(二)虛報(bào)工作業(yè)績；

　　(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)；

　　(四)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平；

　　(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；

　　(六)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

第二章  實(shí)施與監(jiān)督

　　第九條  各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準(zhǔn)則，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施。

　　黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條  各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

　　第十一條  各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，通過貫徹實(shí)施民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)和述職述廉，要對(duì)照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。

　　第十二條　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　第十三條　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第十四條　貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則，要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

第三章  附  則

　　第十五條  本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣(市、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級(jí)黨員負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。

　　第十六條  各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委，可以依據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定，報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)備案。

　　中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

　　第十七條  本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》同時(shí)廢止。

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話

同志們：

　　這次中央紀(jì)委全會(huì)，回顧總結(jié)去年工作，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，研究部署今年任務(wù)，開得很好。賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，中央政治局、中央政治局常委會(huì)進(jìn)行了審議，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境

　　2011年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的進(jìn)展，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和建立健全長效機(jī)制相結(jié)合，既緊緊圍繞黨和國家重大決策、重要工作、重大活動(dòng)開展監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署落到實(shí)處，又總結(jié)推廣抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查工作以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制。二是堅(jiān)持抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合，既統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”問題、慶典研討會(huì)論壇過多過濫問題、公務(wù)用車問題等專項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。三是堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合，既堅(jiān)決懲處腐敗分子，加大打擊違法犯罪行為力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，又積極開展預(yù)防腐敗工作，在防止利益沖突、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。四是堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合，既堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決一些單位和干部脫離群眾、脫離實(shí)際和鋪張浪費(fèi)方面存在的問題，抓好治理庸懶散等工作，又有力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，注意加強(qiáng)農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)等基層作風(fēng)建設(shè)，著力抓好維護(hù)群眾權(quán)益、便民利民惠民工作，取得抓黨風(fēng)、順民意、促和諧的綜合效果。五是堅(jiān)持運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)改革創(chuàng)新相結(jié)合，既堅(jiān)持和完善反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性，又注重總結(jié)推廣各地區(qū)各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉理念思路、體制機(jī)制、工作內(nèi)容、方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。總的看，在過去的一年里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題比較突出；腐敗問題與多種社會(huì)矛盾相互交織，治理難度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些情況表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

　　今年下半年，我們黨將召開第十八次全國代表大會(huì)，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞開好黨的十八大以來部署和推進(jìn)。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

　　第一，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)文化改革發(fā)展、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要，保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭。要繼續(xù)開展對(duì)中央關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和民族政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　第二，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，貫徹民主集中制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員和代表民主權(quán)利，提高選人用人公信度。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理。

　　第三，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍新情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，更好堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力展示新面貌新形象。

　　第四，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中處于基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。要繼續(xù)落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，同時(shí)做好下一個(gè)五年工作規(guī)劃起草工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，推進(jìn)反腐敗國家立法。要堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以健全制度為重點(diǎn)、以科學(xué)技術(shù)為支撐、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制。

　　第五，繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上加大工作力度，繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理工作，著力在健全長效機(jī)制上下功夫。要深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，解決利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范基層執(zhí)法行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　第六，認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大以來，我們以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了積極探索，對(duì)新形勢下反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識(shí)上有新提高、工作上有新拓展、方法上有新突破，取得了積極成效，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真梳理和總結(jié)這些理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入研究反腐倡廉建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)展趨勢，以戰(zhàn)略眼光、改革精神、創(chuàng)新思路謀劃今后工作，為黨的十八大全面部署作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)做好準(zhǔn)備。

　　二、保持黨的純潔性，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨

　　在去年慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，我曾經(jīng)講過，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。關(guān)于保持黨的先進(jìn)性問題，中央專門召開過會(huì)議，并在全黨范圍內(nèi)開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)，取得了顯著成效。從本質(zhì)上講，黨的純潔性同先進(jìn)性是一致的，純潔性是先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。我們黨自成立以來就高度重視保持純潔性。早在1945年，毛澤東同志就明確提出，要奪取全國革命的勝利，“就要有一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨始終把保持純潔性作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)和抓手，強(qiáng)調(diào)必須始終從保持黨的純潔性的高度深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。實(shí)踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

　　當(dāng)前，我們黨的隊(duì)伍總體上是純潔、團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的。同時(shí)，也必須看到，隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，隨著黨的隊(duì)伍越來越壯大，管黨治黨任務(wù)越來越艱巨，保持隊(duì)伍純潔性的問題更加突出地?cái)[在我們面前。在保持黨的純潔性方面，我們也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)是：在我們的黨員、干部中，有的理想信念不堅(jiān)定，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心，在大是大非問題上認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度搖擺；有的作風(fēng)不正，宗旨意識(shí)淡薄，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，貪圖安逸、奢侈浪費(fèi)，庸懶散現(xiàn)象突出，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的原則性不強(qiáng)，奉行自由主義、好人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的為政不廉，無視廉潔自律要求，少數(shù)干部利用職權(quán)謀取非法利益，違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重；有的黨組織對(duì)黨員、干部教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨的純潔性，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對(duì)新形勢下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。

