方案（2018-2020年）》，計劃到2020年完成人工造林23.64萬畝、封山（沙）育林34.6萬畝、森林經(jīng)營6.3萬畝。其中今年完成人工造林8.72萬畝、封山育林10萬畝、森林經(jīng)營2.3萬畝。堅持把造林面積、整地方式、資金落實、苗木選擇、組織栽種、管護措施等細化到山頭、地塊，堅決做到責任清、任務明、措施實，確保國土綠化各項任務落到實處。

一是擴大工程造林，確保重點突出。堅持工程造林和自然封育相結(jié)合，緊盯重點區(qū)域，2018年計劃投入2000萬元實施黃沙頭防沙治沙人工造林5400畝，設(shè)置沙障5000畝，灌溉設(shè)施15公里；投入2050萬元實施木格灘及周邊三江源二期、防沙治沙、封禁保護、造林試點補貼等項目，完成綠化6.68畝；投入2000萬元（其中企業(yè)自籌400萬元）實施龍羊湖南岸生態(tài)防護林、生態(tài)經(jīng)濟林、果園、生態(tài)旅游等項目，完成綠化1.94萬畝，防風林帶14公里。以重點區(qū)域、重點項目實施帶動全縣國土綠化任務全面完成。

二是創(chuàng)新綠化機制，確保合力凝聚。建立“政府主導，林業(yè)部門規(guī)劃，相關(guān)部門配合，全社會參與”的國土綠化機制，進一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在城鎮(zhèn)、水利設(shè)施、道路、辦公區(qū)、小區(qū)、校園綠化中的責任，形成職責明確，社會聯(lián)動，齊抓共管的國土綠化新格局；通過先建后補、以地換綠、以獎代補等形式，重點扶持培育專門從事生態(tài)修復治理的企業(yè)、村集體、大戶等經(jīng)營主體參與國土綠化行動；創(chuàng)新義務植樹盡責形式，提高公眾參與度，弘揚植綠愛綠護綠增綠理念，激發(fā)全民義務植樹熱情。

三是整合資金投入，確保綠化實效。2018年，我們?nèi)嬲鲜≈菘h各類資金近1.4億元，計劃依托林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程完成人工造林8.29萬畝、工程固沙1.54萬畝、封山育林10萬畝、森林經(jīng)營2.3萬畝，全面發(fā)放天保、公益林、退耕還林等林業(yè)補助資金。加大縣級財政國土綠化專項資金投入，預計投資900多萬元實施茫曲鎮(zhèn)綠地公園建設(shè)項目，投資508萬元，完成部分學校、寺院、美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)街道及空閑地綠化和歷年退耕還林地的補植補栽等工程。同時，積極整合江蘇援建、水利灌溉、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、禁牧封育、黑土灘治理等生態(tài)治理項目，鼓勵引導企業(yè)和民間投資，拓寬國土綠化投資渠道。

五是突出后續(xù)監(jiān)管，確保質(zhì)量穩(wěn)定。堅持既重數(shù)量，又重質(zhì)量；既重栽植，又重管護，成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導任“雙組長”的縣國土綠化行動工作領(lǐng)導小組，及時研究、協(xié)調(diào)、解決重大問題，對綠化項目進行全程監(jiān)督指導，嚴把管護撫育關(guān)，力爭種一棵活一棵，造一片綠一片，切實解決重栽輕管的問題。加強對全縣國土綠化工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度，確保國土綠化工程各個環(huán)節(jié)規(guī)范運行，順利推進。強化宣傳力度，弘揚植綠、愛綠、護綠的生態(tài)文明理念，最大限度宣傳調(diào)動全縣干部群眾的積極性和主動性，努力形成人人關(guān)心、支持、參與造林綠化，建設(shè)美好家園的良好氛圍。

六是積極引導企業(yè)，助推綠化行動。2014年7月，我縣引進青海龍羊湖生態(tài)開發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)荒山荒地21000余畝，主要從事生態(tài)治理、發(fā)展林下經(jīng)濟、開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)和旅游項目。目前該企業(yè)已種植蘋果、白楊樹等各類樹木75000畝，各類中藥材2800畝，積極發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，種植枸杞2600畝，取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。下一步，我縣將繼續(xù)加大對企業(yè)的生態(tài)項目扶持力度，積極引導企業(yè)參與國土綠化行動，企業(yè)進一步擴大造林綠化面積，擴建生態(tài)旅游項目，增加農(nóng)家樂、采摘園等新項目，依托龍洋湖資源，增加養(yǎng)殖項目等。為全縣快速推進國土綠化行動注入企業(yè)力量。