貴南縣人力資源和社會保障局權(quán)力清單

一、基本情況

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號），設(shè)立貴南縣人力資源和社會保障局，為縣政府工作部門。

內(nèi)設(shè)機構(gòu) 綜合辦公室、人力資源辦公室、勞動就業(yè)和社會保障辦公室、人事檔案管理辦公室。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)人力資源和社會保障的方針政策和法律法規(guī)，擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，并組織實施。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)實施就業(yè)援助制度、職業(yè)資格制度和職業(yè)培訓(xùn)制度。貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，牽頭組織實施二、三產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)政策，會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵機制。

（四）建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，組織實施社會保險及其補充保險政策標(biāo)準(zhǔn)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法、基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法和機關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策以及城鄉(xiāng)醫(yī)療保險政策；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理社會保險及其補充基金。

（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）負(fù)責(zé)公務(wù)員綜合管理工作，會同有關(guān)部門組織實施國家榮譽制度和政府獎勵制度的相關(guān)工作。

（七）會同有關(guān)部門實施機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配、工資正常增長與支付保障、福利和離退休政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革工作。負(fù)責(zé)擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理辦法、專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育辦法并組織實施；參與人才管理工作，牽頭推進深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。

（九）會同有關(guān)部門組織落實軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策。負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

（十）負(fù)責(zé)落實農(nóng)民工相關(guān)政策，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）負(fù)責(zé)執(zhí)行勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處違反勞動法律法規(guī)的案件。

（十二）承辦縣政府交辦的其他事項。

三、行政權(quán)力事項及依據(jù)

（一）行政許可（共7項）

1.特殊工時審批

依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第39條 企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實行其他工作和休息辦法。

2．職業(yè)介紹機構(gòu)資格認(rèn)定

依據(jù)： 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）88條：職業(yè)介紹機構(gòu)資格認(rèn)定由地方人民政府勞動保障行政主管部門實施。

3.參保人員享受工傷保險待遇資格審核

依據(jù)：《工傷保險條例》第17條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長。

第20條  社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會保險行政部門對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時限中止。

第21條  職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定。

4.勞務(wù)派遣經(jīng)營許可

依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第36條 國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。

5.設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批

依據(jù)：《中華人民共和國職業(yè)教育法》第11條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估。

6.民辦職業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)設(shè)立、變更、終止

依據(jù)：《國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄》（國務(wù)院令第412號第86項）：設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批，由縣級以上人民政府人事行政主管部門實施。

7.社會保險登記及社會保險費申報核定

依據(jù)：《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》:第1條  為規(guī)范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。

第2條 用人單位進行繳費申報和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工依法參加社會保險并繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。

第3條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費申報、核定等工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法征收社會保險費。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征收的社會保險費，實行統(tǒng)一征收。

（二）行政處罰（共12項）

 1.違反《中華人民共和國勞動合同法》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

 依據(jù)：《中華人民共和國勞動合同法》第7條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。第9條：用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。第10條：建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。

第58條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

第82條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。第八十四條：用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

第92條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。。

2.違反《中華人民共和國社會保險法》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《中華人民共和國社會保險法》第57條 用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章 ，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會保險登記證件。

第58條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。

第60條 用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人。

第84條 用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。第八十六條：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

3.違反《勞動保障監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《勞動保障監(jiān)察條例》第6條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，接受并配合勞動保障監(jiān)察。

第15條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：（一）進入用人單位的勞動場所進行檢查；（二）就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員；（三）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書；（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；（五）委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計；（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。勞動保障行政部門對事實清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場予以糾正。

第23條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。

第24條 用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。第二十五條：用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。第26條：用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。

第27條 用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，由勞動保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第28條 職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。未經(jīng)勞動保障行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人，由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。第三十條：有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；對有第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

4.違反《勞動合同法實施條例》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《勞動合同法實施條例》第33條 用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款。

5.違反《禁止使用童工規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《禁止使用童工規(guī)定》第2條 國家機關(guān)、社會團體 、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）均不得招用不滿16周歲的未成年人（招用不滿16周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工）。第四條：用人單位招用人員時，必須核查被招用人員的身份證；對不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第6條 用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔(dān)。

用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。第七條：單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；職業(yè)中介機構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。

第8條 用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，由勞動保障行政部門處1萬元的罰款。

6.違反《青海省勞動和社會保障監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《青海省勞動和社會保障監(jiān)察條例》

7.違反《勞動力市場管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《勞動力市場管理規(guī)定》

8.違反《工資支付規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù):《工資支付規(guī)定》

9.違反《中華人民共和國勞動法》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第15條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。

第41條 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。

第43條 用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動者的工作時間。

第44條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬。第五十九至六十五條：第59條 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

