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海南貴南:探索多元發(fā)展模式激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)活力

來源:流彩貴南 發(fā)布時(shí)間:2024-12-01 21:22:31 瀏覽次數(shù): 【字體:

貴南縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的重要抓手,通過黨建引領(lǐng)、盤活資產(chǎn)、強(qiáng)化管理、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動,走出了一條黨組織引領(lǐng)、村集體領(lǐng)辦、農(nóng)牧民積極參與的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路,繪就了村級集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)村富民新畫卷。2023年村集體經(jīng)濟(jì)年度收入突破3400余萬元,其中6個(gè)村突破100萬元大關(guān),茫曲鎮(zhèn)沙拉村突破884萬元,榮獲“全州村集體經(jīng)濟(jì)第一”稱號。

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據(jù)介紹,當(dāng)?shù)赝七M(jìn)黨的建設(shè)“舉旗定向”夯實(shí)新基礎(chǔ)。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的理念,通過“抓班子、育黨員、建制度”,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)村黨組織自身“造血”功能和服務(wù)能力,持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,在村級黨組織換屆和屆中換屆中嚴(yán)把責(zé)任關(guān),把政治素質(zhì)較好,群眾認(rèn)可,各項(xiàng)能力突出的致富能手選拔至村“兩委”班子,把高校畢業(yè)大學(xué)生納入村級后備人才,不斷夯實(shí)基層堡壘。深入實(shí)施村干部隊(duì)伍“雁陣”鍛造工程,積極推進(jìn)“村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程”,實(shí)施村干部國家通用語言文字教育培訓(xùn)集中攻堅(jiān)行動,舉辦村(社區(qū))黨支部書記履職能力提升培訓(xùn)班,開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興觀摩互評互比活動。目前,全縣75個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)組織均已規(guī)范掛牌,并設(shè)立成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu),目前有50家股份經(jīng)濟(jì)合作社已開始自主經(jīng)營并運(yùn)行。

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此外,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“揚(yáng)帆出海”煥發(fā)新活力。一是積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,科學(xué)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),引進(jìn)青稞、油菜、蠶豆等優(yōu)良品種集中連片打造萬畝青稞基地1個(gè)、萬畝蠶豆基地1個(gè)、萬畝油菜基地1個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)工作,建成集“生產(chǎn)+加工+銷售+科技”為一體的草產(chǎn)業(yè)示范園,糧改飼種植面積9萬畝,全縣儲備飼草達(dá)30.9萬噸,飼草種植效益全面提升。二是堅(jiān)持“以草立業(yè),草畜聯(lián)動”為核心,積極探索“三增三適”及“種養(yǎng)結(jié)合”模式,擴(kuò)大良種繁育規(guī)模,組建合理化畜群結(jié)構(gòu),持續(xù)推進(jìn)牦牛“萬千百”和提純復(fù)壯工程,組建牦牛養(yǎng)殖基地萬頭級2個(gè)、千頭級8個(gè),牦牛繁育基地3個(gè),實(shí)施畜牧業(yè)良種工程,設(shè)立黃牛改良點(diǎn)3個(gè)。全縣牦牛存欄23萬頭,能繁母畜16.1萬頭,舍飼半舍飼率為70%左右,良種化率達(dá)85%左右,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。實(shí)施黑藏羊“1210”發(fā)展模式和保種擴(kuò)繁工程,取得了國內(nèi)和歐盟雙重有機(jī)認(rèn)證,被認(rèn)定為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”。三是組織成立茫曲鎮(zhèn)拉乙亥漁業(yè)協(xié)會,打破將庫區(qū)近2萬畝水面各自廉價(jià)出租的局面,實(shí)現(xiàn)水面統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理,協(xié)會成立當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)收入180萬元,增收率達(dá)157%。截至目前累計(jì)出租庫區(qū)水面收益達(dá)495萬元,帶動勞動力轉(zhuǎn)移350人,創(chuàng)收1356萬元。

