貴南縣2019年招商引資工作進(jìn)展順利

今年以來(lái)，貴南縣高度重視“青洽會(huì)”招商引資工作，自我加壓，堅(jiān)持“早安排、早落實(shí)，把功夫下到會(huì)前、場(chǎng)下”的原則，精心組織、周密部署，積極與省內(nèi)外客商洽談對(duì)接，招商引資各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、招商引資工作工作進(jìn)展情況

2018年至2019年簽約縣級(jí)招商引資項(xiàng)目8個(gè)，總投資6.6億元，實(shí)際到位資金5228萬(wàn)元。其中，2018年招商引資簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資為4.2億元，分別為海南州貴南縣關(guān)塘現(xiàn)代田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目、貴南縣直亥文化旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、海南州貴南縣白刺豐產(chǎn)林項(xiàng)目、貴南縣有機(jī)青稞餅干深加工項(xiàng)目。2019年招商引資在談項(xiàng)目7個(gè)，在第二十屆青洽會(huì)上擬簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.4億元，分別為龍羊湖景區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、有機(jī)牛羊肉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、天然氣開(kāi)發(fā)也建設(shè)項(xiàng)目、四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店建設(shè)項(xiàng)目。截至目前，到位資金2000萬(wàn)元。

二、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)工作責(zé)任，完善重點(diǎn)招商項(xiàng)目聯(lián)系制度，做到每個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、有責(zé)任單位牽頭、有聯(lián)系人跟蹤落實(shí)，同時(shí)加大對(duì)招商引資工作力度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)合力抓的工作氛圍；創(chuàng)新思路，建立駐點(diǎn)招商招才模式，通過(guò)在江蘇設(shè)置駐點(diǎn)片區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)了招商實(shí)效；優(yōu)化服務(wù)，努力改善投資環(huán)境，開(kāi)展了“深入企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，宣講政策，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)助政府開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)項(xiàng)目落地，做好來(lái)武客商的考察對(duì)接工作，積極牽頭組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，為企業(yè)項(xiàng)目落地服務(wù)。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加大服務(wù)力度。一是抓好全程代辦服務(wù)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作程序，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范工作人員行為，切實(shí)為外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的落戶(hù)。二是抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。極幫助企業(yè)理順與各職能部門(mén)的關(guān)系，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)打造優(yōu)良的投資環(huán)境。三是強(qiáng)化與各部門(mén)的聯(lián)系。加強(qiáng)與環(huán)保、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、稅務(wù)、水電等部門(mén)的聯(lián)系，各部門(mén)通力配合，為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）積極對(duì)接，統(tǒng)籌安排招商工作。今年以來(lái)，我縣抓住多重發(fā)展機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，緊跟國(guó)家“一帶一路”倡議，以商招商，精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)外出對(duì)接洽談。主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到江蘇等地開(kāi)展一系列招商引資活動(dòng)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓在手中、干在實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截至目前，我縣簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.4億元，到位資金2000萬(wàn)元。

三、存在的困難問(wèn)題

（一）招商認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)招商引資工作的參與積極性不高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到招商引資是實(shí)現(xiàn)“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總抓手，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到招商引資是引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)分工，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)共贏互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的杠桿，在招商中存在畏難情緒，在服務(wù)客商、服務(wù)項(xiàng)目上存在消極怠慢現(xiàn)象，招商引資工作“熱在職能部門(mén)，冷在其它部門(mén)”的現(xiàn)象仍然存在，全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的社會(huì)氛圍不濃。認(rèn)為只要簽了招商合同就算是完成了上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，引完項(xiàng)目后在服務(wù)項(xiàng)目、力促項(xiàng)目落地開(kāi)工方面的意識(shí)還相對(duì)欠缺。

