貴南縣2013年從五個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)基層黨組織在打造現(xiàn)代貴南、幸福貴南、和諧貴南、生態(tài)貴南、多彩貴南新形象中的重要作用，貴南縣突出五個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)。
一是選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織帶頭人。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把“一好雙強(qiáng)”（即思想政治素質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）作為選拔任用村黨支部書(shū)記的重要標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)不同村情，采取“兩推一選”、“公推直選”、面向社會(huì)公開(kāi)選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派等方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。將那些不與縣鄉(xiāng)黨委保持一致，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作任務(wù)不力、行動(dòng)抵觸的村干部堅(jiān)決調(diào)整出村班子。加強(qiáng)黨員管理和服務(wù)，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，堅(jiān)決杜絕宗族、家族勢(shì)力操縱發(fā)展黨員。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，每年對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)不合格黨員分別作出限期改正、勸退和除名處理。
二是加強(qiáng)對(duì)村干部和農(nóng)牧民黨員的教育培訓(xùn)。建立農(nóng)牧區(qū)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員集中輪訓(xùn)制度，重點(diǎn)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系、黨的十八大精神、樹(shù)立正確的是非觀、實(shí)用技術(shù)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等法律法規(guī)，民主管理、服務(wù)群眾等農(nóng)牧區(qū)工作方法，基層黨建、群眾路線、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，年內(nèi)對(duì)村黨支部書(shū)記集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，黨員和后備干部不少于5天。通過(guò)教育培訓(xùn)，大力提高農(nóng)牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛和加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力。
三是提高農(nóng)牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行能力。建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村代會(huì)議事，村委會(huì)執(zhí)行”的村級(jí)組織新架構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行“三議一表決、兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，激發(fā)工作活力。加強(qiáng)村民民主理財(cái)制度建設(shè)，規(guī)范村集體財(cái)務(wù)收支審批程序。對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)問(wèn)題較多的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及有關(guān)部門要幫助其搞好財(cái)務(wù)清理整頓工作，解決存在的問(wèn)題，建立健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)黨支部的具體指導(dǎo)和傳幫帶，努力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村制度，注重在組織力量比較薄弱、工作難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)工作。
四是加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理。大力推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，推進(jìn)“三公開(kāi)”事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督約束，密切干群、黨群關(guān)系。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大對(duì)集體土地征用、村內(nèi)籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等事項(xiàng)的審計(jì)力度，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，對(duì)在審計(jì)中查出村干部違法違紀(jì)的，依照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
五是創(chuàng)新考核機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。細(xì)化完善村級(jí)班子目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，把平時(shí)考核與綜合考核結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)村干部履職情況測(cè)評(píng)和考核，考核結(jié)果作為發(fā)放村干部績(jī)效補(bǔ)貼的主要依據(jù)，并作為村級(jí)班子評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要參考。建立村級(jí)工作責(zé)任追究制度，結(jié)合年終綜合考核，對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行評(píng)定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)完不成任務(wù)的村干部要進(jìn)行誡勉談話，對(duì)考核不稱職的要及時(shí)予以調(diào)整。
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