記者從青海省海南州貴南縣公安局了解到，貴南縣公安局立足地區(qū)實際，結合牧區(qū)特點，深耕主動警務，創(chuàng)新推出“背包警務”“百靈鳥義務宣傳隊”“鄰里守望”等警務新模式，堅持在“治”上求精細，在“融”上促共治，在“效”上重實績，力求服務實效與群眾滿意度的雙提升，逐步實現從“管理”到“治理”轉變，全力破解基層治理難題。

貴南縣位于青海省東南部，地處祁連山邊緣至昆侖山的過渡地段，下轄3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)75個行政村，9個社區(qū)，總人口7.18萬人，有藏、漢、回等12個民族，其中藏族人口占總人口78%。通信設施基礎薄弱、居住分散、交通線路長、通行路況差。

為有效破題牧區(qū)治理模式轉型困局，全力提升基層治理能力，貴南縣公安局堅持以平安建設為主線，以提高群眾滿意度為目標，扎實推進“楓橋經驗”貴南化，緊密結合轄區(qū)牧民生產生活特點，創(chuàng)新警務運行模式，積極探索命案防范、矛盾糾紛化解、社會面管理新舉措，扎實推進“楓橋經驗”貴南化。

建立“百靈鳥義務宣傳隊”。貴南縣公安局充分發(fā)揮自治、法治、德治“三治”作用，突出“預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”工作重點，將預警宣傳作為突破口，依托“一村一警”，廣泛動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府干部、村兩委班子、轄區(qū)內“五老”、治安積極分子等基層力量組建“百靈鳥”義務宣傳隊，全力打造“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”的基層社會治理新樣板，化解了一大批矛盾糾紛。

打造“鄰里守望”。貴南縣公安局以打造符合貴南特點的楓橋派出所為出發(fā)點，創(chuàng)新“黨員聯戶、鄰里守望”模式，在相鄰房屋、相鄰草場建立鄰舍防護；在警民連心卡上預留警務室民警、村兩委工作人員、鄰里人員的電話及二維碼；定期開展各類文化活動，營造“鄰幫鄰親幫親”，遇事相互幫助、遇困相互扶持的鄰里互幫互助互救的良好氛圍。

推行“背包警務”。貴南縣公安局緊盯派出所“主防”定位，深耕社區(qū)警務前沿陣地，創(chuàng)新推出“背包警務”，將各類基礎臺賬、工作日志、待辦事項登記簿等裝進警務背包，深入牧區(qū)走訪，亮身份、留電話，直接訪、錯時訪、預約訪，精準對接群眾服務需求，實現了“把服務背下去，把問題背回來，再把辦法背下去”的工作目標，把服務真正做到群眾心坎上，切實解決了偏遠地區(qū)群眾辦事難的問題。

同時，貴南縣公安局設置“白哈達移動調解隊”。貴南縣以游牧為主，轄區(qū)居住分散，春夏秋冬草場轉場頻繁。貴南縣公安局立足職能定位，增強派出所“主防”意識，以過馬營派出所白哈達調解室、森多派出所德勒調解室為輻射帶動，組建白哈達移動調解隊和百靈鳥義務宣傳隊，常態(tài)化開展宣傳教育，大力宣傳法律知識，提升牧民群眾安全防范處置能力。同時，緊盯牧區(qū)生產，“忙”時“幫忙”，閑時“教學”，遇難“幫困”，努力把“移動調解隊”打造成守望群眾平安的“瞭望塔”、解決百姓困難的“服務站”、打擊犯罪的“流動哨”。