貴南縣委提出，今年我們以全面貫徹落實黨的十八屆四中全會以及中央和省州一系列重要會議精神，決戰(zhàn)決勝“十二五”為總抓手，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，力推“七個精準(zhǔn)發(fā)力”，科學(xué)謀劃2015年重點工作，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一要抓三基、夯基礎(chǔ)，在加強黨的建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。要把思想政治建設(shè)作為管黨治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持把深入學(xué)習(xí)中央和省州系列會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為理論學(xué)習(xí)的最重要、最基本的內(nèi)容，堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好各項工作的思路和措施，在求實效上下功夫，在解難題上見成效。要把基層組織建設(shè)作為夯實執(zhí)政根基的堡壘工程，進一步充實鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子力量，強化干部教育培訓(xùn)，健全完善議事規(guī)則，提高議事決策水平和服務(wù)群眾能力，推進基層民主管理的規(guī)范化、制度化。加快村級綜合辦公服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正把村級組織活動場所建成吸引群眾、方便群眾、服務(wù)群眾的議事、服務(wù)和文化活動中心。健全企事業(yè)單位和“兩新”組織中的組織體系和網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大黨團工作的覆蓋面。要把加強干部隊伍建設(shè)作為貴南發(fā)展的根本保證，不但要給那些愿意干事、愿意付出、愿意奉獻的人提供好舞臺，還要讓他們看到希望，在用人上形成誰能干事就用誰，誰干得好就用誰的風(fēng)氣，真正讓想干事的有機會，肯干事的有舞臺，干成事的有地位。要把作風(fēng)建設(shè)作為戰(zhàn)勝一切困難的重要保障，將教育實踐活動取得的先進經(jīng)驗、成功做法，及時轉(zhuǎn)化為制度，真正以嚴格有效的制度管人、管事、管作風(fēng)。今年要在適當(dāng)時機對各單位整改落實工作以及鞏固和拓展教育實踐活動成果情況組織專項檢查，努力形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為增強執(zhí)政能力的永恒課題，加大案件查辦力度，重點查辦濫用職權(quán)、收受賄賂和基層干部侵害群眾利益等違法行為，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對落實“兩個責(zé)任”不力造成嚴重后果的，嚴肅追究責(zé)任。

二要抓產(chǎn)業(yè)、促增收，在生態(tài)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級上精準(zhǔn)發(fā)力。要把轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式作為根本途徑，以農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、種養(yǎng)殖大戶為抓手，采取集約經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營等形式，進一步提高農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，促進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為科學(xué)推動，要加快“十配套”建設(shè)，改善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進良種工程，保護黑藏羊品種，培育具有高原特色和貴南特點的優(yōu)質(zhì)畜品種。繼續(xù)抓好“四大園區(qū)”、“七大基地”建設(shè)，著力打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。進一步擴大生物有機肥生產(chǎn)基地和有機青稞種植規(guī)模，力爭建成綠色有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地2個，打造農(nóng)畜綠色有機產(chǎn)品品牌10個，使貴南綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全州乃至全省前列。要把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)展引擎，年內(nèi)力爭引進省級扶貧龍頭企業(yè)5369生態(tài)牧業(yè)科技有限公司，建設(shè)高原牦牛繁殖科技示范園。加快有機肥廠及早投產(chǎn)，擴大有機青稞和其它有機產(chǎn)品種植規(guī)模，加快形成飼草種植-牛羊家禽養(yǎng)殖-有機肥還田-綠色有機產(chǎn)品開發(fā)的牧繁農(nóng)育，以農(nóng)補牧的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式。

三要抓生態(tài)、轉(zhuǎn)觀念，在生態(tài)保護和建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。要制定完善生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃，并將生態(tài)文明理念貫穿于“十三五”規(guī)劃編制的始終，緊緊抓住國家對青海生態(tài)保護建設(shè)加大支持的大好機遇，有針對性地謀劃一批對貴南生態(tài)保護建設(shè)和長遠發(fā)展有重大影響的大項目、好項目，確保生態(tài)投資不減少、項目不斷線。要全力抓好生態(tài)保護建設(shè)重點工程，精心組織實施好三江源二期、龍羊峽庫區(qū)良好湖泊生態(tài)建設(shè)、格拉溝綜合治理、黃沙頭防沙治沙、黑土灘治理、草原森林有害生物防治、木格灘國家級沙化土地封禁保護、達布江水源保護等工程項目，全面完成年度各項建設(shè)任務(wù)。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，集中力量實施好城鎮(zhèn)周邊綠化和農(nóng)牧區(qū)村社環(huán)境集中連片整治項目，啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作。并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實施村莊綠化工作，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色家園。要切實加強生態(tài)環(huán)保依法治理工作，規(guī)范土地審批程序，堅決制止無證開采、亂采亂挖砂石料的違法行為，及時恢復(fù)植被。加大林業(yè)管護力度，改變只見樹種，不見林的低效造林現(xiàn)象。合理開發(fā)和利用水資源，加大對違法違規(guī)用水的懲治力度。

