立足縣情求突破 創(chuàng)新務(wù)實促發(fā)展 ——貴南縣對江蘇省揚州市下一步對口援建工作提出五條建議
貴南縣是江蘇省揚州市對口支援地，援青工作開展以來，揚州市委、市政府對援青工作高度重視，準(zhǔn)確把握貴南縣發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和群眾的新期盼，對貴南縣提出的工作要求盡最大努力給予支持，引進內(nèi)地發(fā)展理念，堅持高起點謀劃、高起點布局，通過揚州市委、市政府主導(dǎo)帶動地區(qū)、部門、企業(yè)、社會各方參與，通過干部援青帶動資金、技術(shù)、智力、人才援青，在促進貴南縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安進程中發(fā)揮了積極作用。為進一步推進援青工作的深入開展，貴南縣對揚州市委、市政府下一步對口援建工作提出了五條建議。一是進一步加大雙向交叉任職交流的力度。既實施“136”干部培訓(xùn)工程，即安排1名貴南縣縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，由3名部門干部和6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加，每年3至5月和9至11月分兩批到揚州縣市區(qū)（縣）分類掛職，每批掛職學(xué)習(xí)干部安排在揚州市同一地區(qū)（縣），全面學(xué)習(xí)沿海地區(qū)的一些工作思路和工作方法，鍛煉和提升工作能力。同時，考慮到氣候條件的影響，揚州市每年7至8月份選派一批干部到貴南縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類掛職，把內(nèi)地先進的發(fā)展理念帶到貴南，幫助貴南縣更好更快的發(fā)展。二是加大結(jié)對子援建力度。在與高郵市簽訂締結(jié)友好縣市的基礎(chǔ)上，進一步加大結(jié)對幫扶力度，采取部門聯(lián)部門、區(qū)（縣）聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，圍繞貴南的實際需求，歸口編制特色鮮明的建設(shè)規(guī)劃，按照民生優(yōu)先、當(dāng)?shù)丶毙琛l(fā)揮優(yōu)勢的原則，編制主題突出、特色鮮明、易于操作的對口援建綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，謀劃一批重點項目，使之成為實現(xiàn)貴南藏區(qū)全面發(fā)展的有效載體。三是進一步加強溝通協(xié)調(diào)，不斷推進東西部地區(qū)合作機制的制度化。把貴南縣作為揚州市的第八個區(qū)（縣），納入揚州市區(qū)縣總體規(guī)劃，在項目、資金等方面給予統(tǒng)籌考慮。推進兩地黨政干部和企業(yè)的互訪，研究雙方在經(jīng)貿(mào)、文化科技教育衛(wèi)生及人才等多方面的交流合作幫扶機制，努力構(gòu)建有效促進貴南縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的新平臺。四是進一步創(chuàng)新思維，不斷開拓援建工作的新思路。在財政資金支援的基礎(chǔ)上，加大力度廣泛溝通，調(diào)動?xùn)|部地區(qū)民間社會力量的積極性，更多更好地支持貴南縣教育文化衛(wèi)生住房等民生事業(yè)的發(fā)展和改善，從資金、實物產(chǎn)業(yè)等多層面幫助貧困農(nóng)牧民家庭脫貧。要突出支持教育各項事業(yè)的發(fā)展，把推進教育發(fā)展作為對口支援的一項基礎(chǔ)性工程，繼續(xù)開展結(jié)對幫扶貧困學(xué)生和教師的掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，每年選派貴南縣一部分優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生利用寒暑假時機赴揚州市觀摩學(xué)習(xí)。并借鑒其他援青地區(qū)異地辦班的做法，在揚州市設(shè)立貴南高中班，讓貴南縣品學(xué)兼優(yōu)的初中畢業(yè)生有機會在教育大省先進學(xué)校就讀學(xué)習(xí)。五是加大項目、資金援助力度，變“輸血”為“造血”。進一步加大涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工貿(mào)園區(qū)、水利、交通等各方面的項目及資金援助力度。簽署長期交流合作協(xié)議，發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短，共同進步。依托貴南縣豐富的旅游資源、農(nóng)牧業(yè)資源，加大招商引資的力度，加快培育貴南縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。同時，加大對貴南縣的宣傳推介力度，將貴南縣的藏繡、歌舞、土特產(chǎn)等推銷到江蘇等內(nèi)地，進一步提高貴南的知名度，挖掘開發(fā)潛力。爭取外援和激發(fā)內(nèi)在動力相結(jié)合，實現(xiàn)對口援建工作由“輸血”到“造血”功能提升的轉(zhuǎn)折。
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