貴南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴南縣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建誠(chéng)信體系建設(shè)方案的通知
貴南縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)貴南縣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建誠(chéng)信體系
建設(shè)方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各相關(guān)部門(mén):
《貴南縣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建誠(chéng)信體系建設(shè)方案》已經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴南縣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建誠(chéng)信體系建設(shè)方案
為增強(qiáng)全縣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí),提高有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)誠(chéng)信水平,大力提升有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,全力推進(jìn)我縣有機(jī)認(rèn)證企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),加快全縣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建步伐,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)供給側(cè)改革和生態(tài)文明建設(shè)精神,以保障有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證質(zhì)量為目的,以規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)為核心,大力推進(jìn)有機(jī)認(rèn)證企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),落實(shí)企業(yè)誠(chéng)信主體責(zé)任,完善企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督和懲罰機(jī)制,確保有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建的順利推進(jìn)。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)推進(jìn)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè),逐步建立有機(jī)產(chǎn)品誠(chéng)信體系建設(shè)的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提升企業(yè)的誠(chéng)信素質(zhì)和管理水平,確保獲證企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)工作,遏制違規(guī)行為。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持制度建設(shè)與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合。建立健全企業(yè)誠(chéng)信管理規(guī)章,完善誠(chéng)信制度保障;加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信宣傳引導(dǎo),營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。
(二)堅(jiān)持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合。企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任;行業(yè)組織發(fā)揮自律作用,增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。建立政府主導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)組織實(shí)施、企業(yè)貫徹落實(shí)的多方協(xié)同工作機(jī)制,對(duì)不同行業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo);注重社會(huì)參與,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(四)堅(jiān)持失信懲戒與傾向扶持相結(jié)合。建立懲戒制度,發(fā)揮懲戒約束作用,警示和懲治失信企業(yè):對(duì)失信企業(yè),列入黑名單以示懲戒,并限期整改。整改不合格企業(yè)和累犯企業(yè)將不得享受貴南縣有機(jī)產(chǎn)品相關(guān)扶持政策。
(五)堅(jiān)持典型示范和全面推廣相結(jié)合。選擇基礎(chǔ)條件較好、管理體系健全的企業(yè),依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)和模式后在全行業(yè)推廣實(shí)施。
四、主要任務(wù)
(一)建立誠(chéng)信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,研究并協(xié)調(diào)解決有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。建立有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào)送制度。檢查有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)開(kāi)展情況,并進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡(jiǎn)報(bào)和半年、年度工作報(bào)告制度。
(二)建立有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信管理檔案。制定全縣統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案,各有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)GB/T 19630-2011的要求,建立完善的記錄文件,確保誠(chéng)信體系可檢查、可追溯。
(三)建立統(tǒng)一的企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。建設(shè)公開(kāi)、公正、科學(xué)的誠(chéng)信信息征集和披露體系,建立誠(chéng)信信息征集披露制度,規(guī)范有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信信息征集和披露方式及內(nèi)容,依法采集及披露有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信信息。實(shí)現(xiàn)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信信息共享,加快建設(shè)全縣有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。
(四)完善行業(yè)自律機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng),組織企業(yè)開(kāi)展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商等主題活動(dòng),提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平,形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。建立企業(yè)失信舉報(bào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(五)加強(qiáng)失信懲戒力度。加大對(duì)失信企業(yè)的執(zhí)法懲戒力度,建立失信企業(yè)失信曝光、分類監(jiān)管、市場(chǎng)退出等懲戒制度。
(六)開(kāi)展誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)。圍繞誠(chéng)信主題,積極開(kāi)展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)誠(chéng)信意識(shí),牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的觀念。廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)職工充分認(rèn)識(shí)講誠(chéng)信與自身利益的密切關(guān)系,樹(shù)立良好的職業(yè)道德。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠(chéng)信管理制度體系,檢查企業(yè)誠(chéng)信制度實(shí)施;農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)完善監(jiān)管體系,按照各自職責(zé)分工,依法組織實(shí)施對(duì)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管理。