　　在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下幾方面工作。

　　第一，大力保持黨員、干部思想純潔。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本。要加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持一致。要加強(qiáng)理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國特色社會(huì)主義思想體系，做到真學(xué)真懂真信真用，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義等重大是非界限，旗幟鮮明抵制各種錯(cuò)誤思想理論影響。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，始終站穩(wěn)政治立場，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。要加強(qiáng)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹立良好道德風(fēng)尚，爭做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

　　第二，大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔。黨的純潔性歸根到底要靠各級(jí)黨組織特別是廣大黨員、干部的純潔來體現(xiàn)和保持。要把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)思想上入黨教育，重視黨員質(zhì)量，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，努力把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。要選好干部配好班子，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋x拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人才輩出、朝氣蓬勃。要加強(qiáng)日常教育管理，建立健全教育管理機(jī)制，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴(yán)格的教育管理，使每個(gè)黨員、干部思想更成熟、黨性更堅(jiān)強(qiáng)、品德更高尚，使每個(gè)黨組織特別是黨的基層組織更團(tuán)結(jié)鞏固，更富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要疏通出口，建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評(píng)議黨員制度，對(duì)不合格黨員要按照黨章和其他有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和干部退出機(jī)制，制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。

　　第三，大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔。我們黨在長期奮斗過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，也是我們永遠(yuǎn)不能丟的傳家寶。要教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情做群眾工作，了解實(shí)情察民意，加強(qiáng)溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與人民群眾期盼相符合。要堅(jiān)持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，鼓勵(lì)和支持黨內(nèi)自下而上的批評(píng)和人民群眾的批評(píng)，正確對(duì)待各方面批評(píng)意見，堅(jiān)決反對(duì)和克服好人主義，堅(jiān)決反對(duì)壓制批評(píng)甚至打擊報(bào)復(fù)的行為。

　　第四，大力保持黨員、干部清正廉潔。黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對(duì)立的。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部經(jīng)常對(duì)照這些規(guī)定進(jìn)行自查，凡是規(guī)定不準(zhǔn)做的事項(xiàng)絕對(duì)不能做，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要堅(jiān)決查辦腐敗案件，健全及時(shí)揭露腐敗機(jī)制，加大從源頭上防治腐敗工作力度，努力遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。要加強(qiáng)警示教育，通過加強(qiáng)案件剖析和案件通報(bào)工作，使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒。

　　第五，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性的有力保證。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，加強(qiáng)普通黨員對(duì)黨員干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)第一把手的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要推進(jìn)黨務(wù)公開，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務(wù)，明確權(quán)力界限，規(guī)范權(quán)力行為，防止權(quán)力濫用。要發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部正確對(duì)待輿論監(jiān)督、自覺接受輿論監(jiān)督，創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決改變一些地方執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的狀況，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

　　三、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性

　　建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍，是新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是維護(hù)黨的純潔性的重要保障。這些年來，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部按照中央要求，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。

　　保持黨的純潔性，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。要根據(jù)本地區(qū)本部門本單位實(shí)際情況，經(jīng)常在黨員中開展維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的純潔性教育，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅(jiān)決清除腐敗分子，維護(hù)黨的隊(duì)伍純潔。要建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，及時(shí)受理黨員控告和申訴，保障黨員各項(xiàng)民主權(quán)利正常行使和不受侵犯。要經(jīng)常開展相關(guān)制度措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純現(xiàn)象。

　　保持黨的純潔性，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范。要自覺同黨中央保持高度一致，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署。要加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進(jìn)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來。要嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，引導(dǎo)和督促廣大紀(jì)檢干部牢記使命、恪盡職守，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，真正做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，自覺維護(hù)紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。各級(jí)黨委要支持紀(jì)律檢查工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造條件。

　　中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)即將來臨。在這里，我向你們并通過你們向紀(jì)律檢查戰(zhàn)線上的全體同志拜個(gè)早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、闔家幸福！

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三個(gè)嚴(yán)禁”

　　嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力

嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品

嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)

四個(gè)禁止：

　　禁止向農(nóng)民收費(fèi)

　　禁止向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)

　　禁止向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)

　　禁止以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)

八個(gè)不得：

　　不得指定經(jīng)銷商

　　不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象

　　不得將國家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄

　　不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品

　　不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用

　　不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)

　　不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)

　　不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件及近期媒體報(bào)道的違規(guī)操作簡要案例

現(xiàn)將2011年以來，全國各地查處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件及近期媒體報(bào)道的違規(guī)操作案例簡要梳理如下，請各市組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，汲取教訓(xùn)，引以為戒。

一、 重慶市檢察院查處案件情況及分析

　　重慶市檢察院的通報(bào)顯示，市檢察院職務(wù)犯罪偵查局統(tǒng)一組織了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪的專項(xiàng)查處，在全市范圍內(nèi)成功查辦了一批農(nóng)機(jī)主管部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商相互勾結(jié)，編造虛假農(nóng)戶購機(jī)資料，套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的職務(wù)犯罪案件。

　　截止2011年9月，全市共立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件61人，其中，貪污賄賂案件 28件46人，瀆職侵權(quán)案件11件15人，處級(jí)以上干部要案11人（含副廳級(jí)干部1人），涉案金額達(dá)3396余萬元。查處的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中，農(nóng)機(jī)部門工作人員42人，占68.9%，其中農(nóng)機(jī)管理部門局長、站長、副局長、副站長、部門負(fù)責(zé)人有34人，占55.7%，不少案件中，多名班子成員共同犯罪。

