貴南縣扶持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展若干措施

有機農(nóng)業(yè)是指遵照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高端，生產(chǎn)過程污染少，產(chǎn)品安全可靠、品質(zhì)良好。大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)牧業(yè)綜合效益。按照《貴南縣加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出以下加快我縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持措施：

一、總體要求和工作目標(biāo)

堅持政策引導(dǎo)、市場化運作，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新，積極培育有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，實施規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)，推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。到2020年，完成有機青稞種植10萬畝、產(chǎn)量1.5萬噸，人工草地10萬畝、產(chǎn)量3萬噸，蠶豆5000畝、產(chǎn)量1500噸，豌豆3000畝、產(chǎn)量900噸的有機認證轉(zhuǎn)換；完成天然草場200萬畝，存欄牛4萬頭、年出欄牛1萬頭，存欄羊15萬只、年出欄羊6.45萬只、年產(chǎn)羊毛225噸的有機認證轉(zhuǎn)換；完成年產(chǎn)青稞白酒3000噸、草產(chǎn)品3萬噸、牛肉1000噸、羊肉1260噸、藏毯200噸的有機認證轉(zhuǎn)換；以上認證基本達產(chǎn)，形成青稞－青稞酒，草業(yè)－牛羊養(yǎng)殖－牛羊肉加工2大產(chǎn)業(yè)鏈。從事有機生產(chǎn)的農(nóng)民合作組織達到30家以上、龍頭企業(yè)10家以上。初步創(chuàng)建貴南縣有機品牌5個以上，包括有機青稞、青稞酒、牛肉、羊肉、草產(chǎn)品等。知名有機品牌體系和營銷體系初步建立，基本建成現(xiàn)代有機循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，為農(nóng)牧民增收開辟新的重要渠道。

二、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障我縣有機農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，縣上決定成立有機農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)牧局，由局長具體負責(zé)，切實抓好縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。縣大督查機制辦公室和政府辦公室對全縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展進行督查考核，縣農(nóng)牧局負責(zé)對有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務(wù)局負責(zé)抓好產(chǎn)業(yè)招商引資項目落實，縣財政局負責(zé)落實產(chǎn)業(yè)扶持資金，縣工商局與縣農(nóng)牧局對品牌創(chuàng)建進行宣傳推介并對全縣農(nóng)資市場進行監(jiān)管，積極開展農(nóng)資打假活動。

（二）超前謀劃設(shè)計。有機產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，各部門要結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，本著因地制宜、典型示范、先易后難、由點到面原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布局有機產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，著力推進我縣有機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有機農(nóng)牧業(yè)園區(qū)要首先在貴南草業(yè)公司、貴南縣沙溝鄉(xiāng)賽塘村豐收有機農(nóng)業(yè)種植合作社、貴南縣黑藏羊保種養(yǎng)殖協(xié)會規(guī)劃建設(shè)，起到一點帶面和品牌宣傳。設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和用地審批方面，要優(yōu)先支持有機農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

（三）多元化籌措資金。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金投入，要多形式、多渠道、全方位籌措建設(shè)所需資金，使各項建設(shè)項目得以順利開展。一是企業(yè)、合作社或協(xié)會自籌。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)主體作用，由各個企業(yè)、農(nóng)戶通過出資、出地、投工投勞股份合作等形式解決。二是搞好融資。積極爭取銀行等金融機構(gòu)的信貸支持，通過抵押、擔(dān)保等方式獲得建設(shè)資金。三是爭取國家和地方政府扶持資金。積極爭取國家及省、州政府的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目扶持，以及落實上級扶持資金。同時加大縣級財政扶持力度，安排一定的資金用于發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)。四是招商引資。通過走出去、請進來，參加各種項目推介會、農(nóng)業(yè)展銷會等多種形式，廣泛接觸，吸引有實力、有意愿的企業(yè)及個人參與到有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。

