貴南縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理工作方案

   為切實(shí)加快我縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)水平，加強(qiáng)對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的管理，根據(jù)縣政府《貴南縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，特制定如下有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理工作方案。

一、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地選址與審批

1.基地選址。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，地塊相對獨(dú)立，自然隔離良好或周邊設(shè)有保護(hù)隔離帶的區(qū)域要求空氣清新，水質(zhì)純凈，土壤未受污染程度較低，且遠(yuǎn)離交通干線、工礦企業(yè)和村莊等生活區(qū)。種植基地核心區(qū)面積一般不少于1000畝，轉(zhuǎn)換區(qū)面積一般不少于5000畝。養(yǎng)殖基地草場面積不少于50000畝，有機(jī)養(yǎng)殖數(shù)量不少于5000只。基地內(nèi)養(yǎng)殖種植品種必須是有機(jī)，無其他平行生產(chǎn)混雜。

2.基地審批。縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱縣有機(jī)辦）具體負(fù)責(zé)全縣有機(jī)產(chǎn)品基地的規(guī)劃與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建基地規(guī)劃選址后，將地塊平面圖、基地申請報(bào)告（包括位置、面積、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、經(jīng)營主體等材料，a.種植區(qū)域的地塊分布，畜禽養(yǎng)殖場及其牧草場、自由活動(dòng)區(qū)、自由放牧區(qū)、糞便處理場所的分布，加工、經(jīng)營區(qū)的分布；b.河流、水井和其他水源；c.相鄰?fù)恋丶斑吔缤恋氐睦们闆r；d.畜禽檢疫隔離區(qū)域；e.加工、包裝車間、倉庫及相關(guān)設(shè)備的分布；f.生產(chǎn)單元內(nèi)能夠表明該單元特征的主要標(biāo)示物。）報(bào)縣有機(jī)辦審核；縣有機(jī)辦組織人員實(shí)地勘驗(yàn)后，對具備基地建設(shè)條件的予以審批備案。

3．基地配套建設(shè)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)實(shí)現(xiàn)水、電、路配套，應(yīng)設(shè)立隔離帶并有明顯的隔離效果；應(yīng)設(shè)有基地標(biāo)志，配備管理房（辦公室），基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃圖、技術(shù)操作規(guī)程、管理制度等要上墻。

二、基地運(yùn)作模式

4.運(yùn)作主體。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)按照“公司+合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”，“合作社（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)為主體進(jìn)行市場化運(yùn)作。

5.經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要與基地生產(chǎn)戶簽訂產(chǎn)品收購合同，一般應(yīng)以高于市場價(jià)的價(jià)格收購社員（農(nóng)牧戶）生產(chǎn)的合格的產(chǎn)品。

三、生產(chǎn)管理

6.生產(chǎn)要求。有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者要嚴(yán)格按照GB/T19630.1～4—2011《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)第一部分·5·植物生產(chǎn)和·第一部分·8 ·畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)，建立健全農(nóng)牧戶農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)管理檔案，以管理日記的形式完整記錄生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)投入使用，病蟲害防治，畜疫防治、日常管理等情況。

7.管理要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名技術(shù)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)對基地建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管，并堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品使用，統(tǒng)一包裝標(biāo)識，統(tǒng)一收購標(biāo)準(zhǔn)；“五個(gè)有標(biāo)準(zhǔn)”，即有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，有生產(chǎn)管理檔案，有行政和技術(shù)責(zé)任人，有質(zhì)量安全管理制度，有質(zhì)量安全追溯。

四、技術(shù)服務(wù)

8.配套技術(shù)力量。聘請省、州農(nóng)牧、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專家、教授，組成縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)專家顧問團(tuán)，負(fù)責(zé)我縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)，解決技術(shù)難題。

9.規(guī)范技術(shù)服務(wù)。由縣有機(jī)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從有關(guān)部門抽調(diào)技術(shù)骨干，組建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，在專家顧問團(tuán)的指導(dǎo)下深入到生產(chǎn)基地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)。未經(jīng)縣有機(jī)辦許可，任何單位和個(gè)人不得以任何形式在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地擅自進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和授課活動(dòng)。

