貴南縣扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)工作
貴南縣扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)工作
近年來，我縣緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約的基本國策，按照實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的要求，正確處理好“吃飯”與“建設(shè)”關(guān)系，推進(jìn)全縣耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。
一、工作成效及主要做法
（一）切實(shí)做好用地審核報(bào)批工作，嚴(yán)禁占用耕地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。為保障全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序發(fā)展，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等各類建設(shè)項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的用地保障，今年掛牌出讓國有建設(shè)用地87宗，面積總計(jì)98.61畝，合計(jì)上繳縣財(cái)政土地出讓金6931530.83元。上報(bào)審批農(nóng)牧區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地48宗，用地面積720畝。無占用耕地建設(shè)項(xiàng)目情況。
（二）做好各類項(xiàng)目的土地預(yù)審、用地核驗(yàn)等工作。嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》規(guī)定，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行審查，完成用地預(yù)審23宗，項(xiàng)目用地初審31宗，從源頭上控制占用耕地的現(xiàn)象。
（三）做好建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整與修改完善工作。切實(shí)做好全縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不降低，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和可操作性。為此，我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善45萬元，并委托青海井田嘉誠規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司對(duì)我縣土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃，不占用耕地。
（四）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。切實(shí)貫徹落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保全縣耕地面積不減少，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，于11月初已完成了我縣新一輪基本農(nóng)田劃定工作和方案，建立了圖、表、卡、冊(cè)，設(shè)立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級(jí)保護(hù)標(biāo)志牌15塊，簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書8份、村級(jí)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書63份，完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)。截至目前，我縣耕地保有量為34.94萬畝，基本農(nóng)田劃定面積28.15萬畝，占全縣總耕地面積的80.6%。
（五）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，遏制違法占用耕地的行為。強(qiáng)化土地執(zhí)法力度，及時(shí)解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)7萬元，加強(qiáng)執(zhí)法人員，保證土地執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。從2016年底自然資源部下發(fā)的“貴南縣2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑分布圖”中，貴三公路占用耕地48.8畝，我縣進(jìn)行了立案查處，罰款24.0967萬元。
二、存在問題及下一步打算
我縣在耕地保護(hù)方面雖然上取得了一些成績，但仍然存在一些問題和不足。一是群眾的耕地“紅線”意識(shí)不強(qiáng)。雖然對(duì)群眾發(fā)放資料、制作標(biāo)識(shí)牌等形式宣傳耕地保護(hù)方面的政策規(guī)定，但農(nóng)牧民群眾保護(hù)耕地的意識(shí)仍然不強(qiáng)。二是土地執(zhí)法力量薄弱。我縣地域面積廣，耕地分布不均，國土部門土地礦產(chǎn)執(zhí)法人員只有3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)無專門的土地執(zhí)法監(jiān)察人員，對(duì)土地執(zhí)法巡查工作帶來很大困難，對(duì)個(gè)別私占耕地進(jìn)行宅基地建設(shè)等現(xiàn)象難以及時(shí)查處和制止。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，下一步我縣重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是進(jìn)一步加大土地報(bào)批力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作，加強(qiáng)與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，完成各類用地上報(bào)工作，切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
二是進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡。強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，建立健全耕地保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警制度，努力提高全縣耕地保護(hù)水平。
三是進(jìn)一步加大土地出讓力度，規(guī)范土地出讓管理。從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，全面落實(shí)經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，堅(jiān)決執(zhí)行凈地出讓政策，加大土地出讓金收繳力度，為全縣城市建設(shè)提供資金支持。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)保護(hù)國土資源。貫徹落實(shí)國土資源動(dòng)態(tài)巡查制度，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，明確巡查重點(diǎn)，規(guī)范巡查程序，創(chuàng)新巡查方式，強(qiáng)化巡查效果，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，強(qiáng)化土地執(zhí)法合力。加強(qiáng)國土資源信訪工作，及時(shí)處理各類土地糾紛，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
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