貴南縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為穩(wěn)步推進(jìn)貴南縣國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管，確保有機(jī)產(chǎn)品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合貴南縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)從事有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，經(jīng)營，銷售的所有企業(yè)，業(yè)主和生產(chǎn)者。

第三條 本辦法所稱的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是指按照有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并通過有機(jī)方式種養(yǎng)殖形成的，并經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的未經(jīng)加工或經(jīng)過初級加工的農(nóng)產(chǎn)品，包括糧油、果蔬、畜禽等。

第四條 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負(fù)責(zé)制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。

第五條 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自律作用，協(xié)助配合政府部門進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。

第二章   有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)過程安全監(jiān)督

第六條  基地環(huán)境的選擇。縣有機(jī)辦室協(xié)助環(huán)保部門按照有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的相關(guān)要求，配合基地業(yè)主做好基地選址規(guī)劃，在基地選擇上盡量遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)域，并做好環(huán)境影響評價工作，同時規(guī)劃并建設(shè)好保護(hù)設(shè)施，保護(hù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第七條  有機(jī)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁使用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，嚴(yán)禁使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化學(xué)肥料、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等。質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行日常監(jiān)管。

第八條  有機(jī)生產(chǎn)投入品應(yīng)當(dāng)按照國家有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，合理使用種子（種苗）、肥料、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品；建立和完善記錄規(guī)程，詳細(xì)記錄種子（種苗）、肥料、農(nóng)藥、獸藥等有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的來源、使用情況以及防疫、檢疫等情況，保證投入品質(zhì)量安全的可追溯性。

第九條  有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測監(jiān)管。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 檢測中心負(fù)責(zé)對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地水、土、氣的抽樣檢測，農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢驗(yàn)，按相關(guān)程序及時報送檢測報告，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條  有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)管

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇由有機(jī)辦負(fù)責(zé)。應(yīng)選擇有資質(zhì)、認(rèn)證信譽(yù)度較好的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)辦對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步篩選，最終的選擇權(quán)還是企業(yè)。

    （二）凡從事有機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)，年初要制定好有機(jī)生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，鑒定有機(jī)生產(chǎn)承諾書，并在基地環(huán)境符合要求，人員配備符合規(guī)定，生產(chǎn)活動符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下，方可由有機(jī)辦負(fù)責(zé)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)證。

（三）農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，不得擅自使用“有機(jī)產(chǎn)品”、“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”標(biāo)識和字樣。

第三章  有機(jī)產(chǎn)品營銷過程監(jiān)管

第十一條  有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場營銷，必須取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書、具備縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心出具的檢驗(yàn)報告方可進(jìn)入市場作為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售，否則不得作為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行營銷。

第十二條  有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行初級加工或包裝銷售的，一律實(shí)行“雙品牌”制，在醒目位置印制貴南國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣統(tǒng)一標(biāo)識和產(chǎn)品標(biāo)識，并在包裝物上標(biāo)注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、原生產(chǎn)基地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存期和保存方式等相關(guān)內(nèi)容。在所有包裝上一律不得印制“有機(jī)產(chǎn)品”“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”的字樣，同時印制數(shù)量必須報經(jīng)有機(jī)辦備案監(jiān)管，印制必須符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

第十三條  企業(yè)所需使用的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識實(shí)行有機(jī)辦統(tǒng)一代購、登記和發(fā)放，企業(yè)自覺做好標(biāo)識使用情況記錄，并接受有機(jī)辦的監(jiān)督。

第十四條  有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)要建立質(zhì)量安全制度，進(jìn)貨登記制度，建好流通檔案，并按照規(guī)定索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明和產(chǎn)品認(rèn)證證書及認(rèn)證公司出具的有機(jī)產(chǎn)品銷售證書。

第十五條  有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)要建立和保持有效的產(chǎn)品召回制度，包括產(chǎn)品召回過程的條件、召回產(chǎn)品的處理、采取的糾正措施等，并保留產(chǎn)品召回過程中的全部記錄。

第十六條  有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品包裝物印制必須在有機(jī)辦的監(jiān)督下印制。印制企業(yè)要查驗(yàn)包裝物印制單位的相關(guān)證書和縣有機(jī)辦出據(jù)的相關(guān)證明方可印制。

第四章  罰則

第十七條  獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或個人，發(fā)生下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出暫停、撤銷認(rèn)證證書的決定：

1.獲得產(chǎn)品不能持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的；

2.獲得單位或個人發(fā)生變更的；

3.有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工單位發(fā)生變更的；

4.產(chǎn)品種類與證書不相符的；

    第十八條  有機(jī)認(rèn)證證書撤銷或暫停期內(nèi)，繼續(xù)以有機(jī)產(chǎn)品銷售，或者冒用有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志銷售產(chǎn)品的，由工商行政管理部門根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，沒收非法財物，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條  有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止使用的投入品，或在生產(chǎn)過程中未按照規(guī)定建立完整的生產(chǎn)記錄規(guī)程，致使生產(chǎn)投入品無法追溯，經(jīng)查實(shí)，由縣有機(jī)辦限期整改，不予支付當(dāng)年有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期補(bǔ)助，并移交有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十條  銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格有機(jī)產(chǎn)品冒充合格有機(jī)產(chǎn)品的，由工商行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的有機(jī)產(chǎn)品，并處違法銷售有機(jī)產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法依交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    第二十一條  對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，使用包裝物不符合《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《中華人民共和國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定或違反本辦法第十三條規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第二十二條  認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證過程中有違規(guī)操作、徇私舞弊行為，縣有機(jī)辦有權(quán)終止與該認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，并按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》相關(guān)規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

    第二十三條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，以法給予賠償：

（一）未按國家規(guī)定對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的；

（二）對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程中的違法行為未依法制止或應(yīng)予處罰而未給予出發(fā)的；

（三）對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報投訴，未依法處理并答復(fù)的；

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章    附  則

    第二十四條  本辦法自修訂發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十五條  本辦法由縣有機(jī)辦負(fù)責(zé)解釋。