貴南縣多措并舉扎實推進“六穩(wěn)”“六保”工作

今年以來，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境特別是新冠感染疫情的嚴重沖擊，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅決貫徹落實黨中央、省州委決策部署，緊盯年初確定的目標，以超常規(guī)舉措，舉全縣之力扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，經過不懈努力，全縣經濟社會發(fā)展經受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值19億元、同比增長5%，全社會固定資產投資7.03億元、同比增長17.4%，預計全體居民人均可支配收入增長7%、農村居民人均可支配收入增長7%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

（一）穩(wěn)字當頭，持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。我們堅持全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，堅持以政策推動就業(yè)、培訓提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全縣農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)5558人，實現(xiàn)勞務收入4446萬元；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)350人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)301人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)25人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內。結合“就業(yè)援助月”、“春風行動”等就業(yè)招聘活動，累計開展專場招聘會14次，達成就業(yè)意向152人，實現(xiàn)就業(yè)152人。組織全縣城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓1630人，完成年度目標任務的100%，雨露計劃職業(yè)技能培訓160人，建檔立卡戶培訓90人，完成年度目標任務的100%。截止2020年12月底，城鎮(zhèn)公益性崗位人員在崗447人，村級建檔立卡公益性崗位人員在崗8人，幫助群眾實現(xiàn)收入848.27萬元，社保補貼385.16萬元。

（二）超前謀劃，精細管理，項目投資實現(xiàn)質量效益雙提升。我們始終堅持抓項目工作不放松，在全州率先組織開展2020年春季項目集中開復工活動，對全縣重點項目實行縣級領導聯(lián)系責任制和“日通報、月調度”機制，年內共實施項目104項，完成固定資產投資7.03億元，同比增長17.4%。交通方面，多方整合資金2.5億元，實施了森多、塔秀兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)15村扶貧公路改造升級、托勒寺至尕瑪臺公路、貧困村道路硬化、縣鄉(xiāng)村道路改造等項目，縣域公路網更加完善，群眾出行難問題得到有效解決。水利方面，東吾羊水庫實現(xiàn)下閘蓄水，曲卜藏水庫已完成壩體基礎，投入資金7414萬元，實施了西龍溝治理、茫拉、沙溝河防洪和人畜飲水改造及飲水安全鞏固提升等工程，農牧區(qū)防洪和飲水安全保障能力得到有效提升。電力方面，投入資金3017.6萬元實施了9個農網改造升級工程，農牧區(qū)生產生活用電得到及時保障。城鄉(xiāng)一體化建設方面，縣城污水處理廠改造提升、茫曲鎮(zhèn)迎賓路、利民巷道路整治、綠地公園、保障性住房設施改造等項目全面完成，過馬營污水處理廠、茫拉河縣城段生態(tài)綜合治理等項目進展順利，城鎮(zhèn)功能和品質得到顯著提升。投入資金1.28億元，高標準完成了8個高原美麗鄉(xiāng)村建設和10個村的農牧區(qū)居住條件改善工程，全面落實“四配套”、電熱炕、人行道等設施，建成孝德、法治、感恩廣場11處。全面完成了“廁所革命三年行動”任務，城鄉(xiāng)公共服務均等化、普惠化、便捷化正在逐步實現(xiàn)。

（三）強化舉措，突出特色，商貿文旅發(fā)展齊頭并進。召開了新時期非公經濟發(fā)展暨青年創(chuàng)業(yè)推進大會，設立200萬元專項獎勵資金，對為貴南經濟做出積極貢獻的11家企業(yè)進行了獎勵扶持。推動特色農畜產品線上線下銷售，總交易額達688.4萬元。發(fā)放電子消費券315.8萬元，先后舉辦“點燃經濟·香溢貴南”美食節(jié)、展銷會，引進華聯(lián)超市，開設新城步行街夜市，有效激發(fā)了消費市場活力。投資2600萬元的縣游客服務中心、直亥旅游景區(qū)等項目進展順利，托勒寺景區(qū)成功入選3A景區(qū)；成功舉辦第三屆牦牛文化節(jié)等系列文體活動200余場次，歌舞經濟實現(xiàn)收入1000萬元。積極促成貴南藏繡與知名時裝品牌杭州密扇深度合作，長260米的貴南格薩爾史詩藏繡長卷開繡，“貴南藏繡”成功入選國家級非物質文化遺產名錄，全縣藏繡產值達2600萬元。《最美的遇見》出版發(fā)行，反響強烈，全年接待游客36萬人次，旅游總收入達1.04億元。