　　從已經(jīng)查辦的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件分析，個(gè)人貪污、受賄等犯罪行為通常隱藏在相關(guān)單位收取農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以各種名目給予的回扣中，二者相互依存、相互掩飾，形成了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)主管部門共同竊取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款的非法利益鏈條。在已經(jīng)查辦的28件貪污賄賂案件中，同時(shí)涉及單位犯罪的6件，占21.4%。

　　在查辦的案件中，涉嫌賄賂犯罪的占81.97%。從賄賂犯罪的表現(xiàn)形式看，行賄人在多個(gè)地區(qū)向多人行賄，受賄人收受多個(gè)行賄人賄賂的現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)，農(nóng)機(jī)領(lǐng)域犯罪涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)管理人員為了收受賄賂或完成農(nóng)機(jī)推廣任務(wù)，濫用職權(quán)幫助生產(chǎn)商及經(jīng)銷商謀取利益，貪賄犯罪與瀆職犯罪相互交織。在查辦的案件中，同時(shí)涉及貪賄犯罪與瀆職犯罪的14人，占總?cè)藬?shù)的23%。

　　6種手段套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。統(tǒng)計(jì)還顯示出，涉案人員主要通過六大手段進(jìn)行犯罪行為。具體包括工作人員與經(jīng)銷商聯(lián)手，共同造假；虛增單位支出，共同貪污；以多種名目行賄受賄；在經(jīng)銷商公司入股或收受干股；利用地區(qū)補(bǔ)貼差異，騙取補(bǔ)貼款；不認(rèn)真履行職責(zé)，造成國家損失。

　　案件還體現(xiàn)出，部分負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的工作人員，在履行工作職責(zé)過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)，對(duì)不符合農(nóng)機(jī)申購條件的企業(yè)擅自審批通過，或在明知企業(yè)出具的申報(bào)材料是虛假信息的情況下，不嚴(yán)格履行審核職責(zé)，致使大量農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼被違法套取，致使國家利益受損。

　　農(nóng)機(jī)推廣站站長因染指農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款獲刑。今年年僅41歲的原重慶市永川區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站站長就因染指農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款而獲刑16年。據(jù)公訴人指控，該同志在2009年至2010年擔(dān)任重慶市永川區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站站長期間，濫用職權(quán)，造成國家遭受重大損失；利用職務(wù)之便侵吞公款74000元；利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂17.4萬元。2011年10月20日，永川區(qū)法院作出一審判決，分別以濫用職權(quán)罪、受賄罪、貪污罪判處其有期徒刑16年。

二、 湖南省及相關(guān)市查辦案件情況

　　長沙市某機(jī)械廠生產(chǎn)的2M-1鋪膜機(jī)進(jìn)入湖南省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，其基本配置要求是具有相關(guān)的培土機(jī)和動(dòng)力，每購置一臺(tái)國家補(bǔ)貼2800元。2010年7月份，靖州某農(nóng)機(jī)商場負(fù)責(zé)人被告人謝某與長沙市某機(jī)械廠負(fù)責(zé)人鐘某聯(lián)系銷售鋪膜機(jī)事宜，約定由廠方供應(yīng)只有培土機(jī)而無動(dòng)力配套設(shè)備的鋪膜機(jī)給謝某，并向謝某收取1400元一臺(tái)的貨款，無動(dòng)力配套設(shè)備的鋪膜機(jī)免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民，購機(jī)補(bǔ)貼資料上報(bào)后，所得到的每臺(tái)2800元的國家補(bǔ)貼資金歸謝某所有。之后，被告人謝某將此事告知靖州縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局（以下簡稱縣農(nóng)機(jī)局）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦主任潘某（另案處理）。潘某向時(shí)任縣農(nóng)機(jī)局局長的俞某（另案處理）匯報(bào)。后俞某決定謝某每臺(tái)給縣農(nóng)機(jī)局500元才給上報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資料，謝某同意。2010年8月份，謝某將長沙市某機(jī)械廠發(fā)來的無動(dòng)力配套設(shè)備的鋪膜機(jī)無償發(fā)放給農(nóng)民。然后謝某以售價(jià)5200元/臺(tái)、共銷售了285臺(tái)向縣農(nóng)機(jī)局上報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資料。縣農(nóng)機(jī)局（另案處理）明知謝某發(fā)放的鋪膜機(jī)不符合湖南省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中關(guān)于鋪膜機(jī)的規(guī)定，仍然按謝某上報(bào)的資料向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資料。后國家財(cái)政以該上報(bào)的資料將798000元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)到長沙市某機(jī)械廠。被告人謝某與長沙市某機(jī)械廠按約定結(jié)算后，于2010年12月23日，按約定將142500元付給潘某。其中謝某非法獲利204630元。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人謝某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)以財(cái)物，其行為已構(gòu)成對(duì)單位行賄罪。在案發(fā)后，被告人謝某積極退贓，認(rèn)罪態(tài)度好，可以酌情予以從輕。綜上，判決被告人謝某犯對(duì)單位行賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年；被告人謝某非法所得人民幣二十萬零四千六百三十元予以沒收，上繳國庫。