第60條　不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。

第61條 不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。

第62條 女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。

第63條 不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。

第64條 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

第65條 用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查。

第48條 國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院備案。

第50條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。

10.違反《社會保險費征繳暫行條例》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《社會保險費征繳暫行條例》第4條 繳費單位、繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費。

第10條 繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。

11.違反《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《工傷保險條例》第3條 工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行。

第58條 經(jīng)辦機構(gòu)有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人經(jīng)濟損失的，由經(jīng)辦機構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

12.違反《中華人民共和國就業(yè)促進法》相關(guān)規(guī)定的行政處罰

依據(jù)：《中華人民共和國就業(yè)促進法》第41條 職業(yè)中介機構(gòu)不得有下列行為（一）提供虛假就業(yè)信息；（二）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；（四）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第66條 違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機構(gòu)扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

（三）行政強制（共3項）

1.劃撥社會保險費

依據(jù)：《社會保險法》第7章第63條規(guī)定：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補足。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費協(xié)議。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的，社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。

2.監(jiān)督檢查社會保險基金收支、管理和投資運行情況中，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存

依據(jù)：《社會保險法》第79條 社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。社會保險基金檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。社會保險行政部門對社會保險基金實施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復(fù)制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問與調(diào)查事項有關(guān)的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；

（三）對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

3.對勞動保障監(jiān)察處理決定在法定期限不提起訴訟又不履行的申請人民法院強制執(zhí)行

依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》 第51條【行政機關(guān)采取的執(zhí)行措施】當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行。

（四）行政征收（共5項）

 1.工傷保險費征收

依據(jù)：《社會保險費征繳暫行條例》第1條　為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

第2條　基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本條例。本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

2.醫(yī)療保險費征收

依據(jù)：《社會保險費征繳暫行條例》第1條 為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

第2條　基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本條例。本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

3.失業(yè)保險費征收

依據(jù)：《社會保險費征繳暫行條例》第1條 為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

第2條　基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本條例。本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

4.養(yǎng)老保險費征收

依據(jù)：《社會保險費征繳暫行條例》第1條　為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

第2條　基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本條例。本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

5.生育保險費征收

依據(jù)：《社會保險費征繳暫行條例》第29條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險費和生育保險費的征收、繳納。

（五）行政確認(rèn)（共2項）

1.集體合同審查登記

依據(jù)：《集體合同規(guī)定》第42、43條 集體合同或?qū)ｍ椉w合同簽訂或變更后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi)，由用人單位一方將文本一式三份報送勞動保障行政部門審查。

勞動保障行政部門對報送的集體合同或?qū)ｍ椉w合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。

集體合同或?qū)ｍ椉w合同審查實行屬地管轄，具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市的用人單位的集體合同應(yīng)當(dāng)報送勞動保障部或勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門。

2.生育保險待遇核定

依據(jù)：《《社會保險法》第54條 用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇。

（六）行政給付（共5項）

1.基本養(yǎng)老金發(fā)放

依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》第六條：改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。為與做實個人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。同時，進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號）實施后參加工作、繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%.個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

 國發(fā)[1997]26號文件實施前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過渡的原則，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，制訂具體的過渡辦法，并報勞動保障部、財政部備案。

 本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

 本決定實施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

2.基本醫(yī)療保險待遇支付

依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》第三條：擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當(dāng)前及今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。要進一步落實國家有關(guān)社會保險補貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

3.失業(yè)保險金發(fā)放

依據(jù)：《失業(yè)保險條例》第16條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到指定的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。

4.工傷保險待遇支付

依據(jù)：《工傷保險條例》第12條 工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。

5.生育保險待遇支付

依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第70條 國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。《青海省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》用人單位按規(guī)定參加了生育保險，履行了繳費義務(wù)，職工符合計劃生育政策生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)的，可享受生育津貼、報銷生育和計劃生育的醫(yī)療費用。

（七）其他權(quán)力（共15項）

1.勞動人事爭議調(diào)解仲裁

依據(jù)：《勞動爭議調(diào)解仲裁法》 第5條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》（人社部令2010第5號）第2條： 勞動人事爭議仲裁委員會（以下稱仲裁委員會）由人民政府依法設(shè)立,專門處理勞動、人事爭議（以下稱爭議）案件。仲裁委員會經(jīng)費依法由財政予以保障。 第四條：人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的調(diào)解仲裁工作，組織協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、有影響的重大爭議，負(fù)責(zé)仲裁員的管理、培訓(xùn)等工作。 第十條：仲裁委員會可以下設(shè)實體化的辦事機構(gòu)，具體承擔(dān)爭議調(diào)解仲裁等日常工作。辦事機構(gòu)名稱和仲裁員等工作人員按照地方人民政府規(guī)定進行規(guī)范和配備。

2.勞動用工備案

依據(jù)：《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》、《勞動合同法》。

3.養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員生存資格認(rèn)證

依據(jù)：《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號） 第12條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保個人領(lǐng)取社會保險待遇情況進行核查，發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.干部調(diào)配

