第一章 總則

    第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央關(guān)于“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，培育新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《新型職業(yè)農(nóng)民培育工作方案》和《新型職業(yè)農(nóng)民培育工作指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型職業(yè)農(nóng)民是指具有較高文化素質(zhì)和經(jīng)營與管理技能，主要從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，有一定經(jīng)營規(guī)模，并以此為主要收入來源的從業(yè)者。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于吸引和留下一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后繼者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣糧食和主要農(nóng)畜產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)更顯成效。

第二章 教育培養(yǎng)

第三條 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為免費(fèi)培養(yǎng)，培養(yǎng)對象需參加不少于40學(xué)時(shí)的相關(guān)農(nóng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)，取得合格證書方可申請新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定；被認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民每年仍需參加不少于20學(xué)時(shí)的知識更新培訓(xùn)，繼續(xù)教育結(jié)果作為今后新型職業(yè)農(nóng)民資格證書年檢的重要依據(jù)。

第四條 青海省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校貴南縣分校是新型職業(yè)農(nóng)民培育的主體。

第五條 按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報(bào)名、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核、張榜公示的民主形式選拔學(xué)員。具體條件如下：

（一）基本條件

1.年齡要求：男18--60周歲之間，女18--55周歲之間。

2.戶籍要求：以本縣人員為主（包括國營農(nóng)牧場），外地戶籍人員需在本地有固定住處和在本縣從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營三年以上或簽訂土地流轉(zhuǎn)合同五年以上。

3.素質(zhì)要求：有一定文化基礎(chǔ)（小學(xué)以上）、有一定生產(chǎn)能力和管理技能。

4.收入要求：以農(nóng)牧業(yè)收入為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源。

5.守法誠信：無違法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等不良記錄。

6.學(xué)習(xí)愿望：學(xué)習(xí)愿望強(qiáng)，自愿接受農(nóng)牧部門各項(xiàng)培訓(xùn)安排。

（二）類型規(guī)模

1.生產(chǎn)經(jīng)營型：是指以農(nóng)牧業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)牧業(yè)的從業(yè)者，主要是種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場主、農(nóng)牧民合作社帶頭人等。

（1）種植業(yè)：

①糧食作物類：在本縣范圍內(nèi)年種植青稞或飼草耕地面積200-300畝為種植大戶、300畝以上為家庭農(nóng)場。

②經(jīng)濟(jì)作物類：在本縣范圍內(nèi)年種植面積水地經(jīng)濟(jì)作物、中藏藥材、蔬菜類10-30畝、旱地油菜100-300畝為種植大戶、300畝以上為家庭農(nóng)場。

（2）養(yǎng)殖業(yè)：

①養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)：在本縣范圍內(nèi)年養(yǎng)殖規(guī)模農(nóng)區(qū)150只、牧區(qū)300只以上為養(yǎng)殖大戶；500只以上為家庭牧場。

②養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)：在本縣范圍內(nèi)年養(yǎng)殖規(guī)模農(nóng)區(qū)30頭以上、牧區(qū)50頭以上為養(yǎng)殖大戶；100頭以上為家庭牧場。

③生豬產(chǎn)業(yè)：在本縣范圍內(nèi)年養(yǎng)殖生產(chǎn)母豬10頭以上、出欄仔豬150頭以上，或出欄肉豬100頭以上為養(yǎng)殖大戶；年養(yǎng)殖生產(chǎn)母豬50頭以上、出欄仔豬350頭以上，或出欄肉豬200頭以上為家庭牧場。

④家禽產(chǎn)業(yè)：在本縣范圍內(nèi)年生產(chǎn)家禽500羽以上為養(yǎng)殖大戶；5000羽以上為家庭牧場。

2.專業(yè)技能型：是指在農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)牧業(yè)勞動作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)牧業(yè)勞動力，主要是農(nóng)牧業(yè)工人、農(nóng)牧業(yè)雇員等。

3.社會服務(wù)型：是指在社會化服務(wù)組織中或個(gè)體直接從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來源，具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)人員，如村級動物防疫員、森林管護(hù)員、草原管護(hù)員、村級食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)管員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)駕駛和維修人員、農(nóng)村專業(yè)合作社財(cái)務(wù)人員等。

（三）報(bào)名辦法

1.符合以上條件的培訓(xùn)對象，可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心領(lǐng)取《貴南縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員申報(bào)表》，填好后由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心核實(shí)蓋章，并報(bào)送縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣農(nóng)牧局）。

2.縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把候選對象在各村委會公示欄進(jìn)行公示一周，無異議的作為試點(diǎn)培育對象。由縣農(nóng)廣校按照培育類型分類整理后，建立學(xué)員檔案。

第六條 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)采用集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐、考察參觀、考試考核和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培養(yǎng)模式；培訓(xùn)內(nèi)容分本專業(yè)最新技術(shù)及國內(nèi)外發(fā)展前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、農(nóng)產(chǎn)品安全知識、創(chuàng)業(yè)基本技能等四大模塊；培訓(xùn)結(jié)束后，由縣農(nóng)廣校組織學(xué)員參加相應(yīng)考試。