　　2011年，懷化市人民檢察院查辦的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系列貪污賄賂案中，有7個(gè)縣的農(nóng)機(jī)局局長“落馬”。全市共立案15起21人，提起公訴15人，已判決9人，涉案金額達(dá)470萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。其中涉及農(nóng)機(jī)管理部門工作人員16人、經(jīng)銷商5人、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)5家，全市共有7個(gè)縣的農(nóng)機(jī)局局長被查處。原靖州苗族侗族自治縣農(nóng)機(jī)局局長俞某，因犯單位受賄罪、貪污罪，被判處有期徒刑10年6個(gè)月。

　　三種形式套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。2011年3月22日，湖南會(huì)同縣檢察院立案查辦會(huì)同縣農(nóng)機(jī)局單位受賄案，該縣農(nóng)機(jī)局局長楊某等3人利用管理全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報(bào)和審核的權(quán)力，從2006年至2010年共收取經(jīng)銷商“贊助費(fèi)”60.44萬元，存放在單位出納的私人賬戶中開支使用。其后，會(huì)同縣人民法院以單位受賄罪判處楊某免除刑事處罰。

　　在會(huì)同縣，有些農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商意見很大：“雖說我們的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品很受農(nóng)戶歡迎，也在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄》中，但如果我們不拿‘農(nóng)機(jī)推廣費(fèi)’、‘贊助費(fèi)’，農(nóng)機(jī)部門照樣以產(chǎn)品不適合本地生產(chǎn)為由，把我們排除在當(dāng)?shù)厥袌鲋狻r且農(nóng)機(jī)70%的貨款是先由農(nóng)機(jī)局代收的，我們要不給他們好處，那70%的貨款就會(huì)被推遲給付，導(dǎo)致我們資金無法周轉(zhuǎn)。”

　　湖南檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪主要是通過三種形式：制造虛假資料、違規(guī)調(diào)劑指標(biāo)、以小套大等。

　　2011年12月，常德市鼎城區(qū)人民法院審結(jié)了一起破壞國家扶農(nóng)政策、騙取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款案，以詐騙罪一審判處被告人朱某有期徒刑3年，緩刑4 年，并處罰金9萬元。同案被告人龔某、劉某也受到相應(yīng)處罰。2010年5月至9月期間，身為某農(nóng)機(jī)廠廠長的被告人朱某伙同農(nóng)機(jī)定點(diǎn)經(jīng)銷商的被告人龔某、劉某，利用辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)的便利條件，以50-60元不等的價(jià)格收集農(nóng)民身份證復(fù)印件一百余份，虛填“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議書”，虛報(bào)機(jī)耕船銷售量，騙取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款共計(jì)26.4萬元。

　　違規(guī)調(diào)劑指標(biāo)是套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的另一種手法。政策規(guī)定，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)不得調(diào)劑，但農(nóng)機(jī)部門與經(jīng)銷商、生產(chǎn)商勾結(jié)，將未完成單位的指標(biāo)調(diào)劑到已完成單位，再制造虛假異地購機(jī)，騙取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

　　株洲市農(nóng)機(jī)局科技質(zhì)量科原科長陳某，違反規(guī)定允許茶陵縣、醴陵市農(nóng)機(jī)局擅自調(diào)劑農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)辦理異地購機(jī)補(bǔ)貼，套取國家補(bǔ)貼資金62萬 余元，個(gè)人受賄12萬余元。株洲市檢察院反貪局于2010年9月對(duì)陳某立案偵查，法院以受賄罪判處陳某有期徒刑三年，緩期三年執(zhí)行。

　　其他套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的情況還包括：將實(shí)際銷售價(jià)格低的機(jī)具虛報(bào)成同類價(jià)格高的；將實(shí)際銷售的部分機(jī)具虛報(bào)成整套機(jī)具；將沒有納入補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)虛報(bào)成列入補(bǔ)貼的小型農(nóng)機(jī)，以套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

　  2011年，湖南岳陽華容縣檢察院反瀆局立案查處了一起經(jīng)銷商伙同農(nóng)機(jī)系統(tǒng)國家工作人員侵吞國家專項(xiàng)資金的案件。犯罪嫌疑人蔡某、唐某在任華容縣農(nóng)機(jī)局局長和農(nóng)機(jī)推廣站長期間，蔡某收受賄賂11.1萬元，唐某收受賄賂11萬元，涉嫌受賄犯罪。收受賄賂后，兩人竟將空白購機(jī)協(xié)議發(fā)給經(jīng)銷商代銷代辦，造成經(jīng)銷商簽訂假購機(jī)協(xié)議套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金63萬余元。

三、 遼寧省查辦案件情況及分析

　　2011年，遼源市檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門立案查辦瀆職犯罪案件25件32人，其中特大案4件4人，大案8件8人，要案4件4人；已經(jīng)偵查終結(jié)24件31人，偵查終結(jié)率為96.9%；移送審查起訴24件31人，移送起訴率為96.9%；已判決22件29人，當(dāng)年立案的判決率為90.6%，滾動(dòng)判決率為109.4%。

