貴南縣人民政府辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號），設(shè)立貴南縣人民政府辦公室，為協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志處理縣政府日常工作的機構(gòu)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接的職責。

1、全民所有灘涂養(yǎng)殖使用證的職責。

2、根據(jù)國家、省、州、縣有關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的要求需要承接的其他職責。

（二）整合的職責。

將原縣金融工作領(lǐng)導小組辦公室工作職責劃入縣財政局。

（三）加強的職責。

1、加強政府督促檢查工作，增加全縣經(jīng)濟社會發(fā)展績效考核指標的分解、審核工作職能。

2、加強政府應(yīng)急管理工作，強化值班值守和應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮職能。

3、加強政府政務(wù)信息工作，強化政務(wù)信息公開和電子政務(wù)工作職能。

4、加強公文審核管理工作，強化規(guī)范性文件的管理及涉密文件和涉密事項的保密工作職能。

5、把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度；健全網(wǎng)上受理信訪制度和及時就地解決群眾合理訴求機制；健全解決特殊疑難信訪問題、統(tǒng)籌督查督辦信訪事項工作機制和科學合理的信訪工作考核評價體系。

二、主要職責

（一）負責縣政府日常工作的綜合服務(wù)工作。承辦縣政府及其辦公室公文和領(lǐng)導文稿的起草、審核工作。承辦縣政府各類會議的會務(wù)組織和會議研究事宜、決定事項的記錄、紀要以及部署落實工作。承辦縣政府日常工作運轉(zhuǎn)的政務(wù)、事務(wù)保障服務(wù)工作。

（二）組織參與調(diào)查研究工作。圍繞縣政府的重大決策、重要改革、重點工作開展專題調(diào)研，提出貫徹落實、促進改革、推進工作的政策措施，為縣政府領(lǐng)導提供決策參考。組織開展經(jīng)濟社會發(fā)展的政策研究，發(fā)揮參謀助手作用。

（三）承擔協(xié)調(diào)指導職責。聯(lián)系縣委各部門，縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、武警貴南中隊、群眾團體；協(xié)調(diào)政府各部門的相關(guān)工作事宜；指導縣政府及其辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（四）負責督促檢查工作。對省、州、縣政府重大決策、重點工作及政府領(lǐng)導同志的重要指示批示貫徹落實情況進行督促檢查。報告真實情況，提出督查建議，促進工作落實。

（五）負責應(yīng)急管理和值班報備工作。協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志做好需由縣政府直接處理的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。承擔縣政府的日常值班工作，及時了解掌握情況，準確報告重要事項，傳達落實領(lǐng)導的指示、批示。

（六）負責政務(wù)信息和電子政務(wù)工作。承擔縣政府工作的信息采編、報送及發(fā)布工作，審核把關(guān)政務(wù)公開信息，指導、監(jiān)督全縣政務(wù)公開和政務(wù)信息公開工作。協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報道縣政府決策部署、政務(wù)活動。負責縣政府門戶網(wǎng)站的管理和電子政務(wù)工作，推進辦公自動化，提高工作效率。

（七）負責信訪工作，監(jiān)督管理教育督導和縣志工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

（八）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門辦理人大代表、政協(xié)委員對政府工作的意見建議和提案。

（九）負責外事僑務(wù)及港澳臺事務(wù)管理。

（十）協(xié)調(diào)指導防震減災(zāi)工作。

（十一）承辦縣委、縣政府領(lǐng)導同志交辦的其他相關(guān)事宜。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，縣人民政府辦公室設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）督查室。

承辦省、州、縣委、縣政府的查辦件以及領(lǐng)導同志批示件；負責縣政府全體會、縣長辦公會、常務(wù)會、專題會等會議決定事項以及上級黨政公文中要求反饋結(jié)果事項的督辦落實工作；負責縣委、縣政府年初確定的政府系統(tǒng)各項目標任務(wù)的分解和督辦工作；負責人大代表、政協(xié)委員有關(guān)縣政府系統(tǒng)的建議與提案辦理的督促檢查工作；負責州級以上新聞單位在媒體及內(nèi)部刊物中反映重要問題的督查工作；承辦縣政府督查工作的專題會議，編發(fā)《督查通知》、《督查通報》和《督查專報》；承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

（二）應(yīng)急辦。

依法統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；負責組建與完善突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，組織應(yīng)急預(yù)案培訓與演練，組織對相關(guān)人員進行有關(guān)突發(fā)事件知識和處理技術(shù)的培訓，指導實施突發(fā)事件預(yù)案，承辦重大突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件應(yīng)急儲備工作。

（三）地震辦。

貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家有關(guān)防震減災(zāi)工作的方針政策；擬訂全縣防震減災(zāi)實施意見、細則、規(guī)劃和綜合性防御對策方案并組織實施。承擔地震應(yīng)急隊伍的組建培訓，組織地震應(yīng)急演習；參與國土和城鄉(xiāng)編制規(guī)劃工作；組織協(xié)調(diào)全縣防震減災(zāi)工作；承擔縣防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導小組的日常工作；承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

