貴南縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好貴南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)《青海省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕105號(hào))文件精神，引導(dǎo)和推動(dòng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保國家糧食安全，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以中央一號(hào)文件關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，踐行綠色發(fā)展理念，落實(shí)好農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，突出政策便民惠民原則，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化水平；優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施。

二、基本原則

遵循完善機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作、定額補(bǔ)助、公開公正、嚴(yán)格監(jiān)督和先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

2018年全年完成實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金280萬元，其中，中央資金260萬元，省級(jí)資金20萬元。

四、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

我縣根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，按照省上確定的補(bǔ)貼機(jī)具品目，共15大類34個(gè)小類108個(gè)品目（見附件1），實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。優(yōu)先保證深松整地、免耕播種、牧草生產(chǎn)加工、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。

五、補(bǔ)貼時(shí)間安排：

2018年6月至11月20日

六、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)牧場(chǎng)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。

一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元。

對(duì)深松聯(lián)合整地機(jī)、免耕播種機(jī)、45馬力以上拖拉機(jī)、馬鈴薯種植收獲機(jī)、起壟機(jī)、鋪膜機(jī)、殘膜回收機(jī)、飼料作物收獲機(jī)械、飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備、聯(lián)合收獲機(jī)可用省級(jí)資金累加補(bǔ)貼。其中對(duì)深松聯(lián)合整地機(jī)、免耕播種機(jī)、飼料作物收獲機(jī)械、飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備在中央資金補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，可用省級(jí)資金按不超過中央補(bǔ)貼額的90%進(jìn)行累加補(bǔ)貼，其它機(jī)具按不超過中央補(bǔ)貼額50%進(jìn)行累加補(bǔ)貼。

六、操作流程

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）。

（一）購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，并對(duì)購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

（二）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購機(jī)者自主向農(nóng)機(jī)管理站提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。各地可結(jié)合實(shí)際，設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件等。

（三）補(bǔ)貼資金兌付。縣級(jí)農(nóng)牧和科技局、財(cái)政局按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，組織核驗(yàn)重點(diǎn)機(jī)具，由財(cái)政局向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立由縣政府分管農(nóng)牧工作副縣長為組長，縣農(nóng)牧、財(cái)政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的貴南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組  長：仁欠本    副縣長

副組長：楊振海    縣農(nóng)牧和科技局局長

成  員：吳得慶    茫曲鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

山  丹    過馬營鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

旦正加    森多鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

冷措吉    沙溝鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

葉旦才讓  茫拉鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

公保太    塔秀鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

呂建軍    縣財(cái)政局副局長

余庭杰    縣農(nóng)牧和科技局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室縣農(nóng)牧和科技局，楊振海同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼日常工作。

辦公室成立工作組，成員如下：

組  長：朵永勝    縣農(nóng)機(jī)管理站站長

成  員：余德強(qiáng)、索南仁欠、馬明鴻、譚明錄、桑杰才旦、侯萬禎、侯偉英、羊措、羊毛吉、譚玉琴。

工作組具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

縣級(jí)農(nóng)牧和科技局、財(cái)政局，要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，探索補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”識(shí)別管理，提高政策實(shí)施信息化水平。

切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，鼓勵(lì)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。

完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，實(shí)行購機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時(shí)公開和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。農(nóng)機(jī)管理站對(duì)補(bǔ)貼額1萬元以上的機(jī)具，必須進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，做到見機(jī)、見人、見發(fā)票，并填寫“青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表”（見附件3），購機(jī)者和核實(shí)人員必須簽名。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。要全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，對(duì)申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息（見附件2）。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。加強(qiáng)購機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）精神，加大違規(guī)行為查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)省域內(nèi)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。

附件：1.青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

2.年度縣（市、旗、場(chǎng)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者

3. 青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表

附件1

青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

（15大類34個(gè)小類108個(gè)品目）

1．耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2旋耕機(jī)（含履帶自走式旋耕機(jī)）

1.1.3深松機(jī)

1.1.4開溝機(jī)

1.1.5耕整機(jī)

1.1.6微耕機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1圓盤耙

1.2.2起壟機(jī)

1.2.3滅茬機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5鋪膜機(jī)

1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

1.2.7驅(qū)動(dòng)耙

2．種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖作物播種機(jī)

2.1.5免耕播種機(jī)

2.1.6鋪膜播種機(jī)

2.1.7旋耕播種機(jī)

2.2施肥機(jī)械

2.2.1施肥機(jī)（含水稻側(cè)深施肥裝置）

2.2.2撒肥機(jī)

2.2.3追肥機(jī)

3．田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)（含甘蔗中耕機(jī)）

3.1.2培土機(jī)

3.1.3埋藤機(jī)

3.1.4田園管理機(jī)

