日前,貴南縣通過信訪代理形式,妥善調(diào)處了兩件突出信訪問題,做到了息事寧人、息訴罷訪。這是貴南縣實(shí)行信訪代理制度以來,調(diào)處的首批信訪問題。
一是關(guān)于茫拉鄉(xiāng)克周村與塔秀鄉(xiāng)扎日干村部分群眾在黃河沿邊草山界線爭議問題。2010年,羊曲電站工程實(shí)施后,茫拉鄉(xiāng)克周村與塔秀鄉(xiāng)扎日干村羊加本等部分群眾為了爭奪河床土地征用補(bǔ)償利益引起界線爭議。對此,貴南縣委、縣政府高度重視,成立由縣委政法委書記為組長,縣政府主管縣長為副組長,茫拉、塔秀兩鄉(xiāng)和縣民政局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,蹲點(diǎn)開展調(diào)解工作。工作組在先后多次踏勘現(xiàn)場,翻閱資料,征求雙方群眾意見等工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)《貴南縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)界勘界領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于請求批轉(zhuǎn)貴南縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間行政區(qū)域界線走向說明的報(bào)告〉的通知》南政[1998]32號文件規(guī)定指明了界線,并對雙方群眾進(jìn)行了深刻的思想教育和有關(guān)法律及政策宣傳工作。但扎日干村個(gè)別村民為了達(dá)到個(gè)人目的,全然不顧縣委、縣政府的引導(dǎo)和教育,先后多次越級到省、州政府上訪,并要求推翻縣委、縣政府裁定后重新劃定。對此,縣委、縣政府邀請州民政部門進(jìn)行了勘界和裁定,州民政部門維持縣委、縣政府的裁定后仍未得到部分群眾的同意。之后,縣委、縣政府采取果斷措施,委派縣政府常務(wù)副縣長、主管副縣長、縣民政局長、縣信訪局長等人員,會(huì)同州信訪局領(lǐng)導(dǎo)以信訪代理的形式到省民政部門反映情況。根據(jù)上訪人邀請省民政廳參與勘界的要求,省民政廳區(qū)劃處相關(guān)工作人員在踏勘現(xiàn)場,調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,依據(jù)《貴南縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)勘界領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于請求批轉(zhuǎn)貴南縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間行政區(qū)域界線走向說明的報(bào)告〉的通知》南政[1998]32號文件規(guī)定和行政區(qū)劃圖進(jìn)行了確認(rèn),明確答復(fù)州縣劃定意見正確無誤,維持原定。對此,扎日干村8戶村民均表示同意省民政廳區(qū)劃處確認(rèn)結(jié)果,并表示息訴罷訪。
二是關(guān)于部分臨時(shí)招聘幼兒教師要求解決編制等問題。2010年,貴南縣委,縣政府從推動(dòng)全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),拓寬本縣大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道的角度出發(fā),通過考試臨時(shí)招聘了40名幼兒教師,并派往遼寧省遼陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了為期三個(gè)月的崗前培訓(xùn)。今年3月12日,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局,經(jīng)縣委、縣政府同意后,縣教育局將崗前培訓(xùn)的40名幼兒教師全部分配至各村幼兒園從事幼教工作。但在3月17日召集40名幼兒教師簽訂臨時(shí)聘用勞動(dòng)合同時(shí),由于部分臨時(shí)招聘人員對當(dāng)時(shí)的招聘方案理解不夠,發(fā)生拒簽合同并煽動(dòng)同事集體上訪。事情發(fā)生后,縣教育局先后兩次組織所有臨時(shí)聘用的幼兒教師進(jìn)行了耐心細(xì)致的宣傳教育,并就臨時(shí)聘用幼兒教師提出的工資待遇以及在遼陽職院學(xué)習(xí)期間產(chǎn)生費(fèi)用的補(bǔ)助等問題逐一進(jìn)行了解答。解釋無果后,臨時(shí)聘用幼兒教師聚集到縣委、縣政府上訪,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與部分幼教代表進(jìn)行了面對面的溝通并給予了明確答復(fù)。之后,縣政府主管副縣長、縣教育局局長主動(dòng)聯(lián)系臨時(shí)聘用幼兒教師家長進(jìn)行了耐心細(xì)致地解釋說明,要求家長做好自己兒女的疏導(dǎo)工作。然而其中29名臨時(shí)聘用幼兒教師不顧父母勸阻,無視縣委、縣政府及縣教育局等有關(guān)部門的說服教育,步行至縣城關(guān)南臺(tái)電視塔附近后強(qiáng)行分散從草窟窿穿行而去,并于當(dāng)晚搭便車到州委、州政府上訪。縣委、縣政府對此事高度重視,當(dāng)即召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,一方面由縣政府常務(wù)副縣長帶領(lǐng)縣教育、人事、信訪局等部門的主要負(fù)責(zé)人,共同組成信訪代理工作組連夜趕赴恰卜恰實(shí)行信訪代理;另一方面,安排在家縣級領(lǐng)導(dǎo)分成幾個(gè)工作組,分赴上訪戶做家長的思想工作,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委書記親自深入部分上訪戶,對其家長做了深刻的思想教育工作。同時(shí),赴恰卜恰的信訪代理工作組在州信訪局、州公安局的大力幫助支持下找尋到了上訪人員后,通過信訪代理的方式領(lǐng)到州政府聽取領(lǐng)導(dǎo)同志的答復(fù),經(jīng)過州政府、州政法委、州信訪局、州人力資源和社會(huì)保障局、州教育局等部門領(lǐng)導(dǎo)特別是州政府董杰人副州長對上訪人員耐心細(xì)致的講解政策和明確答復(fù),曉之以理,動(dòng)之以情,29名上訪人員全部與3月20日當(dāng)晚返回貴南。3月21日縣委、縣政府召開專題會(huì)議,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對上訪人員再次進(jìn)行了說服教育,同時(shí)對29名上訪人做了深刻的思想教育并提出了具體要求。通過教育,所有臨時(shí)聘用幼兒教師在深刻認(rèn)識到自己錯(cuò)誤的情況下,簽訂了勞動(dòng)合同書,并上崗開展工作。
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