第三章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)及程序

第七條 新型職業(yè)農(nóng)民的資格認(rèn)定堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理、政策掛鉤的原則，認(rèn)定工作堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)及德績并重的原則。我縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)和程序如下：

（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)

貴南縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

我縣新型職業(yè)農(nóng)民分初、中、高級三個(gè)級別，分別按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定：

   （一）初級職業(yè)農(nóng)民

在新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定范圍內(nèi)，具備以下條件，經(jīng)考試考核合格，認(rèn)定為初級職業(yè)農(nóng)民。

1、能帶頭參加各種培訓(xùn)，自身綜合素質(zhì)高。

2、能帶頭加入合作組織，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。

3、能帶頭推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營水平高。

4、能帶頭推廣農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益高。

5、能帶頭發(fā)揮示范作用，農(nóng)牧業(yè)管理水平高。

6、能帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)，依法致富能力強(qiáng)。

7、能帶頭增強(qiáng)環(huán)保意識，農(nóng)產(chǎn)品品安全質(zhì)量好。

   （二）中級職業(yè)農(nóng)民

在獲得初級職業(yè)農(nóng)民資格證書的基礎(chǔ)上，同時(shí)具備以下條件，經(jīng)考試考核合格的，認(rèn)定為中級職業(yè)農(nóng)民：

1、18—50周歲之間，具有初中以上學(xué)歷（或相當(dāng)于初中）的農(nóng)民，能積極參加上級有關(guān)部門組織的培訓(xùn)班、技術(shù)講座、現(xiàn)場會等，有不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄。

2、有較高的理論基礎(chǔ)和管理技術(shù)，能幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，在村里能夠起到示范和帶頭作用，有較高的群眾聲望。

3、能在農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社中發(fā)揮重要作用；示范帶動20個(gè)以上農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營，取得理想的收益

4、應(yīng)用先進(jìn)管理方法或新技術(shù)、新品種，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有明顯提升，經(jīng)濟(jì)效益在上年基礎(chǔ)上提高5%以上。

   （三）高級職業(yè)農(nóng)民

在獲得中級職業(yè)農(nóng)民資格的基礎(chǔ)上，同時(shí)具備以下條件，經(jīng)考試考核合格的，認(rèn)定為高級職業(yè)農(nóng)民：

1、年齡在18—45周歲之間，具有高中以上（含成人教育）學(xué)歷的農(nóng)民，能積極參加上級有關(guān)部門組織的培訓(xùn)班、技術(shù)講座、現(xiàn)場會等，有不少于40個(gè)學(xué)時(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄。

2、基礎(chǔ)理論知識深厚，技術(shù)管理水平一流，能為農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，管理技術(shù)和生產(chǎn)水平處于我縣先進(jìn)行列。

3、具備以下條件之一的：創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；成立農(nóng)業(yè)企業(yè)；注冊農(nóng)牧業(yè)商標(biāo)；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；獲綠色食品認(rèn)證；獲有機(jī)食品認(rèn)證或其他符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

4、積極從事農(nóng)牧業(yè)科研和技術(shù)推廣，普及應(yīng)用特色高效品種和先進(jìn)技術(shù)，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶領(lǐng)農(nóng)戶開拓市場，探索農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營新途徑，新辦法。

5、示范帶動30個(gè)以上的農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)，自身收益在上年基礎(chǔ)上增加10%以上，所帶動農(nóng)戶效益顯著增加。

（三）認(rèn)定程序

1.申報(bào)：符合以上標(biāo)準(zhǔn)的對象，本人到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心領(lǐng)取《貴南縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定申請表》，申請材料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心。

申請材料包括：

（1）《貴南縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定申請表》一式三份。

（2）身份證、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)合格證書復(fù)印件各三份。

（3）本人近期2寸照片3張。

2.核實(shí)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際核實(shí)申請材料，并交縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.認(rèn)定：縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施認(rèn)定。

第四章 發(fā)證程序

第八條 堅(jiān)持培訓(xùn)一個(gè)、合格一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)的原則，堅(jiān)持學(xué)校培訓(xùn)管理、政府認(rèn)定發(fā)證的原則。具體程序如下：

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)定結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，縣農(nóng)牧局頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。

第五章 準(zhǔn)入及退出機(jī)制

第九條 貴南縣將建立新型職業(yè)農(nóng)民考核管理機(jī)制，由縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心每年按照新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行考核評價(jià)管理。

（一）準(zhǔn)入機(jī)制：對考核評價(jià)合格的新型職業(yè)農(nóng)民，納入新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，享受相關(guān)扶持政策。同時(shí)，要求每年參加3-5天的新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育，考試合格后，按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年認(rèn)定一次。

（二）退出機(jī)制：新型職業(yè)農(nóng)民有違法行為的、不接受新型職業(yè)農(nóng)民培育各項(xiàng)管理的或不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，作考核評價(jià)不合格處理。經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民工作辦公室研究給予退出新型職業(yè)農(nóng)民培育管理系統(tǒng)，取消其認(rèn)定資格，不再享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策。

第六章 附則

第十條 本辦法由縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。