2010年10月，遼源市人民檢察院接到舉報(bào)，稱東豐縣大陽農(nóng)機(jī)站站長高某，用其親屬名義購買并倒賣2臺(tái)大型農(nóng)機(jī)，同時(shí)還用手中的審核權(quán)，幫助該鎮(zhèn)農(nóng)民趙某倒賣農(nóng)機(jī)具10余臺(tái)。這封舉報(bào)信引起了檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為了偵辦此案，辦案人員全面了解掌握了農(nóng)機(jī)惠民政策以及犯罪易發(fā)部位環(huán)節(jié)。遼源市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局整合了兩級(jí)院辦案力量，辦案人員對(duì)查辦時(shí)機(jī)進(jìn)行了認(rèn)真研究，最終確定在春節(jié)后的2月末3月初進(jìn)行。專案組選準(zhǔn)時(shí)機(jī)和突破口，采用偵查一體化機(jī)制查辦該系列案件，僅用一個(gè)月的時(shí)間，就立案查辦農(nóng)機(jī)瀆職犯罪嫌疑人22人。

　　遼源市人民檢察院反瀆局偵查處處長說，東豐縣2010年度享受國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度是3000多萬元。由于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行的是特惠制而不是普惠制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)條件都有一定的限制。這種農(nóng)民需求與國家補(bǔ)貼產(chǎn)品之間的失衡關(guān)系導(dǎo)致了在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部一些不法分子的鋌而走險(xiǎn)，經(jīng)銷商通過農(nóng)機(jī)販子找頂名的農(nóng)民簽署虛假購買農(nóng)機(jī)具協(xié)議，進(jìn)行虛假交易，以套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼金，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民支付的自籌款部分，都是由經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)員或農(nóng)機(jī)販子直接將錢打入公司賬戶的，待層層審批及驗(yàn)收后，國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼金自動(dòng)匯入生產(chǎn)廠家賬戶，經(jīng)銷商再與生產(chǎn)廠家平賬。

　　四、廣西博白縣農(nóng)機(jī)局長貪污農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼案調(diào)查

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家“三補(bǔ)貼”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。作為一名農(nóng)家子弟，廣西玉林市博白縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局原局長梁某并沒有將賦予他的權(quán)力造福于民，而是借助農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，公權(quán)私用，中飽私囊，聚斂起數(shù)十萬元的不義之財(cái)，被判處有期徒刑5年。

　　博白縣檢察院提供的一份材料顯示了一系列貪腐事實(shí)：2010年11月的一天，梁某在南寧市瑯東車站旁收受廣西某機(jī)電有限公司徐某的賄賂款20000元；2009年9月至2011年春節(jié)期間，梁某5次收受玉林市某農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司阮某的賄賂款共133000元；2010年8月至2011年春節(jié)期間，梁某二次收受陸川縣某機(jī)械廠張某的賄賂款共48000元……

　　法院審理查明，梁龍?jiān)谵k理銷售農(nóng)機(jī)和領(lǐng)取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款的相關(guān)手續(xù)上，為上述6個(gè)經(jīng)銷商提供了便利和幫助，先后12次非法收受好處費(fèi)346000元。

　　博白縣檢察院副檢察長、反貪局長謝某說，如果對(duì)梁某的上述受賄行為做一個(gè)量化分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)現(xiàn)象：一是梁某前期的受賄按照次數(shù)平均，每筆約3000元左右，而到了最后一筆受賄竟然達(dá)到12萬元，占其受賄贓款總數(shù)的三分之一還多；二是梁某前期受賄多在辦公室，即行賄人提錢上門感謝，中后期梁某受賄地點(diǎn)有的在行賄人的單位、縣城的公路旁，甚至玉林市財(cái)政局門口、南寧市瑯東車站等。

　　五、重慶涉貪農(nóng)機(jī)局長看守所寫反腐論文

　　“在看守所的這一個(gè)月，真是度日如年。我真的很悔恨沒有把握住自己的人生……”豐都縣農(nóng)機(jī)局原局長張某走進(jìn)看守所后，為贖罪，他反思自身經(jīng)歷，寫下一篇4060字的反腐“論文”，剖析了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的腐敗成因。昨日，豐都縣檢察院向媒體披露了此事，以期對(duì)全市農(nóng)機(jī)領(lǐng)域反腐敲響警鐘。據(jù)悉，張某因受賄和貪污，數(shù)罪并罰，已被判刑12年。 

　　張某曾是豐都縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長。2005年的一天，農(nóng)機(jī)公司的趙某來到張某辦公室，希望在推廣其經(jīng)營的收割機(jī)上得到幫助。趙某承諾，此事不會(huì)讓農(nóng)機(jī)局的同志白幫忙，根據(jù)機(jī)型的不同，每銷售一臺(tái)就會(huì)給該局相關(guān)人員3000元至6000元不等的“好處費(fèi)”。趙某的這一要求，得到了張某和該局副局長速某的同意。事后，趙某在當(dāng)年年底給張某送去了1萬元“好處費(fèi)”。張某收下后，分了一半給速某，將剩下一半用作了自己的日常生活開支。后來，張某等人收人錢財(cái)一事暴露，被檢方立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，從2005年至案發(fā)前，張某曾單獨(dú)或伙同他人，收受多人所贈(zèng)財(cái)物，共計(jì)39.7萬余元。目前，張某被豐都縣法院以犯受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，判刑12年。速某也因收入財(cái)物22.9萬元被判刑。