3.1.5中耕追肥機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

3.2.2噴桿噴霧機(jī)

3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

4．收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1割曬機(jī)

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.4半喂入聯(lián)合收割機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.2.4玉米收獲專用割臺(tái)

4.3果實(shí)收獲機(jī)械

4.3.1番茄收獲機(jī)

4.3.2辣椒收獲機(jī)

4.4蔬菜收獲機(jī)械

4.4.1果類蔬菜收獲機(jī)

4.5籽粒作物收獲機(jī)械

4.5.1油菜籽收獲機(jī)

4.6根莖作物收獲機(jī)械

4.6.1薯類收獲機(jī)

4.6.2甜菜收獲機(jī)

4.7飼料作物收獲機(jī)械

4.7.1割草機(jī)

4.7.2摟草機(jī)

4.7.3打（壓）捆機(jī)

4.7.4圓草捆包膜機(jī)

4.7.5青飼料收獲機(jī)

4.8莖稈收集處理機(jī)械

4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

4.8.2高稈作物割曬機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1糧食清選機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1谷物烘干機(jī)

5.3.2果蔬烘干機(jī)

5.3.3油菜籽烘干機(jī)

5.4種子加工機(jī)械

5.4.1種子清選機(jī)

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1磨粉（漿）機(jī)械

6.1.1磨粉機(jī)

6.1.2磨漿機(jī)

6.2果蔬加工機(jī)械

6.2.1水果分級(jí)機(jī)

6.2.2水果清洗機(jī)

6.2.3水果打蠟機(jī)

6.2.4蔬菜清洗機(jī)

6.3剝殼（去皮）機(jī)械

6.3.1玉米剝皮機(jī)

7．農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.1裝卸機(jī)械

7.1.1抓草機(jī)

8．排灌機(jī)械

8.1水泵

8.1.1離心泵

8.1.2潛水電泵

8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1噴灌機(jī)

8.2.2微灌設(shè)備

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

9．畜牧機(jī)械

9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

9.1.1鍘草機(jī)

9.1.2青貯切碎機(jī)

9.1.3揉絲機(jī)

9.1.4壓塊機(jī)

9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

9.1.6飼料混合機(jī)

9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

9.1.9秸稈膨化機(jī)

9.2飼養(yǎng)機(jī)械

9.2.1孵化機(jī)

9.2.2喂料機(jī)

9.2.3送料機(jī)

9.2.4清糞機(jī)

9.2.5糞污固液分離機(jī)

9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

9.3.1擠奶機(jī)

9.3.2剪羊毛機(jī)

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10．水產(chǎn)機(jī)械

10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

10.1.1增氧機(jī)

10.1.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.1殘膜回收機(jī)

11.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.3秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

11.1.4病死畜禽無害化處理設(shè)備

12．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

12.1平地機(jī)械

12.1.1平地機(jī)（含激光平地機(jī)）

13．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1溫室大棚設(shè)備

13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

13.1.2熱風(fēng)爐

13.1.3加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）

13.1.4水簾降溫設(shè)備

14．動(dòng)力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)）

14.1.2手扶拖拉機(jī)

14.1.3履帶式拖拉機(jī)

15．其他機(jī)械

15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

15.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

15.2其他機(jī)械

15.2.1簡易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

15.2.2農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）

15.2.3水井鉆機(jī)

15.2.4沼氣發(fā)電機(jī)組

附件2

   年度  縣（市、區(qū)、場(chǎng)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表

序號(hào)

購機(jī)者

補(bǔ)貼機(jī)具

補(bǔ)貼資金

所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

所在村組

購機(jī)者姓名

機(jī)具品目

生產(chǎn)廠家

產(chǎn)品名稱

購買機(jī)型

經(jīng) 銷 商

購買數(shù)量（臺(tái)）

單臺(tái)銷售價(jià)格（元）

單臺(tái)補(bǔ)貼額（元）

總補(bǔ)貼額（元）

合計(jì)

附件3

青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具調(diào)查核實(shí)表

        市州        縣         鄉(xiāng)        村

姓名或組織名稱		地  址
聯(lián)系電話		生產(chǎn)企業(yè)
購置機(jī)具品目		機(jī)具型號(hào) （銘牌）
購機(jī)者實(shí)際支付自籌資金額		銷售總價(jià) （以發(fā)票金額為準(zhǔn)）
中央補(bǔ)貼額		省級(jí)補(bǔ)貼額
數(shù)  量		經(jīng)銷商
機(jī)具辦理情況（自己辦理還是由經(jīng)銷商辦理）： 機(jī)具購買時(shí)間： 機(jī)具使用情況： 對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的意見和建議： 所提供的以上信息真實(shí)。      購機(jī)者簽名：

核實(shí)人員簽名（須2人以上簽名）：