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生效日期: 2018-04-24 廢止日期:
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貴南縣防災(zāi)減災(zāi)體系突出問(wèn)題及對(duì)策建議分析

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貴南縣防災(zāi)減災(zāi)體系突出問(wèn)題及對(duì)策建議分析

今年以來(lái),我縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省第十三次黨代會(huì)精神及省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省地震系統(tǒng)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省、州委各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣防震減災(zāi)治理體系不斷完善、體制機(jī)制進(jìn)一步健全、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、震災(zāi)預(yù)防能力持續(xù)提升、防震減災(zāi)宣傳教育成果顯著。

一、工作開(kāi)展情況

    (一)制定完善應(yīng)急預(yù)案。為積極預(yù)防、有效應(yīng)對(duì)及時(shí)處置地震災(zāi)害我縣及時(shí)根據(jù)省、州《地震應(yīng)急預(yù)案》要求,進(jìn)一步修改完善貴南地震應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)全縣各部門(mén)、各單位明確工作流程,完善應(yīng)急預(yù)案管理體系,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,逐漸形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的地震應(yīng)急工作機(jī)制。

    (二)狠抓應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作。不斷完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),充實(shí)和增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備量。截至目前,共儲(chǔ)備棉帳篷246頂、棉衣褲660套、軍大衣610件、絨衣褲195套、棉帽66頂、毛皮鞋96雙、行軍床87張、雨衣89件、雨鞋65雙、面粉51萬(wàn)公斤、大米20余萬(wàn)公斤、食用油1000桶、掛面1150箱、青稞0.65萬(wàn)公斤。同時(shí)深入推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),充分利用縣城和諧廣場(chǎng)、團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)及各學(xué)校體育操場(chǎng)設(shè)置地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,在縣城各街道設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)牌。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍管理。為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)處置地震突發(fā)事件的能力,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全縣社會(huì)穩(wěn)定,我縣以提升應(yīng)急組織能力、避險(xiǎn)能力和自救能力為重點(diǎn),加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各村委會(huì)成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,在縣地震應(yīng)急部門(mén)的統(tǒng)一指揮下,通力協(xié)作、密切配合,做到各類(lèi)災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早應(yīng)對(duì)。

(四)開(kāi)展隱患排查工作。一是加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程和學(xué)校、寺院、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的隱患排查力度,積極開(kāi)展學(xué)校消防安全檢查、在建工地安全檢查、消防通道治理、商場(chǎng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理等消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、治理活動(dòng),有效清除了一大批火災(zāi)隱患。截至目前,共檢查單位516家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患896處,整改火災(zāi)隱患895處,下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》480份,下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》8份,罰款3.1萬(wàn)元,臨時(shí)查封2家,責(zé)令三停3家,行政拘留1人。二是加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,安排工作人員到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)地查勘,發(fā)放防災(zāi)工作明白卡200余份(以村為單位),防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡700余份(以戶(hù)為單位)。三是開(kāi)展公路安全隱患排查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)進(jìn)站客車(chē)報(bào)班安全例檢及出站查驗(yàn),定期、不定期對(duì)進(jìn)站客車(chē)進(jìn)行安全隱患排查,強(qiáng)化“三品”檢查力度,確保廣大旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

(五)開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則,不斷加大防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作力度,建立健全以廣播電視、廣場(chǎng)屏幕、科普宣傳欄為主要陣地的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮電視、廣播、宣傳欄等宣傳媒介作用,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,結(jié)合“4.14”等地震紀(jì)念日及宣傳日,以防震減災(zāi)法規(guī)、防震避震知識(shí)、自救互救等知識(shí)為重點(diǎn),集中開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識(shí),提高干部群眾自救互救能力。截至目前,共張貼防震減災(zāi)宣傳標(biāo)語(yǔ)800余份,懸掛橫幅32條、展出展板15塊。

(六)加強(qiáng)地震信息發(fā)布和報(bào)道工作。按照省州地震部門(mén)關(guān)于災(zāi)情信息發(fā)布工作的要求,不斷規(guī)范地震震情災(zāi)情信息報(bào)送、報(bào)道工作,建立完善防震減災(zāi)突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制、應(yīng)急新聞處置機(jī)制等,加強(qiáng)社會(huì)輿論、網(wǎng)絡(luò)輿情的管控、研判和處理工作,確保信息發(fā)布規(guī)范、輿情引導(dǎo)到位。

(九)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)保障工作。我縣高度重視、統(tǒng)籌安排,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,及時(shí)調(diào)整防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮,明確工作職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管、責(zé)任明確的防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò),確保地震應(yīng)急各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。

二、存在的問(wèn)題和困難

一是雖然我縣設(shè)立了地震機(jī)構(gòu),但無(wú)人員編制,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺,缺乏必要的觀測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,嚴(yán)重制約著地震應(yīng)急各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

二是社會(huì)公眾麻痹?xún)e幸心理普遍存在,全民防震減災(zāi)意識(shí)薄弱。

三是地震應(yīng)急工作宣傳力度不夠,全社會(huì)對(duì)地震預(yù)防和應(yīng)急處置的能力有待進(jìn)一步提高。

三、今后工作思路及對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)地震機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加大力度落實(shí)地震機(jī)構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),解決地震部門(mén)“無(wú)人辦事、無(wú)錢(qián)辦事”的實(shí)際困難,完善防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),真正形成“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、措施到位。  

(二)強(qiáng)化防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加大地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)力度,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理,經(jīng)常性的組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)能力。    

(三)深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí),把防震減災(zāi)教育納入安全教育體系,大力開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),切實(shí)提高公眾防震避險(xiǎn)、自救互救能力。

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