二、存在問(wèn)題及建議

一是有關(guān)耕地撂荒法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)不到位，農(nóng)牧民對(duì)耕地撂荒后果意識(shí)不到位。建議，將耕地撂荒課題加入高素質(zhì)農(nóng)牧民培訓(xùn)、科技培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容中，力爭(zhēng)做到每家每戶(hù)至少存在一個(gè)“明白人”。

二是農(nóng)村土地承包相關(guān)法律形同虛設(shè)，“土地管理法”第37條“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地”之規(guī)定未能貫徹執(zhí)行。建議，加強(qiáng)監(jiān)管力度及處罰力度，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或個(gè)人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)該終止承包經(jīng)營(yíng)合同，收回發(fā)包的耕地，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三是隨著物價(jià)的高漲，農(nóng)作物種植成本提高，導(dǎo)致農(nóng)牧民種植積極性下降，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，老弱婦孺無(wú)力耕種，且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和其他投入的價(jià)值得不到體現(xiàn)，造成了農(nóng)業(yè)投入和耕地資源的雙重浪費(fèi)。建議，積極引導(dǎo)村集體合作社的發(fā)展，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，開(kāi)展規(guī)模化種植模式，并適度解決部分種子、肥料需求，改善耕地撂荒問(wèn)題。