貴南縣國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號(hào)），設(shè)立貴南縣國(guó)土資源局，為縣政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）整合的職責(zé)。

1、將縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)的房屋登記職責(zé)劃入縣國(guó)土資源局。

2、將縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)的草原所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記職責(zé)劃轉(zhuǎn)給縣國(guó)土資源局。在國(guó)家確定的5年過(guò)渡期內(nèi)，縣國(guó)土資源局協(xié)助農(nóng)牧部門做好指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一登記工作。在過(guò)渡期后，承擔(dān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記職責(zé)。

3、將縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局負(fù)責(zé)的林權(quán)登記的職責(zé)劃入縣國(guó)土資源局。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)。

1、加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地管理的職責(zé)。

2、加強(qiáng)執(zhí)行和遵守國(guó)土資源管理法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省州有關(guān)國(guó)土資源工作的法律法規(guī)和方針政策。擬訂土地資源、礦產(chǎn)資源管理保護(hù)與合理利用的地方性規(guī)章草案并組織實(shí)施。

（二）承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。開(kāi)展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究提出國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議；參與研究和提出宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中涉及國(guó)土資源的調(diào)控政策和措施；組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

（三）承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；編制礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃；參與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的審查。

（四）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。監(jiān)督實(shí)施土地資源、礦產(chǎn)資源管理、保護(hù)與合理利用的法規(guī)、規(guī)章；負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理，依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益；組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；指導(dǎo)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國(guó)土資源違法案件。

（五）承擔(dān)全縣耕地保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況；組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用；承擔(dān)報(bào)省、州政府審批的各類用地的審核、報(bào)批工作；指導(dǎo)未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)的監(jiān)督工作。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。會(huì)同有關(guān)部門起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的規(guī)范性文件草案，逐步建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，監(jiān)督實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處政策，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；制定地籍管理辦法，指導(dǎo)土地確權(quán)，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織土地專項(xiàng)調(diào)查，指導(dǎo)地籍調(diào)查、登記和土地分等定級(jí)工作；在國(guó)家確定的過(guò)渡期內(nèi)協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一登記工作，在過(guò)渡期結(jié)束后承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記職責(zé)。

（七）承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資，轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)管理辦法，執(zhí)行國(guó)有土地劃撥使用目錄和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村用地管理辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

（八）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價(jià)；規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)范和監(jiān)管國(guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為，依法查處違法行為。

（九）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理。依法管理采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記；組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的管理。組織實(shí)施地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查；管理地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果，監(jiān)督管理地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)和礦產(chǎn)勘查工作。

（十一）承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作；監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采和污染；承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評(píng)價(jià)工作。

（十二）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。擬訂并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（十三）依法征收國(guó)土資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。監(jiān)督實(shí)施土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施；依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管；配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用；參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)；參與管理國(guó)家、省州級(jí)出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益；負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

（十四）指導(dǎo)測(cè)繪地理信息工作。負(fù)責(zé)測(cè)繪工作監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查測(cè)繪行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況。依法查處測(cè)繪違法行為。

（十五）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

四、人員編制

縣國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制5名，其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。

五、其他事項(xiàng)

（一）貴南縣國(guó)土資源局掛貴南縣不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子。

（二）河道采砂管理職責(zé)分工。縣國(guó)土資源局對(duì)河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)；縣水利局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)；縣交通運(yùn)輸局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由縣水利局牽頭，會(huì)同縣國(guó)土資源局、縣交通運(yùn)輸局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。