貴南縣統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)發(fā)展情況

一、進展情況

根據《關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展的指導意見》的文件要求，我縣聯合六鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對六鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村社進行耕地撂荒情況調查，檢查采用實地檢查與詢問相結合的方式同時進行，通過檢查發(fā)現仍有個別農戶耕地存在撂荒現象。其主要原因為：一是個別農戶家中主要勞動力人員外出務工，留守老人與留守兒童無能力耕種；二是部分耕地承包以后，承包者由于各種原因未種植作物，導致耕地撂荒。

二、存在問題及建議

一是有關耕地撂荒法律法規(guī)等相關知識的培訓不到位，農牧民對耕地撂荒后果意識不到位。建議，將耕地撂荒課題加入高素質農牧民培訓、科技培訓等相關培訓內容中，力爭做到每家每戶至少存在一個“明白人”。

二是農村土地承包相關法律形同虛設，“土地管理法”第37條“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地”之規(guī)定未能貫徹執(zhí)行。建議，加強監(jiān)管力度及處罰力度，對承包經營耕地的單位或個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應該終止承包經營合同，收回發(fā)包的耕地，嚴肅處理，絕不姑息。

三是隨著物價的高漲，農作物種植成本提高，導致農牧民種植積極性下降，農村勞動力大量外出，老弱婦孺無力耕種，且農業(yè)基礎設施和其他投入的價值得不到體現，造成了農業(yè)投入和耕地資源的雙重浪費。建議，積極引導村集體合作社的發(fā)展，完善土地流轉機制，開展規(guī)模化種植模式，并適度解決部分種子、肥料需求，改善耕地撂荒問題。