（四）搞好技術(shù)服務(wù)。要盡快建立完善縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，認真對有機農(nóng)牧業(yè)園區(qū)產(chǎn)品進行抽檢，確保有機農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量；通過積極與省、州有關(guān)部門合作，爭取專家教授在技術(shù)上的大力支持；加強縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員力量，經(jīng)常深入群眾和田間地頭，切實搞好對有機產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；利用陽光工程培訓(xùn)、移民后期扶持項目資金，積極搞好有機農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。

（五）嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量。按照基地化、規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化的“四化”要求，著力推進有機農(nóng)牧業(yè)園區(qū)實施規(guī)范化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一認證檢測、統(tǒng)一監(jiān)督管理”等措施，強化有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立有機農(nóng)產(chǎn)品可追溯機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和良好的市場聲譽。

（六）暢通銷售渠道。充分發(fā)揮我縣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品物流園優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品高端市場，積極開展有機農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)、配送銷售、定點直供等形式的有機農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系；支持與國際國內(nèi)大型流通企業(yè)建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系；組織開展“農(nóng)超對接”、“有機產(chǎn)品展銷會”等形式的活動，拓寬有機農(nóng)產(chǎn)品快速進入市場流通的渠道。

三、有機農(nóng)產(chǎn)品扶持政策

（一）積極開拓銷售市場，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。為暢通有機農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，我縣積極與青海互助青稞酒有限公司達成意向，貴南草業(yè)公司9.25萬畝，貴南縣沙溝鄉(xiāng)賽塘村豐收有機農(nóng)業(yè)種植合作社1200畝生產(chǎn)的1.5萬噸有機青稞全部銷往青海互助青稞酒有限公司用于有機青稞酒的生產(chǎn)。同時對黑羊場黑藏羊進行有機認證，積極與青海藏羊地毯公司洽談，實現(xiàn)“公司+基地+市場”和“訂單農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營模式，指導(dǎo)各有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合理規(guī)劃布局、科學(xué)安排種養(yǎng)，形成現(xiàn)代化、信息化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步實現(xiàn)“從田間到餐桌”的有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）強化技術(shù)指導(dǎo)，提高科技含量。為保障我縣有機農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，更好的支持有機農(nóng)產(chǎn)業(yè)上檔升級，縣委、縣政府聘請省、州有機方面的專家和有機認證公司對創(chuàng)建有機產(chǎn)品示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位負責(zé)人、有機產(chǎn)品認證的企業(yè)或合作社（協(xié)會）分批分次進行有機產(chǎn)品認證知識講座，同時加大對農(nóng)作物植技術(shù)和有機牛羊養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，形成技術(shù)指導(dǎo)長效機制。同時對有機農(nóng)業(yè)新品種、新型有機肥料、生物農(nóng)藥、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)給予全力支持，財政局優(yōu)先安排科技扶持經(jīng)費；農(nóng)牧局優(yōu)先對土壤有機質(zhì)提升工程項目進行申報。

（三）加強資金支持，做大做強有機產(chǎn)業(yè)。為扶持有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)做大做強，對符合有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、協(xié)會和合作社進行資金扶持。每年對貴南草業(yè)公司有機種植安排農(nóng)機購置補貼120萬元左右；對沙溝鄉(xiāng)賽塘村豐收有機農(nóng)業(yè)種植合作社播種的青稞籽種1.8萬斤3.6萬元、有機肥180噸20.7萬元， 1200畝減產(chǎn)費96萬元，全部給予補貼扶持；對現(xiàn)代草業(yè)公司2000畝有機牧草的草籽款13.6萬元予以補貼，同時對今年認證的豐收有機農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、現(xiàn)代草業(yè)有限公司、黑藏羊保種養(yǎng)殖協(xié)會等組織的有機認證費用20萬全部政府財政給予補貼，以此推進有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）支持市場開發(fā)，強化名牌創(chuàng)建。農(nóng)牧和工商部門要加大對有機農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場推薦力度，并在有機農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、申報、市場拓展和保護方面給予支持。