貴南縣推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀及對策建議

脫貧攻堅(jiān)工作全面啟動(dòng)實(shí)施以來，貴南縣委、縣政府認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院以及省州委、政府扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略部署，舉全縣之力，統(tǒng)籌各行業(yè)、各領(lǐng)域資源，奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得了一些階段性成效。2017年，全縣1121戶4607名貧困人口穩(wěn)定脫貧，占全州脫貧總?cè)藬?shù)的38.8%，15個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)退出，貧困發(fā)生率由2017年年初的13.6%下降到6.9%，貧困農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到3532元的標(biāo)準(zhǔn)，順利通過國家第三方評(píng)估。

一、脫貧現(xiàn)狀

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作主要體現(xiàn)在五個(gè)大方面：一是運(yùn)行機(jī)制與投入機(jī)制匹配協(xié)調(diào)。落實(shí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”責(zé)任，縣鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮體系、責(zé)任體系、督查體系及幫扶體系不斷實(shí)善，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援建扶貧“四位一體”的大扶貧格局，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)，組織力、執(zhí)行力和落實(shí)力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持政府投入主體、主導(dǎo)作用，落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金、金融資金、扶持資金等各類資金達(dá)到5億元，確保了扶貧政策與資金投入相匹配。二是基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。順利解決4.7萬人飲水困難問題，完成1542套農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)項(xiàng)目，改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路總里程73.7公里，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)120公里，農(nóng)牧區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%，文化惠民、旅游扶貧扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施了2018戶8096人的到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，光伏園區(qū)、老扎西、楠迦有機(jī)肥等資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目如期完成分紅。三是社會(huì)保障和金融撬動(dòng)雙重發(fā)力。貧困人口新農(nóng)合和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，為貧困群眾累計(jì)發(fā)放低保金、取暖費(fèi)和一次性補(bǔ)助1858.34萬元，報(bào)銷各類醫(yī)療救助費(fèi)用1534.25萬元，在全州率先落實(shí)貧困對象人身和財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)扶貧，參保率達(dá)到100%，有效降低了貧困戶返貧風(fēng)險(xiǎn)。累計(jì)發(fā)放各類小額信貸1212筆4992萬元，貧困戶戶貸率達(dá)到59.94%，村級(jí)互助資金運(yùn)行總額達(dá)1466.51萬元，資金使用率達(dá)94.92%。四是教育扶貧和扶智扶志同步提升。以斬?cái)嘭毨ТH傳遞為目標(biāo)，強(qiáng)化教育扶貧，認(rèn)真落實(shí)15年免費(fèi)教育和貧困家庭學(xué)生資助各類政策，發(fā)放各類補(bǔ)助款217.8萬元，全縣義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)99.8%、鞏固率達(dá)94.1%。全面開展思想幫扶，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，積極推進(jìn)結(jié)對幫扶，2589干部與貧困戶結(jié)成對子，在諸多政策的引導(dǎo)下，貧困群眾觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。五是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐探索深度融合。組織扶貧干部隊(duì)伍開展縣內(nèi)培訓(xùn)600余人（次），赴省內(nèi)外觀摩學(xué)習(xí)7次，堅(jiān)持把理論經(jīng)驗(yàn)付諸于貴南實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)扶貧工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推廣提煉，發(fā)揮了積極有效的作用，特別是結(jié)合貴南實(shí)際提出的“五個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧模式，取得明顯成效，并得到了省州肯定。

二、存在問題和困難