貴南縣農(nóng)業(yè)投入品管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命安全，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂如下制度。

一、建立農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須切實(shí)規(guī)范“三關(guān)”管理。一要把好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者資格審查準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可、技術(shù)人員、配套設(shè)施、規(guī)章制度等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件和要求從嚴(yán)把關(guān)。二要把好農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入審查登記備案關(guān)。凡進(jìn)入我縣銷(xiāo)售、使用的農(nóng)業(yè)投入品必須符合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定要求。切實(shí)按照“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”要求和有關(guān)規(guī)定，指定我縣農(nóng)業(yè)投入品管理公告，明確禁用、限用的農(nóng)藥、化肥等品種名錄和范圍。三要把好農(nóng)業(yè)投入品廣告宣傳關(guān)。所有農(nóng)業(yè)投入品廣告宣傳內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)工商行政管理局和農(nóng)牧局審查。在我縣電視臺(tái)、新聞媒體等進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品廣告宣傳的，必須向工商行政管理局備案。

二、建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全公開(kāi)承諾備案

要深入開(kāi)展有機(jī)投入品示范店創(chuàng)建活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)提高其法律意識(shí)和規(guī)范、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品“三包”規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品說(shuō)明、安全使用指導(dǎo)和銷(xiāo)售憑證，不得銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，不得夸大宣傳農(nóng)業(yè)投入品的應(yīng)用范圍和效果；對(duì)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并公開(kāi)承諾，重點(diǎn)承諾產(chǎn)品質(zhì)量、賠償責(zé)任、售后服務(wù)等內(nèi)容；公開(kāi)承諾應(yīng)在店堂醒目處張貼，并在銷(xiāo)售憑證上注明。凡不公開(kāi)承諾或承諾不規(guī)范的，縣相關(guān)部門(mén)要督促整改，拒不整改或整改不到位的要嚴(yán)肅查處。

三、建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量事故先行賠償制度

因農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者除無(wú)條件接受依法查處外，必須先行賠償農(nóng)民損失，后由經(jīng)營(yíng)者逐級(jí)追訴。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者必須主動(dòng)積極配合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的依法處置。凡拒不執(zhí)行先行賠償制度或執(zhí)行不力引發(fā)群眾性事件的，依法從嚴(yán)查處，且五年內(nèi)不得參與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店評(píng)選；兩年內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量事故的，依法進(jìn)行處罰，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或追究探索建立先行賠償保證金制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故責(zé)任追溯制度

要建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追溯制。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)檔案，詳細(xì)記載經(jīng)營(yíng)情況，包括農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)名稱(chēng)、進(jìn)貨來(lái)源、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨數(shù)量、銷(xiāo)售人員等內(nèi)容，檔案保存期限不得少于二年。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民妥善保管農(nóng)業(yè)投入品的銷(xiāo)售憑證、包裝物及樣品等實(shí)物，確保一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題可追溯。縣農(nóng)牧局聯(lián)合工商等部門(mén)在春秋兩季農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售高峰期，切實(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)一些銷(xiāo)售面廣、極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的貨有質(zhì)量問(wèn)題嫌疑的農(nóng)業(yè)投入品，及時(shí)主動(dòng)依法抽樣封存，為責(zé)任事故追究爭(zhēng)得主動(dòng)。

五、建立投入品市場(chǎng)多部門(mén)監(jiān)管制度

一是農(nóng)牧、工商等部門(mén)聯(lián)合，采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大農(nóng)資市場(chǎng)打假力度，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和禁限用農(nóng)藥、肥料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為；二是定期不定期地對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位、生產(chǎn)基地進(jìn)行巡邏，實(shí)現(xiàn)從倉(cāng)庫(kù)到經(jīng)營(yíng)門(mén)店到田間、從田間到經(jīng)營(yíng)門(mén)店到倉(cāng)庫(kù)的全過(guò)程跟蹤監(jiān)管。特別是在農(nóng)藥使用高峰期，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)藥、肥料品種，加強(qiáng)巡查力度；三是加大對(duì)農(nóng)藥、肥料的抽樣檢查力度，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范、混配農(nóng)藥和含量不夠的肥料等進(jìn)行抽樣送檢，檢查農(nóng)藥、肥料中是否有毒有害成份。對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范、添加禁限用農(nóng)藥成份、假冒偽劣農(nóng)藥、肥料等，要依法嚴(yán)厲查處。