貴南縣農(nóng)業(yè)投入品管理制度

為切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命安全，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合我縣實際，特制訂如下制度。

一、建立農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度

農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須切實規(guī)范“三關(guān)”管理。一要把好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者資格審查準(zhǔn)入關(guān)。對與經(jīng)營活動密切相關(guān)的經(jīng)營許可、技術(shù)人員、配套設(shè)施、規(guī)章制度等各個環(huán)節(jié)的條件和要求從嚴(yán)把關(guān)。二要把好農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入審查登記備案關(guān)。凡進(jìn)入我縣銷售、使用的農(nóng)業(yè)投入品必須符合《農(nóng)藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定要求。切實按照“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”要求和有關(guān)規(guī)定，指定我縣農(nóng)業(yè)投入品管理公告，明確禁用、限用的農(nóng)藥、化肥等品種名錄和范圍。三要把好農(nóng)業(yè)投入品廣告宣傳關(guān)。所有農(nóng)業(yè)投入品廣告宣傳內(nèi)容必須經(jīng)過工商行政管理局和農(nóng)牧局審查。在我縣電視臺、新聞媒體等進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品廣告宣傳的，必須向工商行政管理局備案。

二、建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全公開承諾備案

要深入開展有機(jī)投入品示范店創(chuàng)建活動，組織農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者參加相關(guān)專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，切實提高其法律意識和規(guī)范、守法、誠信經(jīng)營意識。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品“三包”規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者對其銷售的農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品說明、安全使用指導(dǎo)和銷售憑證，不得銷售國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，不得夸大宣傳農(nóng)業(yè)投入品的應(yīng)用范圍和效果；對經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并公開承諾，重點承諾產(chǎn)品質(zhì)量、賠償責(zé)任、售后服務(wù)等內(nèi)容；公開承諾應(yīng)在店堂醒目處張貼，并在銷售憑證上注明。凡不公開承諾或承諾不規(guī)范的，縣相關(guān)部門要督促整改，拒不整改或整改不到位的要嚴(yán)肅查處。

三、建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量事故先行賠償制度

因農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者除無條件接受依法查處外，必須先行賠償農(nóng)民損失，后由經(jīng)營者逐級追訴。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者必須主動積極配合行政執(zhí)法部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的依法處置。凡拒不執(zhí)行先行賠償制度或執(zhí)行不力引發(fā)群眾性事件的，依法從嚴(yán)查處，且五年內(nèi)不得參與農(nóng)資經(jīng)營示范店評選；兩年內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量事故的，依法進(jìn)行處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照或追究探索建立先行賠償保證金制度，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故責(zé)任追溯制度

要建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追溯制。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案，詳細(xì)記載經(jīng)營情況，包括農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營名稱、進(jìn)貨來源、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨數(shù)量、銷售人員等內(nèi)容，檔案保存期限不得少于二年。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民妥善保管農(nóng)業(yè)投入品的銷售憑證、包裝物及樣品等實物，確保一旦發(fā)生質(zhì)量問題可追溯。縣農(nóng)牧局聯(lián)合工商等部門在春秋兩季農(nóng)業(yè)投入品銷售高峰期，切實加大執(zhí)法力度，對一些銷售面廣、極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的貨有質(zhì)量問題嫌疑的農(nóng)業(yè)投入品，及時主動依法抽樣封存，為責(zé)任事故追究爭得主動。

五、建立投入品市場多部門監(jiān)管制度

一是農(nóng)牧、工商等部門聯(lián)合，采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大農(nóng)資市場打假力度，依法取締無證無照經(jīng)營，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和禁限用農(nóng)藥、肥料的生產(chǎn)、銷售行為；二是定期不定期地對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位、生產(chǎn)基地進(jìn)行巡邏，實現(xiàn)從倉庫到經(jīng)營門店到田間、從田間到經(jīng)營門店到倉庫的全過程跟蹤監(jiān)管。特別是在農(nóng)藥使用高峰期，針對重點區(qū)域、重點農(nóng)藥、肥料品種，加強(qiáng)巡查力度；三是加大對農(nóng)藥、肥料的抽樣檢查力度，重點對標(biāo)識標(biāo)簽不規(guī)范、混配農(nóng)藥和含量不夠的肥料等進(jìn)行抽樣送檢，檢查農(nóng)藥、肥料中是否有毒有害成份。對標(biāo)識標(biāo)簽不規(guī)范、添加禁限用農(nóng)藥成份、假冒偽劣農(nóng)藥、肥料等，要依法嚴(yán)厲查處。