貴南縣2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查

工作方案

為了進(jìn)一步做好全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管工作，根據(jù)《青海省2018-2020農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多，政策實(shí)施效果事關(guān)廣大人民眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。因此，要從講政治、服務(wù)大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼策重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，采取有效指越，加大監(jiān)督檢查力度，確保補(bǔ)貼政策不折不扣地落到實(shí)處。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼政策落實(shí)情況

1、補(bǔ)貼機(jī)具確定情況。監(jiān)督檢査是否嚴(yán)格執(zhí)行《青海省2018年農(nóng)購置補(bǔ)貼機(jī)具分檔及補(bǔ)貼額一覽表》的補(bǔ)貼額度，檢查經(jīng)銷商是否嚴(yán)格按《一覽表》中標(biāo)明的機(jī)具配置進(jìn)行銷售，是否存在降低配置或拆解銷售成套機(jī)具設(shè)備，騙取高額補(bǔ)貼的違規(guī)操作行為。

2、補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)銷商是否按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，是否存在同一產(chǎn)品在同一時(shí)段補(bǔ)貼的價(jià)格高于不補(bǔ)貼價(jià)格，嚴(yán)禁趁補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，或采取其它不正當(dāng)手段套取國家補(bǔ)貼資金。

3、確定補(bǔ)貼對象情況。嚴(yán)格核查補(bǔ)貼對象資格是否符合《青海省2018－2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《貴南縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的規(guī)定，是否嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則確定補(bǔ)貼對象，是否落實(shí)補(bǔ)貼公示度，是否存在優(yōu)親厚友，人為設(shè)置購機(jī)條件等違規(guī)操作行為。

4．補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量及牌證管理情況。重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼機(jī)具是否獲得部級或省級有效推廣鑒定證書，產(chǎn)品銘牌等標(biāo)識是否齊全，售后“三包”服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否到位，維修服務(wù)電話是否暢通等。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等是否按規(guī)定注冊登記。

5、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理情況。檢查經(jīng)銷商貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》情況。檢查經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品目錄信息公示及農(nóng)民群眾知情情況。嚴(yán)厲打擊收取農(nóng)民身份證集中代辦購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)、故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)、有預(yù)謀有組織地倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等行為。嚴(yán)查采用各種方式套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。

6、補(bǔ)貼政策信息公開情況。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》要求，監(jiān)督檢查購機(jī)補(bǔ)貼信息公開執(zhí)行情況，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自主選擇權(quán)，重點(diǎn)檢查是否張貼了補(bǔ)貼通告、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼操作程序等，是否公布購機(jī)補(bǔ)貼方案，補(bǔ)貼政策咨詢電話、補(bǔ)貼工作受理電話、舉報(bào)投訴電話等，是否公布補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄、電話、地址、經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品，是否按規(guī)定對補(bǔ)貼資金使用度和受益結(jié)果進(jìn)行了公示，是否在年度補(bǔ)貼工作結(jié)東后，以公告形式公開了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用情況。是否在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站開通農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開欄。

（二）補(bǔ)貼實(shí)施工作開展情況

1、補(bǔ)貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。重點(diǎn)檢查是否建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，是否認(rèn)真落實(shí)了《青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任制》內(nèi)容。是否是建立了“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

2、補(bǔ)貼操作程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格使用“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”辦理補(bǔ)貼手續(xù)，是否嚴(yán)格按“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”的要求核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具。

3、舉段投訴處里情況。加強(qiáng)對舉服投訴農(nóng)機(jī)置補(bǔ)貼實(shí)施、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量及售后服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否公布了補(bǔ)貼舉報(bào)投訴監(jiān)督電話。檢查舉報(bào)投訴的登記、核查處理是否規(guī)范及時(shí)、群眾是否滿意等。

（三）補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

1、補(bǔ)貼資金數(shù)算情況。重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼資金結(jié)算過程中是否存在虛假申報(bào)、未按程序?qū)徍嘶驅(qū)徍瞬粐?yán)，騙購套取補(bǔ)貼資金的問題，是否對撥付到位的補(bǔ)貼款項(xiàng)規(guī)范登記，是否認(rèn)真審核補(bǔ)貼資金結(jié)算依據(jù)。

2、補(bǔ)貼機(jī)具到位情況。全面核查各類機(jī)具的實(shí)際銷售和到位使用情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)民購買的補(bǔ)貼機(jī)具是否真正落實(shí)到位并投入使用，所購機(jī)具數(shù)量、型號、配置、出廠編號是否與補(bǔ)貼申請及發(fā)票登記的型號、配置相符，是否存在虛假購買、倒買倒等違規(guī)操作行為。

（四）紀(jì)律要求落實(shí)情況

重點(diǎn)檢查監(jiān)督制約機(jī)制的建立和完善情況，監(jiān)督檢査“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得“、“四個(gè)禁止”等紀(jì)律要求的落實(shí)情況，檢查補(bǔ)貼工作人員廉潔從政及規(guī)范執(zhí)行政策的情況，是否存在強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。強(qiáng)行為購機(jī)農(nóng)民制定經(jīng)銷商，是否存在向經(jīng)銷商、購機(jī)農(nóng)民亂收費(fèi)，無故拖廷辦購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)等違規(guī)行為。

貴南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作監(jiān)督投訴電話:

青海省農(nóng)機(jī)局                  09716111733

青海省財(cái)政廳                  09716142083

青海省農(nóng)機(jī)推廣站              09718252825

貴南縣農(nóng)牧和科技局            09748502415

貴南縣農(nóng)機(jī)管理站              09748502151

2018年4月25日