12月23日，貴南縣召開(kāi)政府黨組（擴(kuò)大）務(wù)虛會(huì)議。縣政府黨組各成員，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣政府各部門(mén)正副職負(fù)責(zé)同志共67人參加了會(huì)議。會(huì)議還邀請(qǐng)了縣人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。

會(huì)上，各與會(huì)同志立足本職工作探討了2015年及今后工作新

思路和新舉措，縣長(zhǎng)張峰作了總結(jié)講話(huà)。通過(guò)交流討論，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重要舉措，提出了“抓住一個(gè)根本、打好兩個(gè)品牌、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工作”的總體思路。

一、抓住農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一根本，加快農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

    一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。牧業(yè)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快“十配套”建設(shè)，改善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖，提高牲畜出欄率和經(jīng)濟(jì)效益。復(fù)壯提純白藏系羊，保護(hù)黑藏羊品種。農(nóng)業(yè)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展農(nóng)區(qū)舍飼畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，擴(kuò)建縣現(xiàn)代草業(yè)公司，加快形成飼草種植—牛羊、家禽養(yǎng)殖—有機(jī)肥還田—綠色有機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的牧繁農(nóng)育，以農(nóng)補(bǔ)牧的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

二是培育龍頭企業(yè)，全力打造農(nóng)牧業(yè)發(fā)展升級(jí)版。加強(qiáng)與縣外省級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的合作，積極引進(jìn)有實(shí)力、有市場(chǎng)的集種植、養(yǎng)殖、深加工為一體的企業(yè)，讓企業(yè)把市場(chǎng)、加工、品牌、營(yíng)銷(xiāo)做起來(lái)，拓寬銷(xiāo)售渠道，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，努力打造牛羊養(yǎng)殖深加工和經(jīng)濟(jì)作物種植新亮點(diǎn)。

三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度。鞏固發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、試行家庭農(nóng)牧場(chǎng)星級(jí)量化管理，重組盤(pán)活養(yǎng)殖小區(qū)和閑置的農(nóng)牧業(yè)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，規(guī)范合同文本，積極探索流轉(zhuǎn)雙方共贏模式，維護(hù)好土地流轉(zhuǎn)參與主體的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。

二、打好藏繡和歌舞兩個(gè)文化品牌，大力發(fā)展文化體育事業(yè)

一是加快藏繡產(chǎn)品提質(zhì)增量。加大藏繡技能人員培訓(xùn)力度，創(chuàng)新藏繡設(shè)計(jì)理念，促進(jìn)藏繡產(chǎn)品多樣化、大眾化，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者需求。增設(shè)鄉(xiāng)村藏繡制作點(diǎn)和省內(nèi)外藏繡專(zhuān)銷(xiāo)店或代銷(xiāo)點(diǎn)，在縣城設(shè)立一個(gè)規(guī)模大、上檔次的藏繡展廳，擴(kuò)大藏繡市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

二是強(qiáng)化歌舞文化的經(jīng)濟(jì)效益。大力吸納和培訓(xùn)歌舞演職人員，借助貴南籍文化名人效應(yīng)和演藝經(jīng)紀(jì)人，積極拓展縣外演出市場(chǎng)，增加文化打工收入，有效提升“歌舞之鄉(xiāng)”品牌。

    三是全力打造地域文化特色。堅(jiān)持因地制宜、一鄉(xiāng)一品、彰顯特色的原則，打造森多“拉伊之鄉(xiāng)”、沙溝“ 阿則之鄉(xiāng)”、茫拉“傳統(tǒng)射箭之鄉(xiāng)”、茫曲“社火、眉胡之鄉(xiāng)”、塔秀“賽馬之鄉(xiāng)”、過(guò)馬營(yíng)“黑賬房、民族飾品之鄉(xiāng)”   

    四是豐富和活躍節(jié)慶文化活動(dòng)。精心籌備舉辦貴南縣第二屆藏繡·歌舞民族文化節(jié)和六鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季傳統(tǒng)農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)，繼續(xù)開(kāi)展夏季周末廣場(chǎng)舞、鍋莊舞大賽、籃球競(jìng)賽、藏棋比賽等文體活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與文化活動(dòng)的積極性。

五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)縣城文化館、圖書(shū)館和30個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室和活動(dòng)廣場(chǎng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施一批寺院文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)和農(nóng)業(yè)區(qū)射箭場(chǎng)、牧業(yè)區(qū)賽馬場(chǎng)項(xiàng)目。擴(kuò)大州縣電視信號(hào)覆蓋面，完成全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)行政村農(nóng)村牧區(qū)信息化“村村響”廣播系統(tǒng)建設(shè)工程。

三、突出教育衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)重點(diǎn)，做好打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的大文章

