扎實(shí)開展國土綠化行動(dòng)  建設(shè)新時(shí)代流彩貴南

近年來，貴南縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴(yán)格按照省州國土綠化總體部署，秉持“保護(hù)生態(tài)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干的創(chuàng)業(yè)精神、植根群眾的為民情懷、團(tuán)結(jié)包容的進(jìn)步思想”為要旨的“貴南治沙精神”，以重大生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，圍繞生態(tài)保護(hù)示范縣總體目標(biāo)，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、縣級自籌、引進(jìn)企業(yè)等多種方式，開展大面積國土綠化工作。近20年累計(jì)投資超過12億元，共治理沙漠化面積147萬畝，實(shí)施退耕還林草28.6萬畝，完成49個(gè)村村莊綠化。全縣森林覆蓋率由1996年前的2.6%提高到2015年底的14.94%，實(shí)現(xiàn)了由“沙逼人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，尤其是2015年至今落實(shí)建檔立卡戶林管員94名，有效帶動(dòng)部分貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。縣域綠化紅利持續(xù)釋放，局部生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，群眾生產(chǎn)生活和生存條件有效改善。　　

2018年，根據(jù)全州國土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)安排，貴南縣提前謀劃，及早著手，制定完成了《貴南縣國土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）》，計(jì)劃到2020年完成人工造林23.64萬畝、封山（沙）育林34.6萬畝、森林經(jīng)營6.3萬畝。其中今年完成人工造林8.72萬畝、封山育林10萬畝、森林經(jīng)營2.3萬畝。堅(jiān)持把造林面積、整地方式、資金落實(shí)、苗木選擇、組織栽種、管護(hù)措施等細(xì)化到山頭、地塊，堅(jiān)決做到責(zé)任清、任務(wù)明、措施實(shí)，確保國土綠化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是擴(kuò)大工程造林，確保重點(diǎn)突出。堅(jiān)持工程造林和自然封育相結(jié)合，緊盯重點(diǎn)區(qū)域，2018年計(jì)劃投入2000萬元實(shí)施黃沙頭防沙治沙人工造林5400畝，設(shè)置沙障5000畝，灌溉設(shè)施15公里；投入2050萬元實(shí)施木格灘及周邊三江源二期、防沙治沙、封禁保護(hù)、造林試點(diǎn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，完成綠化6.68畝；投入2000萬元（其中企業(yè)自籌400萬元）實(shí)施龍羊湖南岸生態(tài)防護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、果園、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，完成綠化1.94萬畝，防風(fēng)林帶14公里。以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)全縣國土綠化任務(wù)全面完成。

二是創(chuàng)新綠化機(jī)制，確保合力凝聚。建立“政府主導(dǎo)，林業(yè)部門規(guī)劃，相關(guān)部門配合，全社會(huì)參與”的國土綠化機(jī)制，進(jìn)一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在城鎮(zhèn)、水利設(shè)施、道路、辦公區(qū)、小區(qū)、校園綠化中的責(zé)任，形成職責(zé)明確，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的國土綠化新格局；通過先建后補(bǔ)、以地?fù)Q綠、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，重點(diǎn)扶持培育專門從事生態(tài)修復(fù)治理的企業(yè)、村集體、大戶等經(jīng)營主體參與國土綠化行動(dòng)；創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高公眾參與度，弘揚(yáng)植綠愛綠護(hù)綠增綠理念，激發(fā)全民義務(wù)植樹熱情。

三是整合資金投入，確保綠化實(shí)效。2018年，我們?nèi)嬲鲜≈菘h各類資金近1.4億元，計(jì)劃依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程完成人工造林8.29萬畝、工程固沙1.54萬畝、封山育林10萬畝、森林經(jīng)營2.3萬畝，全面發(fā)放天保、公益林、退耕還林等林業(yè)補(bǔ)助資金。加大縣級財(cái)政國土綠化專項(xiàng)資金投入，預(yù)計(jì)投資900多萬元實(shí)施茫曲鎮(zhèn)綠地公園建設(shè)項(xiàng)目，投資508萬元，完成部分學(xué)校、寺院、美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)街道及空閑地綠化和歷年退耕還林地的補(bǔ)植補(bǔ)栽等工程。同時(shí)，積極整合江蘇援建、水利灌溉、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、禁牧封育、黑土灘治理等生態(tài)治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和民間投資，拓寬國土綠化投資渠道。

五是突出后續(xù)監(jiān)管，確保質(zhì)量穩(wěn)定。堅(jiān)持既重?cái)?shù)量，又重質(zhì)量；既重栽植，又重管護(hù)，成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的縣國土綠化行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決重大問題，對綠化項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把管護(hù)撫育關(guān)，力爭種一棵活一棵，造一片綠一片，切實(shí)解決重栽輕管的問題。加強(qiáng)對全縣國土綠化工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保國土綠化工程各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行，順利推進(jìn)。強(qiáng)化宣傳力度，弘揚(yáng)植綠、愛綠、護(hù)綠的生態(tài)文明理念，最大限度宣傳調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的積極性和主動(dòng)性，努力形成人人關(guān)心、支持、參與造林綠化，建設(shè)美好家園的良好氛圍。

六是積極引導(dǎo)企業(yè)，助推綠化行動(dòng)。2014年7月，我縣引進(jìn)青海龍羊湖生態(tài)開發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)荒山荒地21000余畝，主要從事生態(tài)治理、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)和旅游項(xiàng)目。目前該企業(yè)已種植蘋果、白楊樹等各類樹木75000畝，各類中藥材2800畝，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，種植枸杞2600畝，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。下一步，我縣將繼續(xù)加大對企業(yè)的生態(tài)項(xiàng)目扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)參與國土綠化行動(dòng)，企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化面積，擴(kuò)建生態(tài)旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)家樂、采摘園等新項(xiàng)目，依托龍洋湖資源，增加養(yǎng)殖項(xiàng)目等。為全縣快速推進(jìn)國土綠化行動(dòng)注入企業(yè)力量。