科學謀劃促發(fā)展 攻堅克難譜新篇
為深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省委提出的“四個發(fā)展”的決策部署和州委、州政府對貴南縣“兩個走在全州前列”、“五個深入推進”的總要求，扎實推進貴南全面建成小康社會、富民強縣進程，樹立貴南對外和諧穩(wěn)定新形象。8月27日，貴南縣召開建設(shè)平安貴南、和諧貴南、生態(tài)貴南、富裕貴南動員大會，從指導思想、奮斗目標、工作重點、措施要求、組織領(lǐng)導等方面就扎實推進平安貴南、和諧貴南、生態(tài)貴南、富裕貴南建設(shè)進行了全面安排部署，提出了具體要求。當前和今后一個時期縣委、縣政府將全力抓好以下幾項工作：
以開展創(chuàng)建“三無縣”活動為契機，全力維護全縣社會政治穩(wěn)定，建設(shè)平安貴南。始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，以開展創(chuàng)建“三無縣”活動為契機，持續(xù)深入開展各種形式的平安創(chuàng)建活動。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，努力提高預防違法犯罪和治安管控能力，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。狠抓安全生產(chǎn)工作，加大執(zhí)法檢查力度，有效防止重大安全事故的發(fā)生。建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，推動縣委書記大接訪、重大信訪案件領(lǐng)導包案活動制度化、經(jīng)常化，最大限度減少不穩(wěn)定因素。強化民族團結(jié)進步工作，堅持不懈地深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育，進一步鞏固發(fā)展平等團結(jié)、互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系。加強寺院社會管理工作，堅持不懈地開展寺院政策法規(guī)、愛國愛教愛寺、遵紀守法守規(guī)的教育活動，依法加強宗教事務(wù)管理，強化寺院內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，提高寺院自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，確保社會長治久安，人民安居樂業(yè)。
以民生工程為依托，提升三個文明建設(shè)水平，建設(shè)和諧貴南。堅持依法治縣，全面推進依法行政，進一步落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯追究制，加強對行政機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督。深入推進“六五”普法活動，不斷提高社會各界干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)。加強民主法制建設(shè)，加強黨委對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及人民團體工作的領(lǐng)導，建立和完善民主、科學的決策機制。嚴格實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴大基層民主。切實做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保和城鎮(zhèn)養(yǎng)老金提標擴面等工作，穩(wěn)步推進農(nóng)牧區(qū)新型養(yǎng)老保險擴大試點工作，加強對城鄉(xiāng)特困群眾的生活救助，逐步解決低收入群眾住房和生計問題。認真實施科教興國戰(zhàn)略，高質(zhì)量抓好學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整二期項目工程建設(shè)，圓滿完成教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)。切實抓好定點學校教學和生活管理“兩大團隊”建設(shè)，全面提高教育教學質(zhì)量。大力發(fā)展符合貴南實際的職業(yè)教育，提高農(nóng)牧民的科學文化素質(zhì)和職業(yè)技能。積極探索學前教育新路子，促進學前教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全縣學前教育持續(xù)走在全州前列。加強城鄉(xiāng)科普陣地建設(shè)，廣泛普及和運用各類實用先進技術(shù)，不斷提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。進一步深化衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，擴大保障范圍和覆蓋人群。進一步完善計劃生育利益導向機制，全面落實各項獎勵扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室建設(shè)步伐，力爭達到一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊圖書的目標。大力加強精神文明建設(shè)，深入推進群眾性文明創(chuàng)建活動，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。
加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，著力提升區(qū)域環(huán)境承載力，建設(shè)生態(tài)貴南。堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動搖，集中力量實施好天然林保護、黑土灘治理、小流域治理、荒漠化治理、防沙治沙等生態(tài)工程，全力抓好城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、縣城南北山、公路沿線、村莊周圍和田間地頭的造林綠化工作，提高森林覆蓋率。綜合運用草場圍欄、休牧育草、人工種草、封山禁牧等多種措施，加強草場、天然林保護和建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。深入推進林權(quán)制度改革，鞏固擴大試點成果，穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，確保林權(quán)制度改革取得實效。加強環(huán)境保護，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，堅持不懈地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，為廣大群眾創(chuàng)造整潔、舒適、優(yōu)美的生活工作環(huán)境。積極發(fā)展壯大草產(chǎn)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、牛羊育肥等退耕還林草后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固退耕還林草成果，努力實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益的高度統(tǒng)一。精心謀劃移民安置后續(xù)產(chǎn)業(yè)，幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
堅持“一線兩溝三面”的思路，著力提升區(qū)域經(jīng)濟實力，建設(shè)富裕貴南。按照“一線兩溝三面”的工作思路，以增加農(nóng)牧民收入為核心，以增強農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力推進舍飼半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖，擴大飼草料種植加工規(guī)模，力爭建成全省現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)和全州飼草飼料種植加工基地和規(guī)模舍飼圈養(yǎng)生產(chǎn)基地，做大做強羔羊產(chǎn)業(yè)，力爭使羔羊產(chǎn)業(yè)走在全州前列。全面推進高效農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強糧油、飼草等的生產(chǎn)，逐步形成專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和旱作農(nóng)業(yè)種植基地。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，高質(zhì)量、高標準抓好城鎮(zhèn)防洪、供排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育和擴大新的經(jīng)濟增長點，進一步加大對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開發(fā)一批精品旅游線路和藏繡、唐卡等特色旅游產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為貴南新的經(jīng)濟增長點。加快農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，推動農(nóng)畜產(chǎn)品市場健康有序穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，提高農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移組織化程度，實現(xiàn)多渠道創(chuàng)收。依托項目建設(shè)，緊緊抓住國家實施第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策，啟動實施青海省三江源生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)二期工程，經(jīng)濟發(fā)達省市、中央國家機關(guān)和企業(yè)對口支援青海藏區(qū)，江蘇省對口支援海南州、中電投支援貴南縣的有利時機，有針對性地謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)項目，全方位、多領(lǐng)域論證申報一批大、中、小結(jié)合的項目，努力形成儲備一批、立項一批、建設(shè)一批的項目運行機制，保持項目建設(shè)的連續(xù)性。
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