（二）用地瓶頸制約發(fā)展。一方面，國(guó)家對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在申報(bào)用地方面的審批把關(guān)、監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格，“政策性”約束門(mén)檻也越來(lái)越高，爭(zhēng)取土地指標(biāo)工作越來(lái)越難。另一方面，承接的工業(yè)項(xiàng)目要求的土地面積越來(lái)越大，需求越來(lái)越旺，附加條件和要求越來(lái)越多。有的項(xiàng)目甚至是沖著能提供多少用地量而來(lái)。目前，我縣另有大量已投產(chǎn)多年的老項(xiàng)目至今用地手續(xù)還未辦理到位，進(jìn)而影響到企業(yè)融資、擴(kuò)產(chǎn)提能等；個(gè)別項(xiàng)目因受征地拆遷或遷墳工作進(jìn)展緩慢等影響，而導(dǎo)致不能如期進(jìn)場(chǎng)施工，坐等土地的現(xiàn)象。用地瓶頸已成為制約我縣簽約項(xiàng)目落地建成的一大重因。

（三）審批手續(xù)辦理繁瑣。由于國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等審批手續(xù)辦理繁雜，手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，按正規(guī)施工程序施工完成任務(wù)難度較大。另外，部分投資者在沒(méi)有取得土地使用權(quán)證前，擔(dān)心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房有一定風(fēng)險(xiǎn)，投資回報(bào)期過(guò)長(zhǎng)、投資回報(bào)率過(guò)低。簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化手續(xù)改革任重道遠(yuǎn)。

（四）招商引資環(huán)境需優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我縣部分地方的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，招商能力有限，吸引力不強(qiáng)，不能為入駐企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，影響了客商投資的意愿和動(dòng)力。招商人員緊缺，導(dǎo)致項(xiàng)目引進(jìn)后無(wú)專(zhuān)人跟蹤落實(shí)項(xiàng)目的落地推進(jìn)工作。

四、下一步工作打算

為更好地做好招商引資工作，下階段，我們應(yīng)從以下幾方面著手，重點(diǎn)抓好此項(xiàng)工作。

（一）重視招商工作。我們要牢固樹(shù)立著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的引資觀(guān)、招商觀(guān)，始終把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的加速器，作為搶抓發(fā)展機(jī)遇、增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的有效手段，作為富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)追趕跨越的強(qiáng)力抓手，做到既重“引”，又重“留”，確保簽約項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

（二）健全工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行并完善簽約項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。對(duì)每個(gè)新簽項(xiàng)目，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)助單位，成立領(lǐng)導(dǎo)班子，確保簽約項(xiàng)目的順利實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；加大對(duì)簽約項(xiàng)目履約考核，繼續(xù)在今年的科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作考核細(xì)則中，加入項(xiàng)目履約考核內(nèi)容，使考核機(jī)制更趨合理。

（三）突破土地瓶頸。通過(guò)全面調(diào)查、摸底，掌握縣內(nèi)的土地狀況，對(duì)閑置、拋荒的土地，按國(guó)家規(guī)定一律予以收回；對(duì)已辦土地證但未開(kāi)工的項(xiàng)目限期要求其開(kāi)工，在規(guī)定期限內(nèi)未開(kāi)工的項(xiàng)目，依法收回土地；對(duì)征而未用、征而少用，土地閑置超過(guò)規(guī)定期限的征收土地閑置費(fèi)或依法收回土地使用權(quán)；對(duì)尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過(guò)整合、調(diào)劑、置換等各種手段加以盤(pán)活，做到“寸土必盡其用”。全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，備足存量土地。
   （四）改善投資環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)；抓好國(guó)家和省、州縣出臺(tái)的扶持政策的落實(shí)，在放開(kāi)投資領(lǐng)域、加大財(cái)稅扶持、推進(jìn)項(xiàng)目落地、保障生產(chǎn)要素、提高審批效率等方面，能減免的務(wù)必減免到位，該收費(fèi)的按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)外來(lái)投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)；強(qiáng)化要素保障，努力營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全舒暢的社會(huì)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境，全力保障投資企業(yè)的合法權(quán)益；對(duì)一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)按照一事一議、一企一策和特事特辦的原則，促進(jìn)項(xiàng)目和資金盡快落地開(kāi)工。