2023年，在州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳大力支持下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示批示精神，全面貫徹省州委決策部署，不斷加強(qiáng)民政法治建設(shè)，依法履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，民政工作法治化水平不斷提升，推進(jìn)全面依法治國(guó)在民政領(lǐng)域取得顯著成效，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將海南州民政局開(kāi)展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

（二）注重宣傳教育，提高法治觀念。充分利用局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、周一學(xué)習(xí)議事會(huì)及法治宣傳月活動(dòng)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)法律知識(shí)教育，采取集中學(xué)習(xí)、討論交流、觀看專(zhuān)題片、法制講座等方式，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)系列重要講話精神、《中華人民共和國(guó)憲法》《社會(huì)救助暫行辦法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)制度，牢固樹(shù)立了干部職工依法行政的觀念，法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，尊崇法治、厲行法治的自覺(jué)性進(jìn)一步提升；結(jié)合民政系統(tǒng)課題調(diào)研、入戶排查、采挖蟲(chóng)草、各縣夏季黨訓(xùn)班等有利時(shí)機(jī)和重要節(jié)點(diǎn)，深入基層開(kāi)展民政政策法規(guī)專(zhuān)題宣傳進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布普法知識(shí)、發(fā)放政策宣傳手冊(cè)、懸掛橫幅等形式不斷擴(kuò)大普法宣傳教育的深度和廣度，切實(shí)提高群眾對(duì)民政政策法規(guī)的知曉率。

（三）規(guī)范行政行為，推動(dòng)依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件定期清理制度，依據(jù)上位法變化和改革發(fā)展要求適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理工作，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，對(duì)《民法典》涉及的《海南藏族自治州施行<中華人民共和國(guó)婚姻法>的變通規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)變通規(guī)定）進(jìn)行了清理，因該變通規(guī)定與上位法不一致，結(jié)合州情制定新的《海南藏族自治州施行<中華人民共和國(guó)民法典>（婚姻家庭編）結(jié)婚年齡的變通規(guī)定》；開(kāi)展居民婚姻登記“省內(nèi)通辦”工作，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”工作，著力便民利民。扎實(shí)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、殯葬服務(wù)市場(chǎng)不合理收費(fèi)及違規(guī)建造豪華墓、活人墓等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，切實(shí)依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；全面推行政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)，聘請(qǐng)立卓律師事務(wù)所為我局常年法律顧問(wèn)，完善法律顧問(wèn)議事規(guī)則，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在民政領(lǐng)域推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的積極作用。

（四）強(qiáng)化政策落實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)政策銜接，依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，對(duì)脫貧不穩(wěn)訂戶和邊緣易致貧戶全面開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，按月足額發(fā)放救助資金；完善養(yǎng)老服務(wù)體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)老年人優(yōu)待及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策，持續(xù)做好養(yǎng)老服務(wù)資金和高齡補(bǔ)貼發(fā)放管理工作；積極開(kāi)展“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中整治工作，研究建立“僵尸型”社會(huì)組織的清理、預(yù)防和監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展；持續(xù)加強(qiáng)流浪乞討人員落戶安置和源頭治理工作，對(duì)所轄重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，建立反復(fù)流浪乞討人員臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；加大婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄、補(bǔ)領(lǐng)及電子化錄入工作；持續(xù)加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理，落實(shí)惠民殯葬補(bǔ)助資金和節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)助資金；按月完成重度和困難殘疾人的審核審查、系統(tǒng)錄入、補(bǔ)貼發(fā)放等工作；扎實(shí)開(kāi)展界線聯(lián)檢工作，強(qiáng)化海南州與海西州都蘭縣、烏蘭縣、天峻縣邊界認(rèn)點(diǎn)認(rèn)線和界樁埋設(shè)工作，聯(lián)合黃南州民政局印發(fā)《海南州與黃南州第四輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作實(shí)施方案》，及時(shí)下達(dá)聯(lián)檢任務(wù)。

二、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

隨著依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)，民政部門(mén)業(yè)務(wù)職能的不斷擴(kuò)展，依法行政的觀念已深入人心，民政法治建設(shè)還主要存在以下問(wèn)題：一是執(zhí)法力度上有差距。民政部門(mén)工作涉及面廣，在法律法規(guī)方面的定位不明確。由于受編制影響，民政部門(mén)法制工作人員力量薄弱，未建立專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，在民政事務(wù)管理上存在用行政手段代替執(zhí)法監(jiān)管的情況，執(zhí)法工作受到限制。二是法治宣傳效果要有待提高。相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入、成效不夠明顯。尤其表現(xiàn)為村規(guī)民約作用發(fā)揮比較有限，未能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的提升和移風(fēng)易俗突出問(wèn)題的整治工作等。

針對(duì)這些存在的問(wèn)題和不足，在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照州委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的工作部署，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)與民政工作相結(jié)合貫穿到工作的每個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)全州民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作，不斷促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。