發(fā)羊買牛“小動作”包涵精準脫貧“大智慧”

——貴南縣到戶扶貧產(chǎn)業(yè)項目有力撬動貧困戶脫貧

貴南縣立足草場、耕地和飼草資源優(yōu)勢，聚焦脫貧攻堅“六個精準”，以“一人一牛，一人十羊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為基本遵循，以培育脫貧增收產(chǎn)業(yè)、培訓脫貧增收技能和培養(yǎng)脫貧致富能力為根本，堅持精準到戶到人施策。2016至2017年，累計投入5181.44萬元實施2094戶8096人的到戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。截至目前，共產(chǎn)生經(jīng)濟效益2128萬元，扶貧資金投入產(chǎn)出比達到41.04%，戶均增加收益10162.4元，人均增加收益2628,5元。其中，5158頭生產(chǎn)母牛產(chǎn)犢2127頭，產(chǎn)犢率41.24%，14870只母羊累計產(chǎn)羔14928只，產(chǎn)羔率突破100.3%，購置的845頭生豬中部分母畜產(chǎn)仔312頭。9400羽雞產(chǎn)生經(jīng)濟效益10.7萬元，257臺農(nóng)機產(chǎn)生收益29.08萬元，35家商鋪作坊（小賣部、洗車行、榨油坊、蛋糕房、磨面坊、修理鋪、裝潢鋪、餐館、服裝加工鋪）累計收益11.1萬元。

以上基本數(shù)據(jù)，為我們提供了兩條基本經(jīng)驗：一是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫貧是最樸實精準的發(fā)展之策。貴南縣813萬畝天然草場是多數(shù)牧民賴以生存的最基本資源，牦牛、藏羊為主的畜牧業(yè)歷史悠久，且具有良好的發(fā)展基礎，高達41.04%的扶貧資金投入產(chǎn)出比，足以說明依靠牛、羊這個“老本行”脫貧是貴南縣最現(xiàn)實最樸實的精準之策，而提出“一人一牛，一人十羊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，既是突出貴南縣畜牧業(yè)的優(yōu)勢和特色的創(chuàng)新之舉，又是基于基本縣情的穩(wěn)妥發(fā)展之策。二是必須采取“輸血+造血”的雙重扶貧模式解決農(nóng)牧區(qū)脫貧難題。貴南縣地處偏遠高海拔地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，社會發(fā)育程度相對較低，農(nóng)牧民居住分散，信息閉塞，基礎設施建設及社會公共服務體系相對滯后，絕大多數(shù)農(nóng)牧民文化程度低，學習勞動技能的能力極其薄弱，自身發(fā)展能力弱，造成貧困的原因是錯綜復雜的，貧困有其長期的歷史性原因，“一人一牛，一人十羊”產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路，其比例上的科學性和形式上的必要性，都是基于大量的基層調(diào)研數(shù)據(jù)得來，脫貧攻堅工作中，自我“造血”固然重要，但對于一部分貧困群眾來講，“輸血”才是從根本上增強脫貧體質(zhì)的第一步。三是必須立足資源環(huán)境優(yōu)勢選擇好最基本的基礎性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。貴南縣是農(nóng)牧交叉、農(nóng)牧互補，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，且發(fā)展優(yōu)勢不明顯，雖然在近些年的發(fā)展中不斷取得了一些良好的成效，但在短期內(nèi)很難形成明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)牧業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導地位始終沒有改變。實現(xiàn)基層農(nóng)牧民脫貧，既要考慮當前，也要著眼長遠，解決當前的貧困是必須要如期完成的硬任務，完成長期穩(wěn)定脫貧必定是一個循序漸進的過程，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，必須最大程度的讓貧困對象主動參與到扶貧舉措的具體推進過程中，讓他們“動腦子、做事情、謀出路”，貴南縣到戶扶貧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民高參與度，在激發(fā)脫貧動力方面發(fā)揮了強有力的作用，為村集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了群眾基礎。