    一是以夯實(shí)教育衛(wèi)生發(fā)展基礎(chǔ)為重點(diǎn)，不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育工作優(yōu)化學(xué)校布局，試點(diǎn)建立縣城民辦幼兒園和學(xué)校食堂社會(huì)化管理模式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校內(nèi)部管理、硬件設(shè)施建設(shè)和控輟保學(xué)工作。醫(yī)療衛(wèi)生工作嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部管理制度，加快建設(shè)續(xù)建新建項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展地方病防治宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。

二是以建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)筑美麗貴南生態(tài)屏障。整合農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土、水利、公安等部門(mén)的機(jī)構(gòu)和人力資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施好各類(lèi)生態(tài)項(xiàng)目工程，有效扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。加大輿論宣傳力度，努力在全社會(huì)構(gòu)建保護(hù)生態(tài)環(huán)境、美化家園環(huán)境的良好氛圍。

    三是以推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。城鎮(zhèn)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模化建設(shè)向精細(xì)化建設(shè)轉(zhuǎn)變；由地上建設(shè)向地下建設(shè)轉(zhuǎn)變；由政府管理向社會(huì)化管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持兩個(gè)“推進(jìn)”，推進(jìn)水、電、路等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能，縣城重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，規(guī)范居民小區(qū)物業(yè)管理，試點(diǎn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行管理，啟動(dòng)實(shí)施智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)精細(xì)化管理。過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，積極打造生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施完善、管理科學(xué)的高原美麗城鎮(zhèn)。森多鎮(zhèn)全面完成整體搬遷，結(jié)合黃沙頭國(guó)家級(jí)沙漠公園建設(shè)，努力打造全省高原沙漠休閑小城鎮(zhèn)。塔秀、茫拉、沙溝三鄉(xiāng)繼續(xù)完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和整體服務(wù)功能。推進(jìn)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，牧區(qū)堅(jiān)持“適度集中、拆舊建新、保護(hù)生態(tài)，體現(xiàn)草原文化”的原則，農(nóng)區(qū)堅(jiān)持“保護(hù)村落原貌、體現(xiàn)農(nóng)耕文化”的原則，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好7個(gè)省定村和6個(gè)縣定村高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化水電路基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施東吾羊、曲卜藏水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，完成高效節(jié)水灌溉和茫拉中型灌區(qū)改造工程、涉及三鄉(xiāng)鎮(zhèn)11村的人畜飲水工程。完成茫拉公路改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取實(shí)施通村公路7項(xiàng)、通寺公路3項(xiàng)，改造升級(jí)黃沙頭至澤庫(kù)公路。組織實(shí)施戶(hù)用太陽(yáng)能，全力解決城鄉(xiāng)居民及偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民用電問(wèn)題。扎實(shí)做好項(xiàng)目工作，全力抓好項(xiàng)目規(guī)劃、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取和資金落實(shí)，嚴(yán)格工程管理，把每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、樣板工程。圍繞生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、水利、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制完成“十三五”總體規(guī)劃和22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

四、抓好民生保障、非公經(jīng)濟(jì)、依法治縣和政府自身建設(shè)四項(xiàng)工作，助推貴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

一是努力抓好民生保障工作。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、透明”原則，全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策。動(dòng)員全社會(huì)力量籌資籌物籌工解決一批“生活最困難、住房最危險(xiǎn)”特困群眾的住房問(wèn)題。啟動(dòng)使用殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心和社會(huì)福利中心，做好低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。啟動(dòng)實(shí)施全縣15個(gè)貧困村“1339”特殊類(lèi)型脫貧攻堅(jiān)工程。

二是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。精簡(jiǎn)審批程序，縮短辦事時(shí)限，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目興商”原則，通過(guò)招商引資形勢(shì)，在森多鎮(zhèn)德格灘實(shí)施高原牦牛產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目，將縣城經(jīng)濟(jì)巷打造成一條功能全、品種多、環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)的商業(yè)步行街。建設(shè)黃沙頭高原沙漠休閑公園，規(guī)劃開(kāi)發(fā)直亥森林雪山景區(qū)和龍羊峽庫(kù)區(qū)南岸貴南縣轄區(qū)生態(tài)旅游資源，力爭(zhēng)將白刺灘打造成我縣首個(gè)生態(tài)循環(huán)休閑農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)。

三是全力推進(jìn)依法治縣。加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先行區(qū)，加強(qiáng)社會(huì)治安管理新技術(shù)裝備的配備和運(yùn)用，提高網(wǎng)絡(luò)技偵手段，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，提升發(fā)現(xiàn)、打擊、震懾各類(lèi)違法犯罪的能力。提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力，增強(qiáng)干部群眾的守法、用法、敬法意識(shí)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治環(huán)境。

四是深化政府自身建設(shè)。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，辦好行政服務(wù)大廳，方便群眾辦事。建立和完善依法行政工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)財(cái)政管理，減少“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。強(qiáng)化五項(xiàng)紀(jì)律，秉承和發(fā)揚(yáng)貴南治沙精神。加強(qiáng)“三基”建設(shè)，重點(diǎn)整治慵懶病、冷淡病以及吃空餉的問(wèn)題。