　　悔悟：待審寫反腐“論文”。“推廣農(nóng)機(jī)很辛苦，收取些‘辛苦費(fèi)’，也未對(duì)農(nóng)民造成損害……”剛被調(diào)查時(shí)，張某始終認(rèn)為自己的行為未觸犯法律。直到通過學(xué)習(xí)法律，張某才后悔莫及。在看守所里，張某給檢察官寫信稱，他后悔沒能把握住自己的人生。在悔恨之余，他還針對(duì)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)的態(tài)勢，用自己的教訓(xùn)，寫下了一篇反腐“論文”，名為《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗問題成因分析與思考》。昨日，記者在豐都縣檢察院檢察官手里，見到了這篇“論文”。張某在文中稱，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重，一大批農(nóng)機(jī)干部“倒”在金錢誘惑下。他還分析出導(dǎo)致農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗難治的六大成因。

　　如：政策信息不對(duì)位；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制不健全，價(jià)格虛高；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式不合理，國家資金企業(yè)發(fā)放；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管體制不健全，基層斷檔缺位嚴(yán)重；目標(biāo)考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，“指揮棒”偏向；農(nóng)機(jī)推廣部門法律意識(shí)不強(qiáng)，拒腐防變能力差。為解決這些問題，張某在“論文”中一一提出建議。如制訂簡單化、直接化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策；科學(xué)建立補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的體制機(jī)制；改革農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)方式等。

　　檢方提出檢察建議。“辦完張某案后，檢方特地組織檢察官，對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的問題進(jìn)行專題調(diào)研。”豐都縣檢察院介紹，根據(jù)調(diào)查，檢方發(fā)現(xiàn)了該縣農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)、申報(bào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)管理制度、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等方面存在著一些問題，于是提出檢察建議，以防止貪污受賄行為再次發(fā)生。檢察官對(duì)此提出了一系列建議，如對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)，在受理申請登記、審查、上報(bào)等環(huán)節(jié)，都要各設(shè)置二人以上專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，還要有其他部門和人員對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，該公開的一律實(shí)行公示制，防止暗箱操作等。目前，這些建議得到了豐都縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，正在辦理落實(shí)。

　　六、變了味的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

　　今年4月份，在本輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作正酣時(shí)，一些網(wǎng)站就出現(xiàn)了反映河北省雞澤縣農(nóng)機(jī)辦指定經(jīng)銷商、提前收費(fèi)和亂收費(fèi)等問題的帖子。縣紀(jì)委組成專案組，對(duì)農(nóng)機(jī)辦立案調(diào)查。

　　“享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼咋這么難？從3月中下旬開始報(bào)名，到5月30日拿到《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書》，我整整等了70天，農(nóng)忙快要耽誤了。”河北省雞澤縣魏青村村民魏某告訴法治周末記者。由于他沒有到縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化辦公室(以下簡稱農(nóng)機(jī)辦)指定的商家購機(jī)，補(bǔ)貼指標(biāo)便遲遲批不下來，去農(nóng)機(jī)辦催問的次數(shù)太多，以至于被工作人員調(diào)侃“親戚又來了”。

