加強依法治理 助推“三基”建設(shè)
貴南縣以開展“兩講兩促”活動為契機,制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)貴南縣依法治理八個方面突出問題宣傳提綱的通知》,在加大宣傳和防范的基礎(chǔ)上,進一步加大打擊、整治力度,依法依規(guī)依紀嚴肅處理各種違法違規(guī)違紀行為,加快推進法治貴南進程,確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
一是生態(tài)保護方面:執(zhí)行退耕還林草管護措施等相關(guān)規(guī)定不嚴,在退耕還林草或禁牧區(qū)內(nèi)放牧,草山上亂挖濫墾,私搭亂建,甚至非法開墾。蟲草采挖不規(guī)范,私自非法承包草山,嚴重破壞植被、破壞生態(tài)等問題。
二是基層組織作用發(fā)揮方面:村“兩委”班子戰(zhàn)斗力、凝聚力沒有得到充分發(fā)揮,個別班子成員在處置突發(fā)事件中,不僅不能正確教育引導(dǎo)群眾,反而幕后操縱群眾非法聚集,造成不良影響。有些國家公職人員(包括離退休干部),熱衷于主導(dǎo)籌辦宗教及封建迷信活動,參與家族、村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛化解,不僅不能解決問題,反而激化矛盾,造成嚴重后果。
三是項目管理及工程建設(shè)領(lǐng)域方面:在游牧民定居等惠農(nóng)項目建設(shè)中,不按時限或拒絕交納自籌款,導(dǎo)致工期延后,甚至發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題而引發(fā)群體上訪事件時有發(fā)生;在實施項目建設(shè)中,受利益驅(qū)使,對工程建設(shè)百般阻撓、講條件、無理索要不合理補償;工程建設(shè)領(lǐng)域中存在經(jīng)營戶與惡勢力相勾結(jié),壟斷砂石料等建材物資,欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法行為。
四是金融領(lǐng)域方面:因不按時限還款等引發(fā)個人信譽指數(shù)過低,進而影響本人、所在村,甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣誠信度,影響相關(guān)項目資金和款項正常劃撥。偽證抵押騙貸等誠信缺失行為已成為社會公害,危害正常的社會秩序,破壞市場經(jīng)濟有序運行,嚴重損害全縣形象。民間高息借貸極易引發(fā)矛盾糾紛及不穩(wěn)定事件等。
五是信訪工作方面:不依法通過正常途徑或法定程序提出合理訴求,不按照相關(guān)規(guī)定請求信訪事項的復(fù)查、復(fù)核;對已解決或終結(jié)的信訪案件不滿,采取越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪行為,甚至纏訪鬧訪。
六是案件辦理方面:行政、刑事案件辦理中,存在宗教、社會人士私下調(diào)解,降格處理的現(xiàn)象;或受害人家屬拒不走法律途徑,甚至在走法律程序的同時,給對方施加壓力索要巨額血價、命價,謀取高額賠償,影響司法威嚴;或命案發(fā)生后家屬私自處置尸體,毀滅證據(jù)的,或拒絕對尸體進行解剖,影響案件偵辦等。
七是社會治理方面:未經(jīng)相關(guān)政府行政部門批準,個人、社會組織等假借慈善、宗教名義進行非法募捐、助學(xué)助困等影響社會正常秩序。非法在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表破壞民族團結(jié)、涉及個人隱私的有害信息,轉(zhuǎn)發(fā)、評論有民族歧視等內(nèi)容的信息。參加邪教組織活動或利用邪教等非法組織擾亂公共秩序等問題。在公路沿線亂拉鐵絲網(wǎng)、亂設(shè)障礙物、破壞交通設(shè)施等行為時有發(fā)生。因私自越界放牧,或強行將進入草山的他人牲畜非法扣留、宰殺,甚至私自處置等行為極易引發(fā)矛盾糾紛和群體性事件。
八是公共安全方面:寺院、學(xué)校、單位、村社未經(jīng)行政管理部門審查批準,私自邀請各類人員開展學(xué)術(shù)交流、演講、座談等相關(guān)宗教活動;個別人員煽動、串聯(lián)、脅迫、誘使他人采取過激方式表達訴求,制造社會影響、發(fā)泄不滿情緒、實現(xiàn)個人訴求,非法聚集、集會、堵塞國家行政機關(guān)大門、交通道路,或駕駛機動車在公共場所任意沖撞,危害公共安全等問題。
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