依據(jù)：《干部調(diào)配工作規(guī)定》（人調(diào)發(fā)〔1991〕4號）《干部調(diào)配工作規(guī)定》（人調(diào)發(fā)〔1991〕4號） 第12條  各級政府人事部門是干部調(diào)配工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)同級黨委和政府確定的管理范圍內(nèi)的國家干部的調(diào)配工作。《青海省公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)任暫行辦法》（青人社廳發(fā)〔2015〕154號）。

5.干部退休審批

依據(jù)：國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國發(fā)〔78〕104號） 第四條：黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；（三）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定：“公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：(一)工作年限滿三十年的;(二)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的;(三)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

6.機關(guān)事業(yè)單位工作人員撫恤金、喪葬費、遺屬生活困難補助審批

依據(jù)：民政部、人社部、財政部《關(guān)于國家機關(guān)工作員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題的通知》（民發(fā)（2011）192號； 人社部、民政部、財政部《關(guān)于事業(yè)單位工作員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)（2008）42號。

7.機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資審批

依據(jù)：《中華人民共和國公務(wù)員法》、國務(wù)院國發(fā)〔2006〕22號、人事部、財政部國人部發(fā)〔2006〕56號及國家、省、市其他關(guān)于工資的相關(guān)政策文件。

8.計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置

依據(jù)：《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)〔2001〕3號）《關(guān)于進一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》（中發(fā)〔2007〕8號）《關(guān)于改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法若干問題的意見》（國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2012〕1號）。

9.全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核上報

依據(jù)：《事業(yè)單位人事管理條例》（2014年4月  國務(wù)院令第652號）第7條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報人事綜合管理部門備案。

10.全縣事業(yè)單位工作人員申訴、再申訴處理

依據(jù)：《事業(yè)單位人事管理條例》（2014年4月國務(wù)院令第652號）第三十八：事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（2014年6月人社部發(fā)〔2014〕45號）第八條： 事業(yè)單位工作人員對中央和地方直屬事業(yè)單位作出的復(fù)核決定不服提出的申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

11.社會保險基金監(jiān)督、舉報受理

依據(jù)：《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第三十五號）第82條第2款 任何組織或者個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)和財政部門、審計機關(guān)對屬于本部門、本機構(gòu)職責(zé)范圍的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理；對不屬于本部門、本機構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉。《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（2001年5月  勞動和社會保障部令第11號）。

12.機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記審核

依據(jù)：《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實施方案》（2006年4月  中發(fā)〔2006〕9號）附件二：“《公務(wù)員登記實施辦法》第7條 （一）各級黨委組織部門和政府人事部門作為公務(wù)員主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員登記的審核、審批、備案工作。領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員登記按照干部管理權(quán)限進行。

（二）縣級以下機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，縣級公務(wù)員主管部門審核，市（地）級公務(wù)員主管部門審批后，報省級公務(wù)員主管部門備案。

市（地）級機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)干部人事部門確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，所在機關(guān)審核，同級公務(wù)員主管部門審批后，報省級公務(wù)員主管部門備案。

省級機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)干部人事部門確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，所在機關(guān)審核，同級公務(wù)員主管部門審批。

（三）中央機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)干部人事部門確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》并審核，所在機關(guān)審批后，報中央公務(wù)員主管部門備案。

（四）中央垂直管理部門公務(wù)員登記，由所在機關(guān)確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，省級機關(guān)審核，中央垂直管理機關(guān)審批后，報中央公務(wù)員主管部門備案。

省以下垂直管理部門公務(wù)員登記，由所在機關(guān)確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，省垂直管理機關(guān)審核，省級公務(wù)員主管部門審批。

13.城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、失業(yè)登記管理

依據(jù)：《中華人民共和國就業(yè)促進法》第25條 縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為勞動者免費提供下列服務(wù)：（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；（二）職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；（四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

14.勞動人事爭議調(diào)解仲裁

依據(jù)：《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》 第5條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

《事業(yè)單位人事管理條例》第37條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》第七條：人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和政策；

（二）督促企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制；

（三）協(xié)調(diào)工會、企業(yè)代表組織建立企業(yè)重大集體性勞動爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機制，共同推動企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作；

（四）檢查轄區(qū)內(nèi)調(diào)解委員會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)情況。

15.社會保險登記、變更、注銷

依據(jù)：《中華人民共和國社會保險法》第8條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險服務(wù)，負(fù)責(zé)社會保險登記、個人權(quán)益記錄、社會保險待遇支付等工作。《社會保險登記管理暫行辦法》第三條： 縣級以上勞動保障行政部門的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)）主管社會保險登記。

貴南縣扶貧開發(fā)局流程圖.doc

貴南縣扶貧開發(fā)局崗位責(zé)任清單.xls