貴南縣2019年招商引資工作進展順利

今年以來，貴南縣高度重視“青洽會”招商引資工作，自我加壓，堅持“早安排、早落實，把功夫下到會前、場下”的原則，精心組織、周密部署，積極與省內(nèi)外客商洽談對接，招商引資各項工作進展順利。

一、招商引資工作工作進展情況

2018年至2019年簽約縣級招商引資項目8個，總投資6.6億元，實際到位資金5228萬元。其中，2018年招商引資簽約項目4個，總投資為4.2億元，分別為海南州貴南縣關(guān)塘現(xiàn)代田園綜合體建設(shè)項目、貴南縣直亥文化旅游綜合開發(fā)項目、海南州貴南縣白刺豐產(chǎn)林項目、貴南縣有機青稞餅干深加工項目。2019年招商引資在談項目7個，在第二十屆青洽會上擬簽約項目4個，總投資2.4億元，分別為龍羊湖景區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)項目、有機牛羊肉開發(fā)項目、天然氣開發(fā)也建設(shè)項目、四星級標(biāo)準(zhǔn)酒店建設(shè)項目。截至目前，到位資金2000萬元。

二、主要做法及成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。縣委、縣政府及相關(guān)部門高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，及時落實工作責(zé)任，完善重點招商項目聯(lián)系制度，做到每個重點招商項目有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、有責(zé)任單位牽頭、有聯(lián)系人跟蹤落實，同時加大對招商引資工作力度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門合力抓的工作氛圍；創(chuàng)新思路，建立駐點招商招才模式，通過在江蘇設(shè)置駐點片區(qū)，切實增強了招商實效；優(yōu)化服務(wù)，努力改善投資環(huán)境，開展了“深入企業(yè)大走訪”活動，宣講政策，增強信心，鼓勵企業(yè)協(xié)助政府開展產(chǎn)業(yè)鏈招商；加強協(xié)調(diào)，積極推動項目落地，做好來武客商的考察對接工作，積極牽頭組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，為企業(yè)項目落地服務(wù)。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境,加大服務(wù)力度。一是抓好全程代辦服務(wù)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作程序，落實首問責(zé)任制，規(guī)范工作人員行為，切實為外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的落戶。二是抓好項目協(xié)調(diào)服務(wù)。極幫助企業(yè)理順與各職能部門的關(guān)系，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造優(yōu)良的投資環(huán)境。三是強化與各部門的聯(lián)系。加強與環(huán)保、發(fā)改、國土、規(guī)劃、稅務(wù)、水電等部門的聯(lián)系，各部門通力配合，為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）積極對接，統(tǒng)籌安排招商工作。今年以來，我縣抓住多重發(fā)展機遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極“走出去”和“請進來”，緊跟國家“一帶一路”倡議，以商招商，精準(zhǔn)發(fā)力，主動外出對接洽談。主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到江蘇等地開展一系列招商引資活動，切實把項目建設(shè)抓在手中、干在實處，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截至目前，我縣簽約項目4個，總投資2.4億元，到位資金2000萬元。

三、存在的困難問題

（一）招商認(rèn)識不到位。對招商引資工作的參與積極性不高，沒有認(rèn)識到招商引資是實現(xiàn)“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”的總抓手，沒有認(rèn)識到招商引資是引導(dǎo)縣域經(jīng)濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟共贏互補，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的杠桿，在招商中存在畏難情緒，在服務(wù)客商、服務(wù)項目上存在消極怠慢現(xiàn)象，招商引資工作“熱在職能部門，冷在其它部門”的現(xiàn)象仍然存在，全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的社會氛圍不濃。認(rèn)為只要簽了招商合同就算是完成了上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，引完項目后在服務(wù)項目、力促項目落地開工方面的意識還相對欠缺。

（二）用地瓶頸制約發(fā)展。一方面，國家對工業(yè)項目在申報用地方面的審批把關(guān)、監(jiān)督越來越嚴(yán)格，“政策性”約束門檻也越來越高，爭取土地指標(biāo)工作越來越難。另一方面，承接的工業(yè)項目要求的土地面積越來越大，需求越來越旺，附加條件和要求越來越多。有的項目甚至是沖著能提供多少用地量而來。目前，我縣另有大量已投產(chǎn)多年的老項目至今用地手續(xù)還未辦理到位，進而影響到企業(yè)融資、擴產(chǎn)提能等；個別項目因受征地拆遷或遷墳工作進展緩慢等影響，而導(dǎo)致不能如期進場施工，坐等土地的現(xiàn)象。用地瓶頸已成為制約我縣簽約項目落地建成的一大重因。

（三）審批手續(xù)辦理繁瑣。由于國土、建設(shè)、規(guī)劃等審批手續(xù)辦理繁雜，手續(xù)辦理時間過長，按正規(guī)施工程序施工完成任務(wù)難度較大。另外，部分投資者在沒有取得土地使用權(quán)證前，擔(dān)心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房有一定風(fēng)險，投資回報期過長、投資回報率過低。簡政放權(quán)，簡化手續(xù)改革任重道遠(yuǎn)。

（四）招商引資環(huán)境需優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我縣部分地方的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，招商能力有限，吸引力不強，不能為入駐企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，影響了客商投資的意愿和動力。招商人員緊缺，導(dǎo)致項目引進后無專人跟蹤落實項目的落地推進工作。

四、下一步工作打算

為更好地做好招商引資工作，下階段，我們應(yīng)從以下幾方面著手，重點抓好此項工作。

（一）重視招商工作。我們要牢固樹立著眼長遠(yuǎn)的引資觀、招商觀，始終把招商引資、項目建設(shè)作為建設(shè)經(jīng)濟強縣的加速器，作為搶抓發(fā)展機遇、增強比較優(yōu)勢的有效手段，作為富民強縣、實現(xiàn)追趕跨越的強力抓手，做到既重“引”，又重“留”，確保簽約項目落地投產(chǎn)。

（二）健全工作機制。繼續(xù)實行并完善簽約項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。對每個新簽項目，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)助單位，成立領(lǐng)導(dǎo)班子，確保簽約項目的順利實施，并根據(jù)實際情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子適時進行調(diào)整；加大對簽約項目履約考核，繼續(xù)在今年的科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作考核細(xì)則中，加入項目履約考核內(nèi)容，使考核機制更趨合理。

（三）突破土地瓶頸。通過全面調(diào)查、摸底，掌握縣內(nèi)的土地狀況，對閑置、拋荒的土地，按國家規(guī)定一律予以收回；對已辦土地證但未開工的項目限期要求其開工，在規(guī)定期限內(nèi)未開工的項目，依法收回土地；對征而未用、征而少用，土地閑置超過規(guī)定期限的征收土地閑置費或依法收回土地使用權(quán)；對尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過整合、調(diào)劑、置換等各種手段加以盤活，做到“寸土必盡其用”。全力爭取用地指標(biāo)，備足存量土地。
   （四）改善投資環(huán)境。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出我縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢；抓好國家和省、州縣出臺的扶持政策的落實，在放開投資領(lǐng)域、加大財稅扶持、推進項目落地、保障生產(chǎn)要素、提高審批效率等方面，能減免的務(wù)必減免到位，該收費的按照上級有關(guān)規(guī)定下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對外來投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)；強化要素保障，努力營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境，全力保障投資企業(yè)的合法權(quán)益；對一些重大項目和重點項目，繼續(xù)按照一事一議、一企一策和特事特辦的原則，促進項目和資金盡快落地開工。