四要抓項目、強支撐，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持攻堅基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好“三貴”公路、茫拉公路等交通項目建設(shè)，力爭新開工一批城鎮(zhèn)道路，打通一批“斷頭路”；突出抓好東吾羊水庫、農(nóng)村保障性住房、中小學(xué)校園建設(shè)、縣醫(yī)院擴建等重點民生事業(yè)項目。積極開辟新稅源，加大稅收征管力度，確保應(yīng)收盡收，壯大縣域財力。同時要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制完成“十三五”總體規(guī)劃和22個專項規(guī)劃。要堅持城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅，縣城要重點實施人飲管網(wǎng)改造、防洪、濱河路人工湖等工程，要全力爭取“智慧城市”建設(shè)項目，推進水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的網(wǎng)格化、配套化、等級化、功能化。過馬營、塔秀集鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綜合管理和服務(wù)力度，爭取建設(shè)休閑廣場，著力打造具有民族特色、地域特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。黃沙頭集鎮(zhèn)要以森多鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓等工程建設(shè)進度，并盡快完成森多鎮(zhèn)機關(guān)整體搬遷工作。沙溝、茫拉要綜合開展“城鎮(zhèn)綜合整治管理年”活動，解決集鎮(zhèn)管理尤其是社區(qū)管理問題。積極爭取實施過馬營美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好至少13個高原美麗鄉(xiāng)村，全力打造一批新型高原美麗鄉(xiāng)村。

五要抓民生、促和諧，在科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實城鄉(xiāng)社會救助、農(nóng)村牧區(qū)特困家庭救助、大病醫(yī)療救助等政策措施。依托全州“1339”脫貧攻堅戰(zhàn)略，以森多鎮(zhèn)賽羊村、過馬營鎮(zhèn)角色村等15個最貧困村為重點，認真組織實施脫貧攻堅工程，繼續(xù)抓好100戶最困難群眾住房建設(shè)項目。利用2-3年時間打造黃沙頭高原沙漠休閑公園。加大對藏繡生產(chǎn)基地的扶持力度，進一步擴大貴南藏繡品牌的影響力。充分發(fā)揮縣藏文化傳播中心和沙溝鄉(xiāng)石乃亥歌舞培訓(xùn)基地的作用，有效提升“歌舞之鄉(xiāng)”品牌。辦好《貴南政報》和《茫曲》兩個刊物和《道德與法制》欄目，進一步加大宣傳力度，推進特色文化縣建設(shè)。加快貴南縣志編纂進度，到2015年6月底前完成縣志審定及出版工作。

六要強法治、轉(zhuǎn)觀念，在推進法治貴南建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。要著力增強全社會法治意識，結(jié)合實施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治機關(guān)、民主法治村（社區(qū)）和依法行政示范單位等創(chuàng)建活動，在全社會形成崇尚法治、踐行法治的新風(fēng)尚。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，作學(xué)法、尊法、守法、用法的表率。要著力提高司法公信力，全面實行辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制、錯案責(zé)任追究制。進一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要著力推進法治政府建設(shè)，要繼續(xù)推進行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全重大問題集體決策、法律論證和專家咨詢等制度，全面推進依法行政。要著力提升依法治理能力，始終保持對違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，最大限度預(yù)防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。依法嚴厲整治無理纏訪鬧訪和越級上訪等各種違法行為，下決心集中依法治理打著所謂“維權(quán)”旗號生事滋事、“頑疾難癥”問題長期滋生和賭毒盜歪風(fēng)邪氣現(xiàn)象橫行城鄉(xiāng)等問題，全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)和順的發(fā)展環(huán)境。

七要抓穩(wěn)定、促和諧，在推進全縣持久平安和諧穩(wěn)定上精準(zhǔn)發(fā)力。要突出抓好思想教育引導(dǎo)，進一步提高廣大干部群眾和宗教人士的法律意識和政策意識，更加旗幟鮮明的站到反分裂、反滲透、反破壞斗爭的第一線、堅定不移地維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，維護貴南穩(wěn)定。加強對重點人員的排查穩(wěn)控教育力度，有針對性地做好思想教育和引導(dǎo)工作。著力抓牢寺院管理這個“牛鼻子”，嚴控僧人總量，嚴格執(zhí)行寺院管理各項制度，確保各類宗教活動依法開展，推動寺院管理工作真正步入制度化、法治化軌道。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和全體寺院管理干部要增強紀(jì)律意識，切實履行職責(zé)，細化工作任務(wù)，落實責(zé)任到人，牢牢把握工作主動權(quán)，全力以赴做好寺院穩(wěn)定工作。全力抓好文化監(jiān)管，重點查繳各類政治性非法出版物和音像制品，落地查人，加強輿論監(jiān)控，切斷有害信息傳播途徑。