（四）凝心聚力，奮發(fā)有為，著力促進消費增長。制定印發(fā)《貴南縣2020年商貿領域開展促消費專項行動方案》，通過開展發(fā)放工會消費券，爭取促消費資金，“好品中國”網絡銷售平臺，舉辦“點燃經濟·香溢貴南”活動，組織企業(yè)參加“青洽會”、“貴南周”等活動，展示推介貴南產業(yè)、展銷特色產品，累計發(fā)放消費券315.8萬元，舉辦網絡直播銷售11次，直播在線觀看量累計76萬人次，訂單量1000余單，銷售額11.4萬余元；積極培育、引進華聯(lián)超市等新型經營主體，有效帶動地方經濟。

（五）力促轉型，提升效益，現(xiàn)代生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。因地制宜推廣優(yōu)質高產良種和機械深松耕地等先進技術，提高農業(yè)綜合生產能力，全年完成農作物播種面積40.59萬畝，農作物產量達10.3萬噸。牦牛“萬千百”工程梯次競相發(fā)展態(tài)勢超出預期，新增牦牛萬頭基地1個、千頭基地4個、百頭基地5個。在牦牛“萬千百”工程的引領帶動下，“三增三適”和半舍飼養(yǎng)殖技術得到全面推廣，群眾傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念得到根本性轉變，目前全縣舍飼半舍飼牦牛養(yǎng)殖規(guī)模達到8萬頭以上。投入資金3000萬元，全面提升黑藏羊繁育硬件設施水平，建設高標準畜棚3000平方米、文化展廳1座。以“兩年三胎”高效養(yǎng)殖技術為支撐的黑藏羊良種繁育體系全面建成，黑藏羊保種規(guī)模由去年9月的1.12萬只增至2.44萬只，同比增長120%。通過政府補貼、企業(yè)帶動等方式鼓勵生豬養(yǎng)殖，全縣生豬存欄由去年的不到3000頭增至8500頭。推進新型經營主體星級量化管理，全縣404家新型經營主體累計帶動農牧戶1892戶，有效促進了農牧業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、品牌化。

（六）強化日常監(jiān)督，筑牢安全防線，扎實做好安全生產工作。一是加大隱患排查力度。制定印發(fā)《貴南縣2020年防汛抗旱工作方案》和《關于明確2020年貴南縣防汛抗旱指揮部成員分片責任區(qū)及開展防汛抗旱檢查工作的通知》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位職責分工，重點對轄區(qū)內社區(qū)、街道、居民家屬區(qū)、建設項目、河道、山體滑坡等隱患和茫拉河、沙溝河流域內各水庫、澇池和城鎮(zhèn)、交通、學校、重點倉庫等防汛工作重要部位進行排查，共進行防汛安全檢查10次，排查隱患20處，下發(fā)督查通報1份。二是加大檢查整改力度。全州礦山生態(tài)環(huán)境問題整治，對全縣12家非煤礦山企業(yè)“三同時”制度落實情況進行專項執(zhí)法檢查28家次。截至目前，停產停業(yè)5家（其中企業(yè)自行停產或未生產4家，責令暫時停產停業(yè)1家），完成安全設施設計“三同時”審查及竣工驗收5家，通過安全設施設計審查2家。三是加大安監(jiān)執(zhí)法力度。實現(xiàn)執(zhí)法破零、積極開展各類安全生產大檢查，進一步加大對監(jiān)管領域危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山，綜合監(jiān)管的工商貿企業(yè)和建筑施工單的檢查整治。共檢查174家次，查處各類隱患185處，完成整改178處，整改率達到96.22%，罰款11.5萬元，暫時停產停業(yè)整頓3家。四是加大應急處置力度。積極牽頭參與處置了“1·17角色村路段貨車側翻事故”“4·15多什嘴山路段交通事故”“5·12北垣路樹干傾倒事件”“8·5茫拉鄉(xiāng)康吾羊村泥石流事件”等各類突發(fā)事件應急處置9次。同時，組織開展了“貴南縣茫曲鎮(zhèn)地震應急演練”“貴南縣2020年山洪災害防御應急演練”和“貴南縣2020年度山體滑坡泥石流災害應急演練”，全面檢驗了應急預案的針對性、可操作性，提高了搶險救援預案中各參演單位的處突能力。

（七）強化監(jiān)管，守好防線，助力疫情防控工作。

面對突如其來的新冠疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持上下整體聯(lián)動，統(tǒng)籌調集醫(yī)療資源、防治物資、人員力量，織密嚴防嚴控責任網、工作網，牢牢守住了貴南這片凈土。全年共投入疫情防控資金1383萬元，已建成核酸檢測實驗室3家，采購籌集防護物資12萬套，排查監(jiān)測風險地區(qū)來縣返縣人員0.6萬人。同時，嚴格落實差異化策略，分類分時推進復工復產，出臺了《疫情防控期間支持中小微企業(yè)發(fā)展的5條措施》，發(fā)放復工復產貸款4098.8萬元，累計減稅降費1219.44萬元，減免市場主體房租18.7萬元，把疫情造成的損失降到了最低限度。