　　2012年上半年的購機(jī)補(bǔ)貼就高達(dá)450萬元，對(duì)于雞澤這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省級(jí)貧困縣來說，無疑有著巨大的吸引力，農(nóng)戶盼著，商家盯著，無數(shù)人惦記著，能否切分好這塊“大蛋糕”，成了考驗(yàn)農(nóng)機(jī)辦官員能力與廉潔的試金石。然而，問題還是出現(xiàn)了，今年4月份，在本輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作正酣時(shí)，一些網(wǎng)站就出現(xiàn)了反映雞澤縣農(nóng)機(jī)辦指定經(jīng)銷商、提前收費(fèi)和亂收費(fèi)等問題的帖子。農(nóng)機(jī)辦推薦經(jīng)銷商。“我們到農(nóng)機(jī)辦報(bào)名申請購機(jī)補(bǔ)貼，管理科的工作人員魏某都會(huì)給一張名片，推薦我們到這家農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商選產(chǎn)品。”法治周末記者在幾位農(nóng)戶手中，看到這樣一張名片，正面上端大字為“雞澤縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼超市”，下排一行小字：“長興農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷部”，正中間是黑體大字“李某”，背面為補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名單。據(jù)農(nóng)戶反映，原來農(nóng)機(jī)辦還發(fā)過另外一家經(jīng)銷商的名片，也是印著“雞澤縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼超市”，“那是鄰縣農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商在雞澤縣開發(fā)辦院內(nèi)成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，半個(gè)月后就不見了”。　　雞澤縣小寨村村民董某表示：“在農(nóng)機(jī)辦主任辦公室，張某建議我去李某門市買車，說這是新成立的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼超市，出了問題農(nóng)機(jī)辦可直接管住，別的地方不管三包。”“按照名片的地址，我找到‘長興農(nóng)機(jī)配件銷售部’(以下簡稱長興銷售部)，發(fā)現(xiàn)只是一家經(jīng)營農(nóng)機(jī)零配件的門市，根本不具備經(jīng)營動(dòng)力機(jī)械的資質(zhì)，感覺售后服務(wù)沒有保障，所以沒有選定這家經(jīng)銷部。”魏某對(duì)記者說，他不認(rèn)可長興銷售部，農(nóng)機(jī)辦就拖著不給辦補(bǔ)貼申請手續(xù)，直到他向長興銷售部交了200元購機(jī)定金、并向農(nóng)機(jī)辦出示定金條之后。記者注意到，魏某的報(bào)名時(shí)間與他向長興銷售部交定金的時(shí)間，兩者相差了34天。與魏某的“執(zhí)拗”不同，駙馬寨、柳營村和吳官營的馮、陳、何三位村民，在4月初就向長興銷售部交納了500元至1000元不等的定金，因此，拿到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書相對(duì)較早，農(nóng)機(jī)已經(jīng)買回家。短短一上午，記者就看到9份長興銷售部的定金單，雞澤縣農(nóng)機(jī)辦的一位工作人員向記者透露，申請補(bǔ)貼指標(biāo)，“都要先去長興銷售部交定金，一個(gè)都不能少，除非你是李某或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友”。根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請流程，農(nóng)民需要持有效身份證件先到縣農(nóng)機(jī)管理部門提出申請，并填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請表》，注明購買機(jī)具的名稱、生產(chǎn)廠家和型號(hào)規(guī)格，加蓋村、鄉(xiāng)兩級(jí)意見后交到農(nóng)機(jī)辦，農(nóng)機(jī)辦經(jīng)過初步審查，然后上網(wǎng)公示7日，沒有異議后即可獲得指標(biāo)確認(rèn)證書。邯鄲市一位農(nóng)機(jī)干部向記者介紹說，其實(shí)農(nóng)機(jī)辦的審核手續(xù)特別簡單，就是確定購機(jī)者為本縣農(nóng)民和購買機(jī)具屬于國家補(bǔ)貼產(chǎn)品，一般10天就即可領(lǐng)到指標(biāo)確認(rèn)書，農(nóng)民手持指標(biāo)確認(rèn)書，可以到任何一家具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資質(zhì)的商家購買農(nóng)機(jī)，僅支付補(bǔ)貼后的差價(jià)即可，“從來沒有先交定金這個(gè)說法”。2012年6月4日，法治周末記者在雞澤縣農(nóng)機(jī)辦采訪時(shí)，農(nóng)機(jī)管理科工作人員魏某對(duì)發(fā)名片一事未予否認(rèn)。但究竟是自己的意思還是領(lǐng)導(dǎo)安排？他稱“不能說，必須經(jīng)過縣宣傳部、尤其是我們主任的允許后才能說”。記者撥通雞澤縣農(nóng)機(jī)辦主任張某的電話，被拒接，短信說明采訪意圖，也未得到回復(fù)。