（四）法制辦。

貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)依法行政的法律法規(guī)和方針政策，調(diào)查研究全縣依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出推進依法行政的具體措施和工作建議并指導監(jiān)督。協(xié)助縣長辦理法制工作事項；負責審查修改縣政府規(guī)范性文件草案，并向社會公開征求意見；負責縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門規(guī)范性文件簽署后的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布事項；指導、管理和監(jiān)督政府規(guī)范性文件制定工作；編輯政府規(guī)范性文件匯編工作；協(xié)調(diào)部門之間在實施法律法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生的爭議和相關(guān)問題；負責行政執(zhí)法證件的發(fā)放、備案工作；開展行政執(zhí)法主體規(guī)范管理，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)；協(xié)助推進行政權(quán)責清單制度建設(shè)；對權(quán)力清單、責任清單公布的所有內(nèi)容進行合法性審查，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督；依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，提出監(jiān)督糾正有關(guān)違法或不當行政行為的建議；依法對縣政府重大行政決策方案、草案進行合法性審查；對法律法規(guī)規(guī)章實施和行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題提出完善制度和解決問題的意見建議；負責依法行政考核工作，強化責任追究。組織指導全縣行政執(zhí)法制度的建立、完善和實施。組織指導全縣行政執(zhí)法責任制和評議考核制的實施和完善；研究完善規(guī)范性文件備案審查工作機制；負責縣政府規(guī)范性文件的上報備案工作；承辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門制定的規(guī)范性文件的備案審查工作；組織和開展縣政府規(guī)范性文件的清理工作；承辦縣政府管轄的行政復(fù)議和行政賠償案件。受縣政府領(lǐng)導委托辦理涉及縣政府的行政訴訟案件；指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門行政復(fù)議、行政訴訟等工作；負責行政復(fù)議、行政訴訟案件的統(tǒng)計上報工作；推動建立行政調(diào)解工作機制；承擔縣政府行政復(fù)議委員會日常工作；組織開展政府法制理論、政府法制建設(shè)工作研究和宣傳；組織和指導政府法制工作人員和行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓；承擔縣政府法律顧問委員會日常工作，協(xié)助縣政府辦理相關(guān)法律事項。

（五）外事辦。

貫徹執(zhí)行黨和國家外事、僑務(wù)及港澳臺工作的政策法規(guī)，配合省州外事辦接待來縣訪問的國賓、黨賓、重要外賓和來青進行公務(wù)活動的各國外交人員，以及重要華僑華人、港澳臺人士等；承擔本地區(qū)境外非政府組織開展活動的項目申報工作，指導項目實施單位做好日常管理工作；協(xié)助做好對外宣傳和群眾性外事教育工作，會同有關(guān)部門依法保護本地區(qū)歸僑、港澳臺同胞的合法權(quán)益，做好僑務(wù)工作對象的服務(wù)、扶貧救濟工作；接受華僑、港澳臺同胞捐贈項目的申報工作，指導有關(guān)部門做好受助項目的實施和管理工作；承辦省外事辦交辦的其他涉外事項。

（六）接待辦。

貫徹執(zhí)行中央、省、州以及縣委、縣政府有關(guān)接待工作的方針、政策、規(guī)定；研究制定來賓接待的方案、措施和辦法；承擔以縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)名義接待的重要客人；應(yīng)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)安排或縣領(lǐng)導邀請來我縣參觀考察的各界知名人士、學者、記者及重要商務(wù)工作者的接待工作；接受上級接待部門的指導，加強與各縣（區(qū)）接待聯(lián)系、工作溝通；負責提出縣領(lǐng)導參加接待活動的接待方案，組織落實具體接待事宜；加強與接待對象的聯(lián)系，充分發(fā)揮“窗口”、“橋梁”作用；承辦縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的其它事項。

（七）信訪辦。

貫徹落實中央和省市縣有關(guān)信訪工作的指示、規(guī)定，檢查指導全縣信訪工作；負責辦理人民群眾給縣委、縣政府及領(lǐng)導同志的來信，承辦上級機關(guān)交辦的信訪案件；負責接待來訪群眾，承辦上級機關(guān)交辦的來訪任務(wù)；承辦縣領(lǐng)導批示和上級機關(guān)交辦及本辦立案信訪案件，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門交辦信訪任務(wù)和信訪案件；負責向縣委、縣政府領(lǐng)導同志提供群眾來信來訪中反映的重要信息；代表縣委、縣政府征集人民群眾對改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的意見和建議；維護縣委、縣政府正常信訪工作秩序；承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

（八）財務(wù)室。

嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀律，管好現(xiàn)金及存款;按照財務(wù)管理制度，認真審核各項支出，杜絕不合理開支;嚴格按預(yù)算和專項指標核銷單位財務(wù)支出;做好機關(guān)工作人員工資發(fā)放和其他財務(wù)管理工作;完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

四、人員編制

縣人民政府辦公室行政編制為20名（含縣長、副縣長編制）其中：辦公室主任1名，副主任4名。

機關(guān)工勤事業(yè)編制2名。

五、其他事項

1、強化縣政府辦公室督查督辦職責，設(shè)立縣政府督查室。

2、縣人民政府辦公室掛貴南縣信訪局牌子。縣信訪局在業(yè)務(wù)上接受縣委辦公室的指導。

主要職責：貫徹執(zhí)行國家和省、州有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)和方針政策；負責涉法涉訴信訪依法辦理工作，指導、協(xié)調(diào)、督查信訪工作；負責處理群眾來信，接待群眾來訪，調(diào)研信訪工作，綜合分析信訪形勢，提出改進和加強信訪工作的建議；指導縣委和縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作；協(xié)調(diào)處理群眾集體上訪和異常、突發(fā)信訪事件，復(fù)查復(fù)核本級信訪事項；承擔重大決策社會穩(wěn)定風險的科學預(yù)測和信訪評估，建立健全多種信訪訴求表達方式和信訪工作考核評價體系；承擔并指導全縣信訪信息化建設(shè)，統(tǒng)籌督查督辦各類信訪事項，負責全縣信訪信息系統(tǒng)和網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)培訓，負責信訪工作的宣傳和信息發(fā)布；協(xié)同有關(guān)部門處理非正常上訪。承擔縣委、縣政府和縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的其他事項。

3、縣政府辦公室掛政府法制辦公室牌子。

六、附則

本規(guī)定由縣機構(gòu)編制管理辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。