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農(nóng)村閑置資產(chǎn)“變廢為寶”,是激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵一招。當(dāng)?shù)馗餍姓宄浞掷眉w土地、辦公用房、廠房、倉庫、商鋪、蔬菜大棚、農(nóng)機(jī)具等資源,通過自主開發(fā)、合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等方式,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),推動扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)運(yùn)行創(chuàng)收,拓寬了集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。緊抓縣城周邊及森多鎮(zhèn)、塔秀鄉(xiāng)無活畜交易閑置市場,積極籌劃建設(shè)圍繞貴南,輻射同德、澤庫等鄰近地區(qū)的黃沙頭牛羊活畜交易市場,為群眾及牛羊經(jīng)營出售經(jīng)紀(jì)人提供了交易平臺,推動牛羊市場良性發(fā)展,增加了村集體經(jīng)濟(jì)。建立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,對全縣剩余勞動力、務(wù)工人員以及用工大戶、用人企業(yè)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,精準(zhǔn)輸送閑置勞動力,推動群眾增收。同時(shí),為務(wù)工人員提供務(wù)工信息、進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、組織技能培訓(xùn)、落實(shí)補(bǔ)助政策、提供后勤保障,全面提高外出務(wù)工就業(yè)率,使群眾外出務(wù)工更高效、務(wù)工收入更穩(wěn)定。

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文旅資源“提檔升級”釋放新動能。一是堅(jiān)持“政府搭臺+文藝演出+美食品鑒+旅游推介+企業(yè)唱戲”的融合發(fā)展之路,舉辦“流彩貴南·臻品不凡”文旅推介會,全面展示貴南縣綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地主供區(qū)建設(shè)成果,為企業(yè)、村集體、合作社搭建了對外銷售和助力增收的特色路徑,全縣28家合作社或企業(yè)1000余戶入股的農(nóng)牧民群眾直接受益,群眾收入顯著提升。二是堅(jiān)持將藏繡產(chǎn)業(yè)與實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接緊密融合,持續(xù)加大國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“貴南藏繡”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,進(jìn)一步理順藏繡產(chǎn)業(yè)“公司+協(xié)會+工坊”聯(lián)動發(fā)展機(jī)制,通過訂單式銷售,將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源,為婦女增收致富開拓新渠道,近3年累計(jì)產(chǎn)值突破5000萬元。三是統(tǒng)籌推進(jìn)文、體、旅融合發(fā)展,在全州率先舉辦首屆和美鄉(xiāng)村高原“村BA”籃球聯(lián)賽,“流彩貴南”杯全省雙弓種箭王爭霸賽,高質(zhì)量舉辦木格灘沙漠機(jī)車越野挑戰(zhàn)賽,充分挖掘文體賽事強(qiáng)大的引流推介能力,推動酒店、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。打造鳳凰山星空露營、鳳凰山觀光棧道、西龍溝花海等網(wǎng)紅打卡旅游景點(diǎn)。2024年前三季度,全縣共接待游客38.7萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.24億元,同比增長24%和16%。


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管理監(jiān)督“有序有效”形成新風(fēng)尚。一是全面貫徹落實(shí)《青海省村集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法》,健全完善村集體經(jīng)濟(jì)章程,明確村集體經(jīng)濟(jì)收益分配范圍、內(nèi)容和計(jì)提比例,鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到10萬元以上的村提取補(bǔ)助金對村干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼,激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為,讓村干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的舞臺上“干好有奔頭、增收有甜頭”。二是加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)分析研判,定目標(biāo)、壓責(zé)任,嚴(yán)格按照村級集體經(jīng)濟(jì)管理辦法,落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管,加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督把關(guān)作用,結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作,對村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行督查檢查,確保村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大、安全運(yùn)行。三是持續(xù)鞏固提升組織體系建設(shè)三年行動和“兩化”建設(shè)成果和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范成果,制定印發(fā)《貴南縣村務(wù)公開目錄清單》,大力推行村級事務(wù)“四議兩公開”制度與村規(guī)民約相結(jié)合,有效破解了村干部任職管理不到位問題,保證了村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高效發(fā)展。


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