　　違規(guī)收費(fèi)知多少。一張、兩張、三張，魏某數(shù)著手中的票據(jù)。2012年3月19日，魏青村村民向雞澤縣農(nóng)機(jī)辦申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，并按照要求交納了1407元的費(fèi)用，得到了大大小小10張票據(jù)，金額1100元，“還有307元沒開票，不知什么意思？”魏某說。法治周末記者看到，這些票據(jù)分為兩種，一種是手寫票，票頭為“河北省行政事業(yè)性收費(fèi)特殊場合票據(jù)”，票據(jù)注明僅限于非工作時(shí)段或遠(yuǎn)離市區(qū)的偏遠(yuǎn)地區(qū)使用，這種票有4張，收費(fèi)項(xiàng)目包括報(bào)名費(fèi)、考試費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等8種費(fèi)用，金額720元；另一種為定額手撕發(fā)票，共6張計(jì)380元，其中50元一張注明“掛牌”，其他均注明“資格證”。在駙馬寨村康姓村民的家中，他告訴記者：“我在農(nóng)機(jī)辦報(bào)名時(shí)也交了1407元，給了一疊子票，我看都沒看放起來了。”說著他翻箱倒柜地找，最終未能找到。記者在雞澤調(diào)查期間，農(nóng)機(jī)戶的普遍反映是“收費(fèi)有點(diǎn)亂”，柳林口村村民賀某，交了1407元，收據(jù)只有680元；善堡村村民劉某，“交了1217元，開票開了720元”；庫莊村史某交了1817元，“都未開票，連個(gè)白條也沒有”。更關(guān)鍵的是，記者見到的所有農(nóng)機(jī)辦開出來的票據(jù)，均沒有出票人農(nóng)機(jī)辦的任何印章。崔某，雞澤縣農(nóng)機(jī)辦財(cái)務(wù)人員，主要負(fù)責(zé)出納工作，他向記者坦承：“辦一個(gè)拖拉機(jī)證照手續(xù)收費(fèi)1407元，一個(gè)聯(lián)合收割機(jī)收費(fèi)1817元，都是張某主任或魏某把人領(lǐng)過來，告訴收多少我就收多少，我也知道提前收費(fèi)違規(guī)，搭車收保險(xiǎn)費(fèi)不對(duì)，但我聽領(lǐng)導(dǎo)的。”記者隨機(jī)抽出一張培訓(xùn)費(fèi)300元的票據(jù)：“你們收培訓(xùn)費(fèi)，真的培訓(xùn)了嗎？”“沒有培訓(xùn)，只是讓他們回家自學(xué)，然會(huì)參加考試。”崔某答道。關(guān)于票據(jù)問題崔某是這樣解釋的，“特殊場合票據(jù)”從稅務(wù)局領(lǐng)來就是這種票，不是刻意要求的。印章由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，會(huì)計(jì)在其他單位兼職，晚上才過來處理賬目，“我和他兩頭不見面，所以無法在票據(jù)上加蓋印章”。“收款不開票，一是代別人收費(fèi)的沒票，如保險(xiǎn)費(fèi)，還有就是當(dāng)時(shí)沒票了，但我的賬上都記得清清楚楚，錯(cuò)不了。”崔某給自己找了這樣的理由。崔某表示，代收保險(xiǎn)費(fèi)他們從4月底就停止了，以前收的正在通知農(nóng)機(jī)戶領(lǐng)回去。而駙馬寨的康姓村民說，前幾天農(nóng)機(jī)辦還在催要300多元的保險(xiǎn)費(fèi)，否則不予掛牌。農(nóng)機(jī)戶向記者反映，還有一個(gè)農(nóng)機(jī)安全會(huì)員費(fèi)，說是自愿其實(shí)不自愿，聯(lián)合收割機(jī)駕駛員交500元，小拖拉機(jī)手交100元，也沒有正式發(fā)票。另外，農(nóng)機(jī)的交強(qiáng)險(xiǎn)只有90元，讓農(nóng)機(jī)辦代收一下就變成了300多元。“我們感覺今年不尋常，縣里的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議4月22日才召開，而3月中旬農(nóng)機(jī)辦的補(bǔ)貼工作已經(jīng)開始了。”農(nóng)機(jī)辦的一位員工表示。起初他們認(rèn)為是新來的主任張某不懂業(yè)務(wù)才這么做的，但隨后張某在一次會(huì)議上的講話，讓他們改變了看法。“今年我們縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要重點(diǎn)推薦長興銷售部，就是李某那個(gè)門市，那是咱們縣的補(bǔ)貼超市，他們服務(wù)好”，這位員工說。盡管這句話是在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上講的，但很快傳開了，國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”明確指出，“嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品”，不要說強(qiáng)行，一般推薦也不可以，我們普通員工都懂得這是不可逾越的紅線。他如此強(qiáng)調(diào)說。長興農(nóng)機(jī)銷售部與雞澤縣農(nóng)機(jī)辦同在一條街上，相距不過幾百米，如果不是路人的指引很難找到，看不到“長興農(nóng)機(jī)配件銷售部”的招牌，門市內(nèi)陳列著三角帶等多種零配件，只有門口放著一臺(tái)小型拖拉機(jī)和幾臺(tái)無動(dòng)力農(nóng)具。“上半年指標(biāo)用完了，我這里補(bǔ)貼產(chǎn)品齊全，都在倉庫里，下半年補(bǔ)貼從7月份開始，歡迎來購機(jī)。”看到有人進(jìn)來，老板李某熱情地做著推介。多名農(nóng)機(jī)戶向法治周末記者反映，說到補(bǔ)貼產(chǎn)品，長興銷售部連銷售小型拖拉機(jī)的資質(zhì)都沒有，想買拖拉機(jī)以上的大型機(jī)械，錢交到這里，貨卻是從外地經(jīng)銷商那里提，票也是從外地開，雞澤絕大部分農(nóng)機(jī)戶都是繞了這樣一個(gè)彎，無形中增加許多負(fù)擔(dān)。農(nóng)機(jī)辦的問題，還是引起了紀(jì)檢、監(jiān)察部門的重視，據(jù)雞澤縣政府一位工作人員介紹，縣紀(jì)委組成專案組，已經(jīng)對(duì)農(nóng)機(jī)辦立案調(diào)查，并劃走了賬外資金數(shù)萬元，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的是縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長李某。記者致電李某，他說是在對(duì)農(nóng)機(jī)辦調(diào)查，但他現(xiàn)在醫(yī)院，具體情況不方便說。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼率為銷售價(jià)格的近30%，補(bǔ)貼可以給商家來帶3倍以上的銷售額，農(nóng)機(jī)銷售的利潤點(diǎn)在多少是商業(yè)秘密，不得而知。邯鄲某縣一位農(nóng)機(jī)辦主任對(duì)記者這樣談他的感受，“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模一下來，我家立刻熱鬧起來，一些人想方設(shè)法找上門來，有廠家，有經(jīng)銷商，也有親戚朋友，都想從中分得一杯羹。一位廠家曾經(jīng)承諾，只要指定或介紹農(nóng)戶買他廠的農(nóng)機(jī)，按銷售額的10%提成，補(bǔ)貼結(jié)算完畢立刻現(xiàn)金兌現(xiàn)。”“錢是好東西，誰不想要呀？但我很清楚，一旦把持不住將跌入深淵，所以每到這個(gè)季節(jié)，我就躲出去，一切靠下屬按政策辦。”他感嘆，農(nóng)機(jī)辦是個(gè)窮單位，不光個(gè)人需要錢，單位也需要錢，但要記住一個(gè)原則，只能向政府要，不能向農(nóng)民要、不能向廠家要，也不能向經(jīng)銷商要

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