貴南縣持續(xù)強(qiáng)化草原禁牧倒逼農(nóng)牧業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

近年來，貴南縣始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，因地制宜，扎扎實(shí)實(shí)推行草原禁牧和基本草原保護(hù)制度，積極主動(dòng)保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理劃定禁牧區(qū)域，對(duì)禁牧區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯C合治理，全面重點(diǎn)禁牧。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)績效考核機(jī)制，全面推行績效考核管理制度，實(shí)現(xiàn)草原禁牧449萬畝，落實(shí)草畜平衡區(qū)364萬畝，2018年禁牧成效鞏固面積達(dá)374.05萬畝。

草原禁牧成效突出體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)了草原禁牧倒逼生態(tài)治理再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把禁牧減畜及實(shí)施草畜平衡工作作為落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制工作的重中之重，建立縣、鄉(xiāng)、村及牧戶四級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善自治禁牧工作體系，形成了農(nóng)牧戶自主禁牧、相互監(jiān)督、相互制約的良好工作機(jī)制，2017年底數(shù)據(jù)顯示，全縣天然草場平均畝產(chǎn)可食鮮草為211公斤/畝，產(chǎn)可食鮮草比上年增長10.15%。治理重度退化草場3.5萬畝，鼠害防治152萬畝，綜合植被蓋度達(dá)到81.2%，草畜矛盾得到有效緩解，草場超載率下降3個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了草畜平衡。二是實(shí)現(xiàn)了草原禁牧倒逼農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新臺(tái)階。禁牧舉措落實(shí)以來，大部分退化、破壞的草場被封育起來，草原絕對(duì)載畜量不斷下降，舍飼、半舍飼高效養(yǎng)殖快速發(fā)展起來，有效帶動(dòng)了全民“種草養(yǎng)畜”的步伐，繼而使得貴南縣“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生了巨大變化，飼料作物種植比重連年上升，提高了草原生產(chǎn)力。根據(jù)草地實(shí)地監(jiān)測數(shù)據(jù)，全縣人工草場總產(chǎn)草量為30150萬公斤，其中，一年生人工草場平均畝產(chǎn)鮮草達(dá)1950公斤，產(chǎn)草量為21450萬公斤。多年生人工草場平均畝產(chǎn)鮮草600公斤，產(chǎn)草量為8700萬公斤。尤其是今年，降雨量偏多，牧草長勢喜人，平均每畝產(chǎn)草量又增加75.91公斤（鮮草）。此外，牧戶從二、三產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)了不同程度的增收，有效的激發(fā)了牧戶參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。三是實(shí)現(xiàn)了草原禁牧倒逼全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)再上新臺(tái)階。草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施以來，國家共投入將近4.8億元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)金，牧區(qū)群眾真正在草原上得到了實(shí)惠，過去七年內(nèi)，草原管理各項(xiàng)政策、制度從逐步完善到全面實(shí)施，禁牧休牧舉措得到了實(shí)踐檢驗(yàn)。通過多樣式宣傳獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)真正把禁牧工作轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)，農(nóng)牧民對(duì)草原禁牧有了更深的認(rèn)知度，自覺參與生態(tài)保護(hù)的積極性和保護(hù)生態(tài)、治理生態(tài)的意識(shí)不斷提高，實(shí)現(xiàn)了從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”的巨大思想變革。

下一步，我們將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是持續(xù)強(qiáng)化禁牧宣傳教育，使進(jìn)農(nóng)牧戶自覺高效實(shí)行禁牧。充分利用各種宣傳媒體，進(jìn)一步加大對(duì)非法開荒、禁牧休牧、生態(tài)保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳力度，全面提高農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)意識(shí)，進(jìn)一步促使農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”的根本性思想轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民牢固樹立草原禁牧封育共識(shí)，努力創(chuàng)造有利于草原禁牧工作的濃厚氛圍。二是持續(xù)加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)保障有序禁牧。認(rèn)真貫徹執(zhí)行草原法等有關(guān)法律法規(guī)，不斷加大草原禁牧執(zhí)法力度，依法保障草原禁牧工作有序進(jìn)行，提高草原管護(hù)水平，加大重點(diǎn)區(qū)域草原禁牧監(jiān)管力度，對(duì)全縣禁牧政策落實(shí)情況定期開展巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違規(guī)行為，確保草原禁牧有序開展。三是持續(xù)強(qiáng)化政策扶持，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)科學(xué)禁牧。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭取更大范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)的政策補(bǔ)助，建立穩(wěn)定地投入機(jī)制，持續(xù)加大保護(hù)補(bǔ)償力度，有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，探索生態(tài)脫貧新路子，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。