(二)加強(qiáng)督促檢查。各有關(guān)部門(mén),定期深入企業(yè),進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題。以工作簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題研討等形式,及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作機(jī)制。
(三)加大科技投入。縣農(nóng)牧和科技局根據(jù)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)的創(chuàng)建要求展開(kāi)相關(guān)工作,并將部分撥付費(fèi)用用于誠(chéng)信體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
附件:1、貴南縣農(nóng)業(yè)投入品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)
2、貴南縣有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任書(shū)
3、貴南縣有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全承諾書(shū)
附件1:
貴南縣農(nóng)業(yè)投入品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)
為確保貴南縣示范區(qū)有機(jī)生產(chǎn)投入品質(zhì)量,保證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范性,確保有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量,更好為有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù),本單位承諾:
一、堅(jiān)持 “誠(chéng)信責(zé)任、質(zhì)量承諾”經(jīng)營(yíng),遵守法律法規(guī),嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),絕不經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品和假冒偽劣農(nóng)資。
二、確保農(nóng)業(yè)投入品宣傳的真實(shí)性,不做虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,不強(qiáng)行銷售或以欺騙行為銷售自己所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品,做到真誠(chéng)服務(wù),禮貌待人。
三、做好農(nóng)業(yè)投入品的進(jìn)貨和銷售紀(jì)錄;對(duì)銷售的不合格商品實(shí)行召回,經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資造成損失主動(dòng)予以賠償。
四、不向有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)銷售有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)禁用的農(nóng)資。
五、正確指導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
六、自覺(jué)接受各級(jí)行政主管部門(mén)的管理、檢查和社會(huì)各界的監(jiān)督。
承諾人:
監(jiān)督部門(mén):
年 月 日
附件2:
貴南縣有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任書(shū)
貴南縣有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)作為誠(chéng)信體系建設(shè)的第一責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定應(yīng)切實(shí)履行以下義務(wù)和責(zé)任。
一、依法取得食品生產(chǎn)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
二、依照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
三、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程和相關(guān)產(chǎn)品(包括包裝材料、容器和用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,以下同)等符合法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
四、主要負(fù)責(zé)人和管理人員熟悉有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求和所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的特性。
五、從事生產(chǎn)的人員必須身體健康,沒(méi)有影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的傳染病和其他疾病。開(kāi)展質(zhì)量安全培訓(xùn)教育并有記錄,從事生產(chǎn)、管理檢測(cè)等相關(guān)人員符合規(guī)定要求并嚴(yán)格按規(guī)范操作。
六、建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,實(shí)施從種植到產(chǎn)品銷售的全過(guò)程質(zhì)量管理,依法制訂相應(yīng)的管理體系文件,并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
七、嚴(yán)格按有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。
八、計(jì)量檢測(cè)儀器或設(shè)備準(zhǔn)確可靠,按規(guī)定經(jīng)檢定或檢驗(yàn)合格后使用。
九、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的貯存、運(yùn)輸符合規(guī)范要求。
十、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不摻雜、摻假,以假充真,或者以次充好。
十一、積極處理消費(fèi)者投訴,自覺(jué)配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量安全檢查。
十二、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。
法定代表人(業(yè)主):
年 月 日
附件3:
貴南縣有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全承諾書(shū)
發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品是貴南縣三江源生態(tài)保護(hù)的必然選擇。為廣大消費(fèi)者提供安全合格的有機(jī)產(chǎn)品,是每個(gè)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)義不容辭的責(zé)任!作為有機(jī)生產(chǎn)的第一責(zé)任人,我們將通過(guò)一切行之有效的手段,保證有機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在此,鄭重作出以下承諾:
一、嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、建立健全有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工全過(guò)程質(zhì)量管理體系文件,實(shí)現(xiàn)可追溯,建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量自我約束機(jī)制,絕不生產(chǎn)、銷售假冒偽劣的有機(jī)產(chǎn)品。
三、保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,嚴(yán)格按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),努力提高質(zhì)量管理水平。
四、確保出廠銷售有機(jī)產(chǎn)品符合要求。
五、自覺(jué)接受消費(fèi)者、社會(huì)和政府部門(mén)的監(jiān)督,不斷提高法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),努力確保有機(jī)產(chǎn)品的有機(jī)完整性。
法定代表人(業(yè)主):
年 月 日
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