貴南縣推進脫貧攻堅工作現(xiàn)狀及對策建議

自脫貧攻堅工作全面啟動實施以來，貴南縣委、縣政府認真貫徹黨中央國務(wù)院以及省州委、政府扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略部署，舉全縣之力，統(tǒng)籌各行業(yè)、各領(lǐng)域資源，奮力推進脫貧攻堅工作，取得了一些階段性成效。2017年實現(xiàn)15個貧困村退出，1121戶4607名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2015年底的14.5%下降到2017年底的6.7%。2018年實現(xiàn)15個貧困村退出，1107戶4093名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率控制到3%以下，建檔立卡戶人均可支配收入達到9315元，“兩不愁、三保障”目標全部實現(xiàn)。順利通過國家第三方評估專項檢查。

一、具體做法及成效

推進脫貧攻堅工作主要體現(xiàn)在五個大方面：一是運行機制與投入機制匹配協(xié)調(diào)。落實黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”責(zé)任，縣鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮體系、責(zé)任體系、督查體系及幫扶體系不斷實善，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援建扶貧“四位一體”的大扶貧格局，工作力量進一步加強，組織力、執(zhí)行力和落實力進一步提升。堅持政府投入主體、主導(dǎo)作用，落實扶貧項目資金、金融資金、扶持資金等各類資金達到17.38億元，確保了扶貧政策與資金投入相匹配。二是基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進。順利解決3.57萬人飲水困難問題，完成4045套農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)項目，改擴建鄉(xiāng)村道路總里程131.5公里，農(nóng)牧區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%，文化惠民、旅游扶貧扎實推進。實施了2018戶8096人的到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，光伏園區(qū)、老扎西、楠迦有機肥等資產(chǎn)收益扶貧項目如期完成分紅。三是社會保障和金融撬動雙重發(fā)力。貧困人口新農(nóng)合和養(yǎng)老保險參保率均達100%，為貧困群眾累計發(fā)放低保金、取暖費和一次性補助562.6萬元，報銷各類醫(yī)療救助費用3081.83萬元，在全州率先落實貧困對象人身和財產(chǎn)綜合保險扶貧，參保率達到100%，有效降低了貧困戶返貧風(fēng)險。累計發(fā)放各類小額信貸1.08億元，貧困戶戶貸率達到43.97%，村級互助資金運行總額達407.2萬元。四是教育扶貧和扶智扶志同步提升。以斬斷貧困代際傳遞為目標，強化教育扶貧，認真落實15年免費教育和貧困家庭學(xué)生資助各類政策，發(fā)放各類補助款2054.8萬元，全縣義務(wù)教育階段入學(xué)率達100%、鞏固率達96.48%。全面開展思想幫扶，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，積極推進結(jié)對幫扶，2157名干部與貧困戶結(jié)成對子，在諸多政策的引導(dǎo)下，貧困群眾觀念進一步轉(zhuǎn)變。五是學(xué)習(xí)經(jīng)驗與實踐探索深度融合。堅持把理論經(jīng)驗付諸于貴南實踐，認真總結(jié)扶貧工作中的典型經(jīng)驗和做法，不斷推廣提煉，發(fā)揮了積極有效的作用，特別是結(jié)合貴南實際提出的“五個一”精準扶貧模式，取得明顯成效，并得到了省州肯定。

二、存在問題和困難