五、投入品的控制和監(jiān)管

10.投入制和監(jiān)管。農(nóng)牧、公安、質(zhì)監(jiān)、工商部門切實(shí)加強(qiáng)對有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品的控制和監(jiān)管，嚴(yán)禁使用非有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料，大力推廣有機(jī)肥、生物肥、生物農(nóng)藥，中藏藥獸藥，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)資料專供制度，做到科學(xué)用肥、科學(xué)用藥，禁止使用影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品。

11.投入品的供應(yīng)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地所需要的農(nóng)業(yè)投入品必須由專家顧問團(tuán)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組制定專供計(jì)劃，提供有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專用生產(chǎn)資料企業(yè)名錄，列出允許使用的生物農(nóng)藥、有機(jī)肥、中藏獸藥詳單，有3-4家龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選用。所有基地的農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一使用，凡未經(jīng)專家允許的農(nóng)業(yè)投入品一律不得使用。

六、質(zhì)量監(jiān)測

12．成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。配備先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備，組建專業(yè)隊(duì)伍，對全縣每個(gè)基地的環(huán)境、土壤、水源等進(jìn)行全面監(jiān)測，一個(gè)基地一套檔案。根據(jù)不同農(nóng)作物的生長季節(jié)，采取定期與不定期抽檢的方式，對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量安全抽檢，每個(gè)基地每月至少抽測一次，基地產(chǎn)品在運(yùn)出基地前應(yīng)進(jìn)行全面檢測。

13．鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢測站。要配備專業(yè)人員，配置簡易檢測設(shè)備，對基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程隨時(shí)進(jìn)行檢測。檢測記錄要規(guī)范，結(jié)果要真實(shí)。每個(gè)生產(chǎn)周期完成后，要?dú)w檔案保存。

七、產(chǎn)品認(rèn)證

14．認(rèn)證程序。堅(jiān)持誰運(yùn)作誰認(rèn)證的原則，基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)由企業(yè)或合作組織向縣有機(jī)辦提出認(rèn)證申請，由縣有機(jī)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照認(rèn)證程序組織材料、報(bào)送樣品，協(xié)調(diào)認(rèn)證部門進(jìn)行認(rèn)證。

八、標(biāo)識管理

15．標(biāo)識使用和質(zhì)量追溯。對經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)證且檢測合格，達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，允許使用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志和標(biāo)識，并允許進(jìn)入市場。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要對產(chǎn)品實(shí)行追溯管理，出現(xiàn)質(zhì)量問題的實(shí)行嚴(yán)格的召回制度和責(zé)任追溯制；對有損有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形象的，按有關(guān)協(xié)議條款進(jìn)行處罰。

16.標(biāo)志管理。全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)一打有機(jī)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“包裝革命”，提升包裝檔次，規(guī)范整頓有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品包裝，嚴(yán)厲打擊亂用濫用冒用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識行為。農(nóng)牧、工商部門對全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品包裝加工企業(yè)和包裝市場進(jìn)行全面治理整頓，確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識使用有序規(guī)范。

九、產(chǎn)品推介和銷售

17．產(chǎn)品推介。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織積極參加有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，通過參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、洽談會(huì)及新聞發(fā)布會(huì)等形式加大宣傳力度，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，打響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

18．產(chǎn)品銷售。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織在大中城市設(shè)立專供點(diǎn)，在大型超市開辟有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，多形式拓展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展空間，確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

十、組織領(lǐng)導(dǎo)與考核獎(jiǎng)懲

19．組織領(lǐng)導(dǎo)。縣有機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展及品牌創(chuàng)建工作指導(dǎo)和督查工作。縣有機(jī)辦具體負(fù)責(zé)有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施、日常管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要健全工作機(jī)構(gòu)，一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)基地建設(shè)和日常監(jiān)管，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任落到實(shí)處。

20．考核獎(jiǎng)懲。將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、創(chuàng)建品牌基地建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年終考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。